【19122912】“凤岐模式”在鲁之困的思与学

“凤岐模式”在鲁之困的思与学

xx经济区工委书记、管委主任 xxx

《四位省领导先后批示凤岐模式在山东落地推广仍阻碍重重》这篇“调查采访”，一针见血指出了山东营商环境问题症结所在，并具体到服务意识、政府诚信、政策执行教条等破坏营商环境的每一个细节问题，让人深受感触。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，晏子出使的这一句话大家都耳熟能详，但是当一则齐鲁现代版的实例摆在我们面前时，有太多问题值得我们对照反思。怎样跳出xx看xx，怎样形成企业家争相来投的投资高地，成为xx经济区值得思考的课题。

一、“凤岐模式”为何受困，形成“南橘北枳”

一是受困于思想僵化，让固有模式缚住了发展手脚。思想不解放，经济不赶趟，思想是行动的先导，造成“凤崎模式”北枳南橘的根本原因，就是固有的行政思维和教条主义作祟，导致“清”的理念不深、“亲”的氛围不强。一些单位和部门不能正确处理局部利益与全局利益的关系，在执行政策中，存在办事难办事繁、管得多服务少、“中梗阻”的问题；一些领导干部和工作人员工作不推不动、靠着不干，抱着“宁肯不干事、确保不出事”的心态，对工作不敢担当、不敢动真碰硬，人为设置了“碉堡”、垒高了“山头”，企业想发展却迈不开步子，问题“久拖不愈”，最终造成“凤岐茶社”这种本土资本外逃避难的迷思。

二是受困于配套不足，让软硬实力掣肘了招商空间。一方面是底蕴差、经验少，导致软实力欠缺。有的地方模式不成熟，只能简单地生搬硬套别处成功范例，导致了外来经验与本土实际的水土不服；有的是模式成熟，却新壶装老酒，新鞋走老路，运行滞涩，企业发展自然遇到这种病、那种病。另一方面是条件苦、配套差，导致硬实力不足。拿xx经济区来说，在软实力上，港口建设起步慢、人才少、缺经验，与世界先进港口有不小差距；在硬件上，地处xx市最南端，位置偏远、条件艰苦，教育、文化、娱乐、医疗、商业等公共设施配套不完善，不能完全满足企业发展的需求，一边是经济区的有心无力，一边是企业的需求紧急，让经济区陷入招商引资和配套落后的两难境地。

三是受困于服务滞后，让保障体系卸掉了发挥后劲。通过对比省内外各地招商引资情况，我们不难发现，区域发展不是一朝一夕之事，要具备长远目光，做足长足准备，政策延续、服务保障和政策优惠是区域经济得以良性健康发展的必要保障。“凤岐茶社”在寿光老家遭遇的尴尬正是三方齐占：一是人社局的服务部门对工作人员授权不充分，服务效率和服务质量得不到保证。二是重项目引进、轻后期服务，前脚许诺、后脚打折。三是科技局的众创空间一事，更是凸显体制机制对政策优惠的制约，与乌镇两相比较之下是高低立判，一定程度上损害了招商引资环境。