在2021年度局系统党风廉政建设会议上的讲话

在2021年度局系统党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开局系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省纪委×届×次全会和市纪委×届×次全会工作部署，回顾总结2020年党风廉政建设工作，安排部署2021年任务，为新的一年开新局、聚新力、展新貌、立新业提供坚强的保障。下面，我讲两个方面问题。

一、瞄准重点、同向发力，全面从严治党呈现新气象

过去一年，局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神为指导，按照市委“六争攻坚、三年攀高”决策部署，深入贯彻市纪委各项工作部署和要求，系统上下主动适应全面从严治党新要求，认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得新成效。

（一）把准把稳从严治党“方向盘”。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为学习重点，强化理论武装。研究制定年度党委（党组）中心组理论学习意见，全年组织“党的十九届五中全会精神”“省委×届×次全会精神系列论述”“中共×市委关于推进清廉×建设的决定”等为主要内容的理论学习中心组（扩大）学习×次。举办“维护核心、忠诚履职”“学习《共产党宣言》、再悟马克思精神”等专题学习会，组织机关党务干部赴上海一大、二大及嘉兴南湖一大纪念馆接受教育，举办局系统党务干部培训班。二是强化党对文化广电旅游各项事业的全面领导。提高政治站位，做好“两个维护”，围绕践行习近平新时代中国特色社会主义思想等重大主题开展艺术创作、实施文化旅游乡村振兴计划、推动公共文化标准化、均衡化。全力推动落实“最多跑一次”改革、“六争攻坚三年攀高”行动、“清廉×”建设等省市委重要决策部署。立足党和国家机构改革大背景，持续发力“名城名都”建设、全域旅游推进，确保“冻编冻人不冻事”。三是持续推进主题教育。快速启动开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，如期完成“奉献在岗位、担当有作为”主题讨论、“回想入党那年”微型党课比赛、机关青年干部风采展示等第一阶段专题教育活动。有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“大学习大调研大练兵”“学回信、悟初心、践使命”活动，组建“旅游讲习团”，教育引导全体党员干部旗帜鲜明讲政治。四是严明政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实民主集中制，认真执行局党委（党组）会议、局长办公会议、“三重一大”集体决策等制度，全年共召开党委（党组）会总计×次。严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等廉洁从政各项规定，主要负责人通过参加党委（党组）领导班子民主生活会、以普通党员身份参加所在支部民主生活会以及开展集体廉政谈话，带头进行批评与自我批评，带头“红脸、出汗”。班子成员按责任制分管对象进行廉政谈话，层层传导压力、级级压实责任。

（二）敲紧敲频廉政教育“警示钟”。一是压实管党治党政治责任。召开系统党风廉政建设大会，分解年度党风廉政建设工作要点,签订责任书，建立完善一把手负总责、班子成员落实“一岗双责”、派驻机构纪检组长抓监督的组织架构，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作格局，切实做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。二是全力支持驻局纪检组履行监督职责。局党委书记定期主动听取驻局纪检组廉情动态分析汇报，领导班子成员按要求上报履行“一岗双责”和廉洁自律情况。就工作人员因私出国（境）、干部选拔、人才推荐事项征求驻局纪检组意见×人次。邀请驻局纪检组参与局党委巡察、事业单位招聘、职业技能大赛、职称评审专家抽取、个人有关事项年度报告抽查对象抽取监督等合计×次。三是创新开展廉政文化建设。推进清廉机关建设，制订下发《市旅发委关于推进清廉文化建设的措施》。开展“学习型、书香型”机关建设，倡导“每月一本书、全员学理论”，将《习近平谈治国理政》第三卷等书目列为必读内容。探索“组织生活日+”组织生活新模式，结合机关各支部处室的职能，组织开展“牢记初心使命，打造法治支部”“文化产业、非物质文化遗产和乡村文化调研”等主题党日活动。组织系统干部职工观看勤政廉政教育片和警示教育片，赴“×监狱”等警示教育基地接受教育，提振干部队伍精气神。

（三）扎细扎密制度机制“篱笆墙”。一是“制度矩阵”初步建立。把教育挺在制度的前面，把制度挺在纪律的前面，把纪律挺在法制的前面。通过建章立制并抓好制度的执行推进依法行政。全年制定各类制度×项，其中涉及干部调任、工作人员考核的干部人事制度×项；涉及内部审计、机关小额采购、合同管理、财务管理的×项；涉及党委议事规则×项，其他类×项。此外，督促指导局属单位建立完善廉政制度×项。以“制度矩阵”的集聚效应，实现从严治党与文化、旅游各项事业的发展同频共振、齐头并进。二是巡察工作实现制度化规范化。强化党内监督，正式出台《中共×市文化广电新闻出版局委员会巡察工作实施办法（试行）》，完善巡察工作机制。全年完成原旅发委办公室、市场推广与促进处、市保国寺古建筑博物馆、市文物考古管理所、×旅游形象推广中心等×个处室、局属单位党组织的巡察工作。三是内审监督职能有效发挥。设立内审处，综合运用经济责任审计、“三公经费”专项审计、绩效审计等手效，有效发挥审计在制约权力运行方面的作用。四是党风廉政建设责任制检查考核结果运用渐趋常态化。落实“超职数配备干部专项治理”“从严监督管理干部大排查”“干部人事档案专项审核回头看”“进一步加强因私出国（境）管理”“违规资金借贷专项治理”“领导干部违规房产交易专项治理”等专项检查，并把党委巡察、内部审计等检查情况与干部考核、局属单位考核相结合，将考核结果作为干部提拔使用的依据。