“点燃一把火、照亮一大片”--xx市实施党建助力乡村振兴示范行动的实践与启示

“点燃一把火、照亮一大片”

——xx市实施党建助力乡村振兴示范行动的实践与启示

习近平总书记强调：“地方组织工作要从组织路线服务政治路线的高度，带着责任、带着感情，找准抓党建促发展的发力点”。 随着乡村振兴的全面打响，如何促进农村基层党组织在乡村振兴中建功立业，加强党支部的影响力，化解党支部弱化、虚化、边缘化的危机，维护农村党组织在农村中的核心地位是一大挑战。2020年，xx市启动党建助力乡村振兴示范行动，在全市广泛开展组织振兴示范户、示范村等六大类党建助力乡村振兴示范行动创建活动，切实发挥“点燃一把火、照亮一大片”的示范带动作用，实现了基层党建与乡村振兴互促进、深融合，党的鲜红旗帜始终高扬在乡村振兴第一线。

一、主要做法

（一）抓规划、定标准，全域覆盖创建。一方面，加强规划引领。以县区为单位，分3个年度推进，到2023年底创建命名组织振兴示范户、组织振兴示范村分别占到农户的5%、村的15%以上，形成村村有示范户、乡乡有示范村和项目、县县有示范园区、企业（专合组织）和示范片（带）的党建助力乡村振兴示范格局。另一方面，分类明确标准。组织振兴示范户，要达到政治立场好、遵纪守法好、致富效果好、示范引领好、社会评价好标准；组织振兴示范村，要达到党建引领好、致富增收好、习惯风气好、社会评价好标准；党建助力乡村振兴示范园区，要达到组织好、队伍好、治理好、发展好、带动好标准；党建助力乡村振兴示范项目，要达到党建好、机制好、发展好、贡献好标准；党建助力乡村振兴示范企业（专合组织），要达到党建好、机制好、发展好、贡献好标准；党建助力乡村振兴示范片（带），要达到党建引领好、产业效益好、发展贡献好标准。

（二）抓结合、定范围，整合资源创建。一是整合组织资源。党建助力乡村振兴示范行动在各县区委领导下进行，由各县区委组织部牵头组织实施，农业农村等部门配合，纳入各级党组织书记抓党建工作述职评议考核内容。示范对象明确县乡联系领导，作为各级领导干部的乡村振兴联系点。全市4000余名县乡干部、帮扶干部联系指导各级示范对象，形成各级抓示范创建的强大合力。二是整合项目资源。注重把示范行动与乡村振兴相结合，做到乡村振兴推进到哪里，示范创建就跟进到哪里，同规划、同部署、同推进。重点围绕东西部扶贫协作项目，产业发展成效明显的项目、企业（专合组织）和现代产业园区，规模较大、跨区域连片成带、包含多类经营主体的产业项目开展示范创建。同时，充分考虑计划创建地乡村班子的战斗力和积极性，对乡村班子战斗力弱、积极性不高的，不纳入示范创建范围。对列入年度计划的示范对象，在项目资金投入上进行倾斜，实现集中打造、重点突破，全市累计在示范点布局项目xx个，投入项目资金xx亿元。三是整合人才资源。把示范创建行动纳入驻村帮扶工作内容，列为帮扶力量的职责任务，帮助抓好辖区内示范对象创建规划、项目推进、工作督促等工作。各帮扶部门、帮扶责任人以推动示范创建为己任，累计帮助解决问题xx万个。739名驻村农技员积极提供产业发展技术支持，面对面、点对点开展技术指导和服务2000余人次。

（三）抓目标、定机制，常态规范创建。一是建立“三个一”推进机制。坚持“一年一计划、一年一会议、一年一命名”，确保年度创建任务落地见效。“一年一计划”，即每年市县明确创建计划，做到创建工作有目标，纳入年度组织工作重点任务。“一年一会议”，即市本级每年选择一个县区召开一次现场推进会，表扬好的、鞭策差的，形成你追我赶、创先争优氛围。二是严格“六步走”创建程序。坚持务求实效、宁缺勿滥原则，严把创建质量关。示范创建工作按照个人（单位）申报、集中评议、公开公示、评估验收、组织确定、命名授牌“六大步骤”进行，保证评选公平公开公正。首批创建对象命名中，群众参与评价达到7.3万人，真正让创建命名过程成为汇聚乡村振兴力量的过程。三是实行“三挂钩”考核运用。建立创建工作年度考核机制，实行命名动态管理，对示范作用不明显、群众意见多的示范对象限期整改，对整改不合格的取消命名，保持示范对象“一池活水”。把创建工作考核结果与评先评优、项目资金安排、干部使用挂钩，对推动示范创建行动成效明显的干部，在推优表扬、职务晋升、年度考核等方面予以倾斜，对推动不力、工作滞后的单位和个人，给予问责处置。