2019年《政府工作报告》起草情况说明

《政府工作报告》是指导一个地区经济、政治、文化、社会事业全面发展的纲领性文件。实事求是地进行总结，客观中肯地评价政府工作，找准存在问题，结合市情提出操作性强、具有指导意义的工作意见，对地方经济社会的发展极为重要。为认真总结好市第XX届政府任期第X年的工作，向市XX届人大X次会议提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《政府工作报告》，市政府对《报告》的撰写高度重视，现已顺利完成起草工作。下面，我就起草情况及有关问题作如下说明:

一、关于《报告》的起草情况

从《报告》提纲的起草，到形成送审稿前后近X天，经历了一个集民智、聚民意、凝民心的过程，市政府对《政府工作报告》的撰写做到了“早安排、早动手、早落实”。

(一)整个《报告》的形成是政府领导高度重视并亲自参与的结果。为全面真实地反映一年来政府工作所取得的成就，市政府领导高度重视《报告》的起草工作。2018年XX月中下旬开始着手思考、策划《报告》的起草工作，及时成立起草工作小组进行专题研究，经过多次征求政府领导意见和反复修改、补充完善，形成了起草提纲。按照提纲内容要求，从2019年X月X日正式着手《报告》的草拟，X月X日，召开了《政府工作报告》起草组第二次会议，市政府领导和各相关部门对《报告》初稿提出了宝贵意见建议；X月X日，召开调度会，进一步明确了报告相关内容，起草小组认真修改后，经政府领导审阅后，形成《报告》征求意见稿；在起草过程中市政府主要领导组织召开X次专题会议进行研究，并对起草工作提出了明确要求，各位副市长对分管业务部分的起草也及时提出了建议，由于领导重视并亲自参与，X月X日《政府工作报告》（初稿）顺利完成。

(二)整个《报告》的形成是写作组团结协作当好参谋、全市各部门群策群力的结果。我们在各部门上报的2018年工作总结及2019年工作思路的基础上，总结提炼2018年各领域取得的成绩，并提出2019年工作思路及重点工作，历时X余天形成初稿，并对相关数据进行核实，综合后形成《报告》（征求意见稿）以书面形式分别向四大领导班子成员，各镇、街道办事处，市直各部门、驻在单位部门，群团，企业，党代表、人大代表、政协委员、老干部征求意见，发放征求意见稿X份，并收集到的X余条意见和建议，对《报告》进一步充实完善、核准校对数据，提炼修改个别表述内容。X月X日，市政府主要领导组织召开《政府工作报告》征求意见座谈会，会上“两代一委”和老干部、镇办、部门代表提出30余条意见和建议，会后起草组就提出的意见和建议对报告进行了修改完善，形成《报告》（讨论稿）。X月X日召开市XX届政府第XX次常务会议，研究讨论《报告》，再次进行了修改完善，最终形成《报告》（送审稿）。

(三)整个《报告》的形成是认真开展调查研究、深化对市情认识的结果。我们深入学习领会中央经济工作会议、省X届X次全会暨经济工作会议、市X届X次全会暨经济工作会议精神，为高标准、高质量完成《政府工作报告》夯实了理论基础。同时广泛向社会征求民生实事，共征集民生实事X余件，为起草好《政府工作报告》积累了大量资料，作了充分准备。

二、关于《报告》的框架和主要内容

报告共XX页，XX字，分X个部分。

第一部分：2018年工作回顾

这部分从三大攻坚战、新旧动能转换、“三都”建设、改革开放、城镇建设、民生改善、自身建设七个方面总结了2018年市政府重点亮点工作。

第二部分：2019年工作总体思路

报告提出今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，坚定不移推动经济高质量发展，持续打好“三大攻坚战”，着力激发微观主体活力，坚决守好发展、民生、生态三条底线，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！