2019年乡镇党代会工作报告

找准发展定位 勇于担当作为

奋力谱写XX乡发展新篇章

—在中国共产党XX乡第XX届代表大会第XX

会议上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX乡第XX届委员会，向大会作工作报告。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中共XXX县委XX届七次全委会和XXXX十七届人民代表大会第二次会议精神要求，全面总结2018年全乡经济社会发展情况，深入分析当前形势，研究部署2019年工作任务，动员全乡广大党员和各族干部群众，解放思想、开拓创新，不忘初心、继续前进，为奋力谱写XX乡发展新篇章而努力奋斗。

一、勇于担当，攻坚克难，2018年走过奋斗奋进攻坚之路

2018年以来，乡党委在XX委XX政府的坚强领导下，团结带领广大党员干部群众锐意进取、苦干实干，各项工作均取得了突破性成效。特别是“三大攻坚战”、争取资金、产业结构调整、美丽乡村建设、村“两委”换届等中心工作走在了全XX前列，多次接受XX、XX市、XX各级领导调研视察，并给予高度评价。

（一）全力实施脱贫攻坚持续推进工程，坚决打赢脱贫攻坚战。动态管理好XX户XX名建档立卡贫困人口，带动贫困人口人均增收XX元以上，XX户XX人达到脱贫标准并精准脱贫，减贫率达XX%。已脱贫XX户XX人，标注XX户XX人，未脱贫仅剩XX户XX人。一是加强组织领导。全面落实党委主体责任，党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立定期研究推动落实机制。先后召开脱贫攻坚工作会议XX次、党委会专题研究脱贫攻坚工作XX次，XX名领导班子成员组织市派驻村第一书记、XX派驻村干部、乡干部、村干部全部包片、包村、包贫困户，形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。二是聚焦产业扶贫。把发展特色产业作为脱贫攻坚的基础性工程来抓，通过“村集体+合作社+贫困户”的模式，重点实施XX肉鹅肉牛养殖、XX生猪养殖等XX个产业项目，建立完善项目库XX个，帮助企业（合作社）争取“托管式”产业扶贫项目资金XX万元、“菜单式”产业扶贫项目资金XX万元。三是突出基础支撑。加快易地扶贫搬迁工程及配套工程建设，XX户危房改造项目全部竣工，具备入住条件。结合财政“一事一议”奖补项目和社会帮扶，大喇嘛、联合等村安装LED灯XX盏，XX、XX等村新增绿化XX株，XX村修建农田路XX公里，基础设施进一步完善。四是立足精准帮扶。从具体需求入手，因户施策，全面落实产业分红XX元并发放价值XX元育肥猪。积极落实生态保护、教育扶持、政策兜底、健康医疗、光伏扶贫等政策，为XX户XX名贫困人口缴纳了基本医疗保险和商业保险，将符合条件的XX户贫困户纳入了低保范围，为XX名学生落实教育帮扶政策。为XX村建成40KW分布式光伏电站并成功并网，XX万元补贴资金全部到位。五是协调社会参与。组织各对口帮扶单位针对各村存在困难给予大力支持，XX个市、县对口帮扶单位共帮扶资金XX万元。各级人大代表为XX户贫困户捐赠了价值XX万元的种子和化肥，帮扶责任人为贫困人口捐赠发电机、轮椅各XX台，提供护林、保洁岗位XX个。六是紧盯问题整改。根据国家、XX、XX市、XX级4个层面督查发现的问题，结合全乡实际，及时进行自我查摆，发现问题XX项，制定了整改台账，现已完成整改XX项，建立长效整改机制XX项。

（二）全力实施债务化解工程，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。继续培植税源，不断开源节流，积极争取上级各类财政补贴、转移支付等专项资金支持，及时收取自筹，累计化解债务XX亿元，其中通过自身财力化解XX余万元。一是开源节流，增加收入。积极招商引资，培植新税源，增加财政税收，全年引进XX个企业；抢抓机遇，把握政策，全力做好向上争取资金工作，全年争取资金XX万元；压缩开支，整合站办所人员，清退XX名临时工，对保洁公司和食堂管理进行改革，进一步剔除无效支出。二是认真梳理，盘活资产。从梳理债务、摸清家底入手，盘活闲置资产，有效利用资源。现已建立资产台账，下一步通过资产评估和产权界定，按照国家政策，通过拍卖、租赁、竞包等形式，盘活存量资产进行债务化解。三是多措并举，化解债务。XX年“XX”工程总投资XX亿元，累计拨付工程款XX亿元。通过包片领导、包村干部带头入户的方式，进一步加快自筹款收取进度，现已收取自筹款XX余万元。

（三）全力实施环境卫生综合治理工程，坚决打赢生态环保攻坚战。一是不断强化生态环保意识。发放保护生态环境知识手册及宣传单XX余份，利用流动宣传车、横幅、宣传栏、高音喇叭、微信平台宣传环保知识，使群众对环境卫生整治工作入脑入心，增强环境卫生保护的自觉性和主动性，营造农村环境卫生整治的良好氛围。二是扎实开展人居环境整治。制定出台乡村卫生考核奖励制度和管理办法，进一步规范保洁公司运营，形成“户投村收乡运”的长效机制。投资XX万元用于环境卫生长效保洁和基础设施长效管护，建成垃圾转运站XX处，发放垃圾箱XX个，聘请保洁员XX名。开展乡村绿化工程，植树XX株。申报创建XX级生态文明村XX个、XX市级生态文明村XX个。三是严厉打击环保违法行为。实施生态环境精细化管理，分区域配备网格员，通过开展日常巡查，加强对大气、水、土壤污染排查。持续保持环境执法管理高压态势，采取“零容忍”态度，打击环境违法犯罪。拆除XX村木碳生产厂，捣毁XX村XX厂院内生产XX原药窝点。两个案件因处理及时，分别被区、市两级媒体正面报道和XX领导点名表扬。

（四）全力实施项目建设和财政税收提质增效工程，建成全XX二产业承载地。制定出台《XX乡2018年领导班子成员包联重点项目工作方案》，将总投资XX亿元的XX个项目全部包联到XX名乡领导。一是积极扶持现有企业。全力服务好辖区内XX家企业，帮助投入运营，达产达效。争取上级政策资金，帮助XX化工、XX、XX、XX、XX等一大批项目扩大生产；加快推动XX、XX、XX等项目建设进度；发展壮大XX、XX等项目，把化工园区打造成为XX乡新型工业产业带、XX市煤化工生产基地和清洁能源输出基地。通过化工园区的拉动，吸纳剩余劳动力就近进厂就业XX余人。二是稳步推进重点项目。投资亿元以上的XX项目正式投产，投资5000万元以上的XX项目持续扩大生产，引进投资XX万元XX、投资XX万元XX养殖2个项目。投资XX亿元的XX项目现已完成前期对接，正进一步洽谈具体合作事宜。三是逐步拓宽财税渠道。不断培植现有税源，逐步拓宽新型税源，积极洽谈引进运输、煤炭等XX个实体企业，帮助煤炭、物流、贸易等XX个运输公司正常运行。全年完成税收财力XX万元，圆满完成目标任务。抢抓机遇，把握政策，全力做好向上争取资金工作，2018年争取资金XX万元，完成年任务XX万元的XX%。

（五）全力实施现代农牧业发展壮大工程，勇担全XX一产业试验田。编制全乡一二三产业融合发展规划，着力打造“绿色、高效、品牌、安全”的高精强现代农牧业，为全XX实施乡村振兴战略，建设一二三产业融合发展先导区做出了突出贡献。一是全力打造种植业知名品牌。打好中药材、黑小麦、红辣椒等新品种、小杂粮、果蔬等种植业五张牌，让XX乡的农产品走出去、叫得响。2018年推动种植特色农作物XX万亩，其中中药材XX亩、订单高粱XX亩、高能玉米XX亩、籽瓜葫芦XX亩、小杂粮XX亩、水稻XX亩、甜菜XX亩、果蔬XX亩、红辣椒XX亩、黑小麦XX亩，争取五种特色种植业补贴资金XX万元。二是全力打造养殖业示范基地。打好肉驴、肉鹅、肉羊、肉牛、生猪等养殖业五张牌，让XX乡的畜产品立得住、可推广。依托XX驴肉品牌，不断发展壮大中亦达种驴、天骄牧业肉驴养殖规模，集中养殖达XX头，分散养殖达XX头，努力建成XX市乃至XX特色肉驴规模化养殖第一乡；依托XX和XX一带XX个千只肉羊养殖基地，肉羊规模化养殖达到XX万只；借助XX肉鹅养殖成功经验，XX村建设养鹅基地，形成年出栏达XX万羽以上的养殖规模，两个养殖基地规模达到XX万羽；依托XX、XX、XX能繁母猪、生猪养殖传统，规模化养殖达XX头；依托XX肉牛养殖成功经验，肉牛规模化养殖达XX头。三是继续提高农业组织化程度。不断完善土地流转服务体系，土地流转托管面积超过50%，其中集中流转近XX万亩土地种植特色农作物。逐步扩大土地集约化经营面积，在整合土地、人力、物力、资金等方面充分发挥作用，提高农业生产的组织化程度，促进农民增收。

（六）全力实施文化旅游和商贸物流挖掘激活工程，打造全XX三产业延伸带。完善“吃住行游购娱”功能，做好“商养学闲情奇”文章，打造XXXX全域旅游发展向南延伸的新引擎。一是全力打造XX商贸集镇。积极整合XX等资源优势，大力发展传统民间文化。建成XX大酒店，完善经营功能，发展壮大商贸物流业，使XX成为XXXX东南出口第一个人口集聚、文化集聚、商贸集聚的特色集镇。二是深入挖掘黄河湿地旅游资源。规划并发布XX乡一日游线路，依托黄河故道，打造集果蔬采摘、室内垂钓、水上游乐、餐饮服务等为一体的“XX庄园”和集农家菜品尝、农家屋体验、有机菜采摘等多元化的“XX生态”2个田园综合体。依托沿XX拓宽改造、XX一体项目，挖掘XX资源，发展XX风情观光、农家乐休闲等为一体的旅游业。三是大力实施“旅游+”发展战略。依托XX村油桃、草莓等反季节特色果品，打造XX、XX等一批具有休闲、旅游、度假功能为一体的采摘园，实现特色种植产业与旅游产业的深度融合。四是加快建设电商服务平台。22个行政村电商服务站点实现全覆盖，全部具备运营条件，网上交易额突破XX万元。XX市XX发展有限责任公司荣获XX百强品牌系列榜单第XX位，品牌价值XX亿元。

（七）全力实施振兴乡村发展工程，打造美丽乡村升级版。一是整合项目加强中心集镇建设。坚持先规划、后建设的思路，完成集镇总体规划修编工作。坚持多元化建设思路，争取美丽乡村建设资金XX万元，完善中心集镇排污、供水、供热、供气等管网和街道扩容建设，进一步增强中心集镇的吸纳能力。二是查漏补缺抓好美丽乡村建设。重点围绕建设基础设施、完善公共服务、发展壮大产业三个方面查漏补缺，整合各类涉农资金XX万元，继续实施排水、路灯等项目，补齐村庄建设和发展的短板。XX个村集体经济项目全部完工，3个“XX”财政奖补项目全部完成验收，共争取奖补资金XX万元。三是加大投入开展长效保洁管护。制定出台了乡村卫生考核奖励制度和管理办法，投资XX万元用于环境卫生长效保洁和基础设施长效管护，为建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村，打造美丽乡村升级版奠定良好基础。四是产村融合做大做强村集体经济。因地制宜、因村施策，依托资源优势、集体资产、产业带动、扶贫资金“四种模式”增加集体收入，做大做强村级集体经济。组织乡村两级干部召开村级集体经济现场观摩会，拓宽了视野、激发了动力。全乡XX个村集体经济全部实现“清零”目标，其中XX个村在去年“清零”的基础上逐步“递增”，总收入达XX万元，同比增长XX倍多，其中：年收入达到XX万元的XX个，XX万元XX个，XX万元XX个，XX万元XX个。

（八）全力实施社会保障和发展工程，确保社会和谐稳定。一是弱势群体得到有效保障。共发放民政救助资金XX万元，救助群众XX人次，其中低保户XX户，优抚对象XX人，自然灾害生活救助灾民XX人，高龄补贴XX人，重度残疾人XX人，五保补助XX户，临时救助XX人。二是社会保障服务便捷高效。2018年养老保险缴费XX人，缴费XX万元，全乡累计参保XX万人，XX人享受待遇，参保率达到XX%以上。为XX名低保、重残、特困人员每人代缴XX元养老保险，为XX名到龄人员办理了待遇申请手续，为XX名死亡人员申报了丧葬费，为XX人办理了退保手续，对XX人进行了生存认证数据采集。全乡共输出劳动力XX人次，完成目标任务的XX%。三是计生工作常抓不懈。完成计生协会换届，打造了XX、XX和XX3个计生协会示范村。为XX名享受计划生育家庭奖扶资金的人员发放奖励资金XX万元。为XX户计划生育家庭投保了意外伤害保险，为XX名计生干部投了保，对3位贫困母亲进行了救助，为XX名育龄妇女进行了免费孕前优生健康检查。四是社会治理水平不断加强。全面落实基层综治组织规范化、综治中心标准化、网格管理精细化、社会治安防控体系立体化等“四项工程”建设。不断加大“禁毒”排查整治工作力度，累计抓获吸毒人员XX名，破获贩卖毒品案件XX起，缴获海洛因XX克，安纳钾XX克。高度重视“扫黑除恶”专项行动，摸排上报线索XX起XX人，有效铲除黑恶势力滋生土壤，增强全乡群众获得感、安全感、幸福感。五是信访责任严格落实。按照信访工作“三到位、一处理”的总体要求，突出抓好重点领域信访问题排查化解、重点信访人员教育稳控工作。全乡累计接待来访群众XX批次，同比减少XX批次，下降XX%。XX长热线交办XX件，全部办理。网上投诉事项XX件次，办结XX件次，办结率XX%。六是群众文化活动丰富多彩。参与全XX“百村千场”文化大院巡演大赛；组织XX场精准扶贫文化汇演；邀请XX开展文艺演出XX场。筹建XX爱心基金会，每年拿出XX万元为XX中心校上过学的小升初、中考、高考成绩优异的毕业生资助XX元助学金。七是民族宗教工作成绩突出。配备XX名村民族宗教助理员，建立严格的责任制和目标管理考核制；全面完成少数民族聚居村东八份村公共设施建设，争取民宗局专项资金XX万元，走访慰问少数民族困难群众XX人，发放慰问金XX万元；医疗救助少数民族困难群众XX万余元；认真做好宗教各项工作，对宗教活动场所集中排查XX次，接受XX、XX市检查并给予高度评价，被评为XX民族宗教先进集体。八是防汛救灾工作应对及时。对全乡防汛救灾工作提前谋划部署，通过领导干部严防死守、细致排查，加强值班，盯住重点确保防汛救灾有力有序推进。共储备编织袋XX条、三四轮车XX辆、木桩XX根，发放帐篷XX顶，苫布XX平米，填堵獾子、狐狸洞XX处，低洼水地设立警示牌XX块，打防护坝XX多米，组织人员XX余人次、大型机械XX台、抽水机XX台参与生产自救，有力保障了群众生命财产安全。九是非洲猪瘟疫情防控有效。制定《XX乡非洲猪疫情防控工作实施方案》落实各项防控措施，严格执行 XX 小时值班和领导带班制度，利用微信平台向群众宣传防控知识XX余篇，全乡共集中排查XX次，各村委会每天排查XX次，二道壕关卡排查过往车辆XX余辆，全乡未发现疑似病例。

（九）全力实施党的建设固本强基工程，打造基层党组织一面XX。一是抓党建责任逐步压实。建立了党委书记负总责、副书记直接抓、班子成员结合分工协助抓的齐抓共管机制，明确各支部党建工作目标，层层签订党建工作目标管理责任状，实行包片领导党建工作联系点制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。二是构建党建架构体系。构建了“三促三建”党建架构体系，即以党建促XX沿线化工产业带，建成新型化工基地，新组建XX党支部；以党建促XX沿线农畜产品产业带，建成XX、XX、XX等8个特色农畜产品生产加工基地；以党建促XX线湿地旅游观光带，建成XX、XX等4个农业生态旅游观光基地。三是意识形态工作全面落实。成立了乡党委书记为组长的领导小组，制定了切实可行的实施方案，切实加强组织保障；召开党委会专题学习讨论XX次，XX名科级领导深入到所包村开展宣讲XX次，利用基层大讲堂每村组织召开XX次集中宣讲会，推动社会主义核心价值观落细落实；发挥新媒体作用，在“亮丽XX”微信公众平台推送优秀文章、经典言论、微信视频累计达到XX篇，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。四是“两学一做”学习教育扎实推进。把“两学一做”学习教育作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，乡党委组织集中学习XX次，班子成员讲党课XX次，撰写心得体会XX篇，各支部组织集中学习XX余次，讲党课XX余次。五是党员教育管理日趋规范。严格党员教育管理，认真履行党员“三项制度”、党员承诺践诺等制度，规范“口袋党员”、“失联党员”教育管理，通过建成的微信群有效管理流动党员，明确每周二为党员干部“固定学习日”。新发展XX名党员，转正XX名党员，将XX名入党积极分子列入重点培养对象。六是村“两委”换届选举工作圆满完成。切实落实主体责任，严格程序步骤、严把选人关口、严肃换届纪律，高质量完成换届各项目标任务。选举产生XX名村“两委”成员，XX个村实现“一肩挑”，比上届提高XX%；妇女进班子XX人，每个村委会都有至少1名妇女成员；XX名在岗大学生村官选入村“两委”班子。七是“456”工作法成效显著。全乡各村发卡征集问题XX条并已全部建立台账，对照工作重点，分析各村在推动一二三产业融合发展、深入实施乡村振兴战略方面的优势、短板、弱项，对征集到的问题进行集体研究，制定帮扶措施XX条，现已全部落实。乡村两级干部和包联部门共筹集资金XX万元，兴办XX件好事实事。八是“作风建设年”活动亮点纷呈。扎实开展了“作风建设年”活动，中心组专题集中学习XX次，专题研讨XX次，党委书记讲党课XX次，机关党员集中学习XX次，组织宣讲XX次，“亮丽XX”微信公众号推送学习资料XX余篇，谈心谈话XX人次，征求意见XX条，查摆问题XX条，选树市级典型XX人、XX级典型XX人、乡级典型XX人。评选XX级“清风干部”XX名，其中XX同志作为全XX唯一的市级“清风干部标兵”在全市范围内开展宣讲。九是“三务”公开全面铺开。深入落实XX纪委信息化“三务”公开现场会精神，全面推进“三务”公开工作，从源头上防治腐败,打通监督“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸。为XX个行政村制作“三务”公开栏，安装电子显示屏。在“亮丽XX”微信公众平台增开“三务”公开栏目，分类管理，分批录入，严格把关。