【19121507】市委常委班子2019年度民主生活会整改方案

市委常委班子2019年度民主生活会整改方案

2019年12月x日，中共xx市委常委班子召开专题民主生活会，市委书记xx同志代表市委常委班子做了对照检查。为认真抓好问题整改，按照中央、省委和xx市委的总体部署要求，市委常委班子对查摆的问题进行了认真梳理，逐条制定了整改措施，现制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在市委坚强领导下，勇于担当作为，决胜全面建成小康社会，以求真务实作风坚决把党中央、省委和xx市委决策部署落实到位，推动xx全面振兴全方位振兴发展。

二、整改要求

一是领导带头以上率下。发挥市委常委班子及成员带头作用，带头履行整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。

二是立行立改从严从实。针对查摆发现的突出问题，建立整改工作台账，研究落实整改对策和整改措施，能改立改，能办立办，一项一项整治，一个一个攻坚，确保整改工作不走过场，不流于形式。

三是建章立制巩固成效。积极拓展思维，勇于创新，坚持当前与长远相结合，固化行之有效的做法，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，把权力关进制度的笼子。

四是开门整改接受监督。坚持以群众评判作为衡量整改实效的具体标准，整改方案要在一定范围通报，敞开大门接受社会监督，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。

三、整改措施及责任分工

根据梳理出来的问题清单，重点抓好6个方面、xx项整改任务：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神（共5项）

1、对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义的把握和领会精神实质上下的功夫不够。

整改措施：①认真落实理论学习中心组学习制度，常委同志带头讲党课。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，采取集中封闭学、自学、领学、集中交流研学等方式，深入学习党的创新理论。②深入抓好干部教育培训工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对我省重要讲话精神纳入培训课程；继续办好“连池讲坛”。

责任领导：xx、xx

牵头部门：市委宣传部、市委组织部

配合部门：各乡镇、各部门

时限要求：2019年11月底取得阶段性成果，并长期坚持

2、理论联系实际不够，学习与工作结合不够紧密，运用党的创新理论指导实践、推动工作能力还有差距。

整改措施：①深入开展调查研究，分析发展瓶颈问题，研究制定解决措施，努力把学习成果转化为生动实践。②完善党委中心组学习机制，确保学习效果。

责任领导：xx

牵头部门：市委组织部、市委宣传部

配合部门：各乡镇、各部门

时限要求：2020年6月底

3、全面贯彻落实党中央决策部署存在差距。

（1）防范化解重大风险工作力度仍需进一步加大，重点解决防范化解重大风险措施不多、应对不力的问题。

整改措施：①加强领导干部防范化解风险教育培训，开展常态化全民化国家安全教育，进一步增强防范化解重大风险意识。②落实防范化解重大风险任务责任制，推动国家安全工作落到实处。③组织开展防范化解重大风险排查和督导检查，压实落靠责任，及时发现问题，督促整改落实，推动重大风险化解。④贯彻落实应急管理法律法规应急预案管理办法，防范和遏制重特大事故。

责任领导：xx

牵头部门：市应急管理局

配合部门：市退役军人事务管理局、市信访局、市民宗局、市发改局、市商务局、市农业农村局、市生态环境局、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委网信办、各相关部门

时限要求：2020年12月底

（2）扫黑除恶专项斗争存在“打伞破网”“打财断血”力度不够等短板弱项。

整改措施：①对已掌握的问题线索，要加强核查和分析研判，切实提升线索核查率和成案率，努力实现清零目标，100%向中央督察组反馈重点督办和督办线索。②对难以突破的问题线索，果断采取提级办理、指定管辖、异地用警、专案专班专办等有效举措，尽快突破。③政法、纪委监委协调联动，线索双向移交，一体作战，深挖彻查“保护伞”；加强基层组织建设，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

责任领导：xx

牵头部门：市委政法委

配合部门：市纪委监委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、各成员单位

时限要求：2019年11月底

4、农村宗教活动管理不够规范。

整改措施：①排查宗教领域主要风险点，指导做好风险防控工作。②加强党对宗教工作的领导，全面落实各级党委主体负责、属地管理和责任追究制度,切实发挥宗教“三级管理网络”作用，形成主体在市、延伸到乡、落实到村、规范到点的管理格局。③加强基层宗教工作阵地建设，加大宗教工作“三支队伍”教育培训力度，切实提高宗教工作干部把握政策、研判舆情、处理问题、化解风险的工作能力。④加强基层农村宗教活动规范化管理。持续在全市宗教团体和宗教活动场所开展“四进”活动，通过在重要节日和重大活动中升挂国旗、奏唱国歌，培养信教群众的“四个认同”意识，引导其正信正行，进一步增强爱国主义和社会主义情感。

责任领导：xx

牵头部门：市委统战部

配合部门：市公安局、各乡镇

时限要求：2019年11月底取得阶段性成果，并长期坚持

5、在抓党员干部严守政治纪律、政治规矩上还不够“严紧硬”。

整改措施：①开展政治生态考核，强化党员干部政治纪律、政治规矩意识。②强化监督检查，聚焦政治纪律和政治规矩意识不强、贯彻落实中央、省市重大决策部署不力的人和事，严肃追责问责。③深入开展警示教育，以案为鉴警钟长鸣，突出理想信念、政治素养教育，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。切实强化党员干部的纪律规矩意识，筑牢廉洁自律的思想防线。④认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和我省的实施意见，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会为契机，坚持问题导向，深入进行党性分析，开展批评与自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决问题的能力。⑤深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，通过领导干部讲党课、“三会一课”、支部主题党日等有效活动载体，引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。⑥坚持把严守政治纪律和政治规矩作为干部考察各环节的重中之重，深入了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律等方面的情况。

责任领导：xxx

牵头部门：市委组织部、市纪委监委

时限要求：2020年6月底

（二）推动经济高质量发展（共7项）

1、一些干部思想解放的程度还不适应推进高质量发展的需要，还存在“旧、怕、平、懒”问题。

整改措施：①深刻领会中央、省、xx市委新时代激励干部新担当新作为的重大意义，严格执行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。②加强干部理想信念教育和专业能力教育培训，使广大党员干部进一步解放思想，适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力明显增强。③加强对领导干部的日常监督管理，通过考察、考核全面了解干部的履职尽责情况，对领导干部“旧、怕、平、懒”问题早发现、早提醒、早纠正。

责任领导：xx

牵头部门：市委组织部、市纪委监委

配合部门：各乡镇、各部门

时限要求：2020年12月底

2、农村环境连片整治项目建设进展缓慢。

整改措施：①成立专班，加强项目进展情况调度。②制定整改计划，倒排时间施工工期。③加快项目建设，完成项目竣工验收工作。

责任领导：xx、

牵头部门：市生态环境局

配合部门：各有关乡镇

时限要求：2019年11月底

3、改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”力度还不大。

整改措施：①改造升级“老字号”，开展企业技术改造升级，重点推进国昌热力热电联产项目建设。②深度开发“原字号”，着力把农产品精深加工打造成优势产业，重点加快推进万物生全大豆肽、泉冠豆制品项目建设。③培育壮大“新字号”，依托资源优势，加快培育新能源，养老产业，重点全力推进xx项目建设xx一期工程。

责任领导：xx

牵头部门：市发改局、市工信局、市农业农村局

配合部门：各相关部门、各乡镇

时限要求：2020年12月底取得阶段性成果，并长期坚持

4、立市大项目、好项目不够多，还需加大招商引资力度。

整改措施：①加大“走出去、请进来”工作力度，积极外出开展招商引资活动，邀请企业对我市进行考察。②充分利用省、xx市组织的各类大型商务（招商）活动平台，主动与企业进行对接，强力开展招商引资工作，争取达成合作意向。③继续加大新项目招引力度，争取招商线索早日达成合作意向，意向型项目早日签约落地。

责任领导：xx

牵头部门：市经合中心

配合部门：市发改局、各乡镇、各相关部门

时限要求：2019年11月底取得阶段性成果，并长期坚持

5、“百大项目”建设推进还不够有力。

整改措施：①建立健全协调、跟进、配合推进机制，实行挂图作战，建立工作台账，千方百计解难题、保进度。②扎实开展“百大项目百日会战”，做好做实项目前期工作，抓开工率、投资率、资金到位率。

责任领导：xx、xx

牵头部门：市发改局

配合部门：各乡镇、各相关部门

时限要求：2019年11月底

6、事业单位存在引进人才力度不大问题。

整改措施：①落实省委出台的《关于激发人才活力推动振兴发展的若干政策》，重点做好大学生村官培训等工作。②拓宽人才引进渠道，重点做好事业单位人员招聘工作，及时补充和解决我市人才紧张现状。③认真落实《xx市引进高层次和急需紧缺人才暂行办法》，制定符合我市的吸引人才、留住人才、激发人才活力等方面的措施，使更多人才到我市就业创业。

责任领导：xx

牵头部门：市委组织部

配合部门：市人社局、市教育局、市卫健局、市委编办、各相关部门

时限要求：2019年11月底

7、产业项目服务机制还不够完善。

整改措施：①积极构建招商引资和产业项目建设服务的相关制度，根据招商引资签约项目需求，探索实行领办帮办服务，适时跟进项目进展、手续办理、完成投资等情况。②着力构建营商、经合、商务、发改和投资项目落地政府信息共享机制，努力实现全程“无缝对接”。

责任领导：xx

牵头部门：市营商局

配合部门：市经合中心、市发改局、市商务局、市市监局、市住建局

时限要求：2019年11月底

（三）深化改革、攻坚克难（共2项）

1、推进“两集中两到位”审批服务改革还有差距，市财政局等8家单位还没有在政务服务中心设置窗口。

整改措施：督促财政局、民宗局、商务粮食局、工信局、编办、档案局、社保局、发展和改革局尽快全部进驻政务中心，开展服务窗口。

责任领导：xx

牵头部门：市营商局

配合部门：政务服务中心、各相关部门

时限要求：2020年12月底

2、事业单位改革工作还需加快推进。

整改措施：①做好全市深化事业单位机构改革工作，精简压缩事业单位机构、编制。②加快生产经营类事业单位精简整合力度，按照改革方案要求完成今年改革任务。

责任领导：xx

牵头部门：市委编办

配合部门：各相关部门