【19120812】县人大党组成员、副主任“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会个人剖析材料

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会检视剖析材料

（2019年12月X日）

根据中央、省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会有关要求，按照《关于主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（开教组发〔2019〕18号）及《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，我在理论学习、开展谈心谈话、广泛征求意见的基础上，着重查摆自身存在的突出问题，深刻剖析根源，并提出了努力方向和整改措施。现将个人检视剖析情况报告如下：

一、查摆出的主要问题

按照“四个对照”“四个找一找”的要求，结合落实“四个推动解决”重要任务主要从以下几个方面查找差距和不足。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的问题。始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但离上级的要求仍然还存在一定的差距：一是学习的广度和深度还不够。除事务性工作较多，自学时间难以集中，除参加市县组织的学习培训外，学习时间比较碎片化，融会贯通学、联系实际学、带着问题学、及时跟进学做得不够好，大多是出于工作需要学，没有化为主动学、长期学的习惯和自觉，导致政治理论学习的系统性、广度和深度不够；二是平时满足于跟学、集中学，没有利用好工作之余的时间系统学习。对理论学习要求不高，个人学习计划性不够，目的性太强，平时认为能用得上的、与自己工作相关的就学，导致于对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不全面，不深入，无法全面深入地指导实践;三是理论指导实践尚显不足。在学习党的十九大及历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对XX工作重要指示批示精神方面主动思考不够，一定程度存在着知行不一、从中汲取营养并用以解决问题、指导实践还做得不够，在融会贯通、学以致用、用理论学习的成果指导实践和分管联系工作上还有差距。比如，在用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想推动监督小城镇建设、生态文明建设和环境保护上，工作思路单一，思考还不深入全面。

（二）贯彻习近平总书记对XX工作重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署方面的问题。虽能始终把对党忠诚、维护核心、拥戴领袖作为首要政治原则和根本政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要精神方面还存在不小差距。一是学用脱节情况突出。虽然通过不断整改，理论学习的主动性、计划性、系统性得到了提高，但是仍跟不上时代发展和工作需要，没有将理论学习成果真正的转化运用到工作中去，用以解决实际问题，指导工作实践。比如，对“生态文明”的理解，对“绿水青山就是金山银山”的理解，通过学习也认识到了习总书记讲话的重要性，也认知到了人类发展的目标是追求美好生活，但身处XX，对于我县产业结构单一、重化工、粗放式化工份额大、环境承载能力弱、环保问题多等视而不见，一味想支持工业企业发展，增加经济收入，先吃饱饭才是大事，因而减少了对生态环保工作的检查督促，导致我县在环境保护、水污染方面存在大问题，被中央环保督查责令整改，教训惨痛。二是在学习中对分管联系的工作业务知识储备不足。调整分工后，对分管联系工作的业务知识学习抓得不紧，认为工作主推是政府，人大只是监督，无关轻重。比如：对城建环资口的相关知识没有主动去学习了解，只凭自己几十年工作经验去思考问题，难免造成监督不专业，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。查找问题不精准，解决问题还差手段；比如，在调研中发现县城污染严重后，对处理这类问题的实用法律法规掌握不好，不敢大胆督促相关部门去处理问题，造成有的问题久拖不决，处理不彻底。再如，对小城镇规划建设专业知识储备不足，因而在破解指导全县小城镇发展工作困境中找不到有效的突破口。

（三）在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的问题。一是作为常委会党组成员和一名普通党员，自己平时虽然能按时参加党组和机关支部的组织生活，但是在各项活动、会议中都是参与多、发言少，缺乏主动深入思考，没有经常性与党组成员、支部党员开展谈心交流，忽视了机关思想政治建设。平时认为党建工作有党组书记、党组副书记在抓，支部工作有支委在做，作为党组成员，自己靠前主动指导少，指出问题少，归根结底是自己没有认真履行好“一岗双责”。比如，支部组织生活老党员参加比例不高，会后，自己没有很好利用走访老党员的机会及时传达精神思想，在工作中没有尽责到位。二是对分管联系社会建设委员会工作还不够重视。对社会建设的重要性认识不足，没有真真正正把社会建设重要事项，民生工作痛点问题纳入监督范畴，在机构设置、人员配备上思考不足，谋划不足。

（四）提振干事创业精气神、在新时代新担当新作为方面的问题。有想尽责又怕“越位”的思想负担。比如，自己虽然是XX污染整治工作领导小组成员，但是平时认为相关工作有县委在统筹，政府在具体抓，导致自己对整改工作整体情况掌握不深入、不及时，对具体问题缺乏深入研究，没有用好人大调研的优势，提出更多好的建议。有时候想到现实困难大，落实有难度，就没有把责任进一步压实，没有坚决扛起生态环保监督责任。再如，在开展XX乡XX村扶贫联系包保工作中，自认为XX村扶贫工作压力不大、实施的项目少，而且还有其他县领导在帮扶，导致自己对XX村脱贫攻坚工作缺乏长远性思考，平时只满足于尽力而为协调资源，没有经常性主动开展“扎根”式帮扶。

（五）整治形式主义官僚主义方面的问题。彻底根除形式主义、官僚主义还存在不足。比如，虽然自己也经常下基层调研，但调研的广度和深度还不够。有的只是为了完成工作任务，前期了解情况不深入、准备不充分，现场调研只能看到表面，对问题产生根源把握不准、理得不顺，导致所提意见建议针对性不强、措施办法不够系统有效，一些调研报告质量不高，调研成果不能有效推动工作。奋勇争先和担当作为的主动性不够，有时候认为人大就是搞监督，提意见，没有扑下身子深入一线推动，导致有些工作落实不彻底。比如，对于县城污水管网规划建设管理这一项群众关心关切的问题，虽然连续开展了调研，指出了共性和个性问题，但是对相关整改工作没有跟踪监督，调研的督促作用不明显。

（六）坚持群众路线、维护群众利益方面的问题。一年来，在加强理论学习、主动担当作为、严守纪律规矩等方面有了一定的进步，但还存在一定差距。主要表现为：一是在改革创新的精神状态、为民服务的宗旨意识、真抓实干的工作作风、动真碰硬的工作力度上还不同程度存在一些不足。对近期报道的“强推土地”、贫困地区兴建“政绩工程”等侵害群众利益的反面典型认识不够深刻，没有从健全体制机制、推进依法治县的高度深入思考，没有结合自身领导职责、工作职责深查实纠真改。二是在服务群众方面有差距，对群众反映的呼声、难点、痛点收集得少，没有做好为党委政府建言献策，对政府职能部门实施的事关民生、群众期盼解决的工作督促不够。

(七）全面从严治党方面的问题。虽然自己能够坚持严字当头，把管事与管业务、管导向、管党风廉政建设相结合，但是距离党组要求还有差距、不足。比如，思想认识有差距，对分管领域的全面从严治党“一岗双责”责任不明确，“一岗双责”口头上说得多，行动上落实少。存在“老好人”现象，对一些自认为无关紧要的事情，即使有主张、有建议，也遵循“不说好、说不好、不好说”的老好人思想，看到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼”。