2021年1月最新领导讲话汇编（50篇）

1.在市政协六届五次会议开幕大会上的致辞

2.在全市计生协改革工作座谈会上的讲话

3.在市政协十二届五次会议开幕式上的讲话

4.在区政协九届五次会议开幕式上的讲话

5.在市政协十三届五次会议闭幕式上的讲话

6.在全市计生协改革工作座谈会山的讲话

7.在市政协十三届五次会议上的讲话

8.凝心聚力启新程 奋发有为谱新篇

9.在市政协八届五次会议开幕式上的致辞

10.要聚焦“一极两中心”建设见到新气象

11.当选佳木斯市人民政府市长表态发言

12.在全州安全生产“大排查大整治大执法大宣传”专项行动等重点工作推进电视电话会议上的讲话

13.在政协辽源市第八届委员会第六次会议上的讲话

14.在市政协五届五次会议上的讲话

15.在第三届长白山粉雪节开幕式上的欢迎词

16.在市政协五届五次会议开幕会上的致辞

17.勇担新使命展现新作为 为走在现代化建设新征程前列而共同奋斗

18.凝心聚力敢闯敢试 携手谱写繁荣繁华梦水乡高质量发展新篇章

19.在市政协十三届五次会议上的讲话

20.在县十届人大五次会议闭幕时的讲话

21.在县政协十届五次会议闭幕式上的讲话

22.在张家港市第十四届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

23.在第二届中国家庭发展研讨会上的致辞

24.在贵州省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话

25.在同坦桑尼亚外长卡布迪共同会见记者时的致辞

26.在全国财政工作会议上的讲话

27.中国人民政治协商会议射阳县第十三届委员会第五次会议闭幕词

28.勇担新使命 谱写新篇章

29.在县十八届人大四次会议闭幕式上的讲话

30.同心协力奋进新征程 加快跻身苏中苏北第一方阵

31.深入推进改革发展 全力防控重大风险 为开启全面建设社3会主义现代化国家新征程创造良好安全环境

32.在市政协十五届四次会议闭幕会上的讲话

33.在全省防汛救灾表彰大会上的讲话

34.在市政协十四届五次会议开幕式上的讲话

35.在政协鹤岗市第十二届委员会第五次会议闭幕式上的讲话

36.在党组理论学习中心组专题学习会上的讲话

37.在县政协十四届五次会议上的讲话

38.共画同心圆　共担新使命 合力书写“争当表率、争做示范、走在前列”滨海答卷

39.在公司安全生产工作会议上的讲话

40.在政协射阳县第十三届委员会第五次会议议政大会上的讲话

41.在安理会“脆弱形势下维护和平与安全的挑战”高级别视频公开会上的发言

42.在政协射阳县第十三届委员会第五次会议开幕式上的讲话

43.在政协张家港市第十二届委员会第五次会议开幕式上的讲话

44.在县政协十四届四次会议闭幕式上的讲话

45.在县政协十四届四次会议上的讲话

46.在县政协十届五次会议上的讲话

47.在全省“关注森林”工作座谈会上的讲话

48在全省“关注森林”工作座谈会上的发言

49.在2021年国资委机关升国旗仪式上的讲话

50.致全省干部群众的新年贺词

各位委员，同志们：

今天，市政协六届五次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，是团结各界人士共谋宜昌发展的一次盛会。在此，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！

2020年，是宜昌发展史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。面对世纪疫情、罕见汛情、严峻外部环境的多重冲击，市委带领全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，全面落实省委十一届七次、八次全会部署要求，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，疫情防控取得决定性成果，经济恢复好于预期，人民福祉持续增进，社会大局保持稳定，交出了一份映照初心使命、浸透心血汗水的精彩答卷。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央英明领导，在于省委、省政府大力支持，在于全市上下团结拼搏，在于全市政协组织、政协各参加单位和广大委员的倾力相助。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员坚决深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神，深入践行人民政协工作“八个方面”新要求，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦长江大保护、“三磷”整治、国家物流枢纽城市建设、农产品深加工、扩大消费、脱贫攻坚、市域治理、“十四五”规划编制等中心工作，认真协商议政，踊跃建言资政，提出了许多有见地、可操作、利长远的意见建议，形成了思想引领、共识汇聚的新局面，为宜昌实现“一高双争三决胜”目标任务作出了重要贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。市委六届十四次全会明确提出了宜昌“十四五”时期“干在实处、走在前列、当好引擎，加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心”的总体要求和目标定位，市委经济工作会议已对今年工作作了全面安排部署。实现“十四五”开好局、起好步，每一份力量都极其宝贵，每一份贡献都十分重要。人民政协任务更加艰巨、舞台更加宽广，必将大有可为，必定大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持团结和民主两大主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，切实把人民政协制度优势转化为治理效能，为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎”贡献更多政协力量。

第一，要坚持党的领导、坚守政协初心。坚持中国共产党的领导，是全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证，是人民政协必须恪守的根本政治原则。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记加强和改进人民政协工作重要思想，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，认真落实党中央对人民政协工作的各项要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过政协制度的有效运转和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，不断增进各党派团体和各界人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。市政协党组要坚持以政治建设为统领，严格执行重大问题、重大事项请示报告制度，认真落实新时代党的建设总要求，全面加强政协系统党的各项建设，全面提升新时代政协党的建设工作质量。

第二，要服务中心大局、强化政协担当。围绕中心、服务大局是政协履职的优良传统和重要原则。全市各级政协组织和广大政协委员要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦高质量发展这一主题，立足协商主业，发挥专门优势，做到市委工作推进到哪里、政协力量就汇聚到哪里，市委部署到哪里、政协作用就发挥到哪里，始终与市委同心同德、同频共振。要充分发挥“智囊团”和“人才库”作用，围绕推动经济加速回升、构建现代产业体系、城区经济发展、营商环境建设、打造区域性创新高地、深化改革扩大开放、农业农村现代化、乡村振兴、治理保护生态环境、民生保障等重点任务，察实情、谋良策、出实招、建真言，形成一批高质量意见建议，推动党中央决策部署、省委工作要求、市委工作安排落到实处，助力宜昌加快疫后重振和高质量发展。

第三，要加强民主团结、彰显政协优势。充分发挥人民政协作为统一战线组织的功能作用，把思想政治引领和凝聚共识作为履职的中心环节，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。要坚持传播共识，积极宣传国家大政方针、省委工作要求、市委工作安排，团结界别群众听党话、跟党走，凝聚改革发展正能量。要坚持大团结大联合，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和港澳台同胞、海外侨胞的沟通联系，做好对外交往和牵线搭桥等工作，吸引更多人才、项目和资金集聚宜昌。要坚持密切联系群众，深化“协商在一线·委员在身边”活动，架起党委政府与群众之间的连心桥，回应群众关切，帮助解决实际困难。

第四，要加强自身建设、提升政协效能。加强自身建设是人民政协履职尽责的前提和基础。全市各级政协组织要把握专门协商机构定位，规范协商程序，丰富协商形式，完善协商格局，推动政协协商广泛多层制度化发展，增强服务地方发展实效。要认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，坚持不懈提升政治协商、民主监督、参政议政水平，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代政协委员风采。要加强政协机关建设，驰而不息改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，锻造作风过硬、能力过硬、担当过硬的政协干部队伍。

人民政协是具有中国特色的制度安排，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要把政协工作纳入党委工作全局一体谋划、一体推进，充分遵循政协工作的特点和规律，及时研究和解决政协工作中的重大问题，切实落实好领导干部带头领办督办重点提案制度，自觉接受政协民主监督，为政协事业发展营造良好环境，为委员履职提供良好舞台。

各位委员，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎”作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

最后，预祝大会取得圆满成功！

增光主任，各位会长，同志们：

我们将近期中国计生协、湖南省委省政府、省村（社区）换届办（省委组织部）、省卫健委、省计生协以及娄底市委有关文件和通知的主要精神进行了汇编，印发给了大家，请各位会长和同志们认真学习领会。下面，我报告两个方面的情况。

一、就资料汇编作三点说明

（一）中国计生协〔2020〕55号、省卫健委计生协〔2020〕12号、省计生协〔2020〕17号这三个文件全文印发。

这三个业务部门的文件是分别按照中央、省委精神，对计生协的改革特别是对乡村两级计生协改革中的组织建设、人员配备提出了具体要求和具体操作。

（二）省计生协改革方案和省村（社区）换届办〔2020〕2号两个文件是机密件，只汇编了主要精神和有关精神，

省计生协改革方案主要精神中，关于体制机制、工作方面的改革作了简单归纳。

省村（社区）换届办〔2020〕2号文件只摘录了与计生协有关的一些内容。这是村级计生协建设非常管用的文件。

（三）娄底市委〔2017〕14号文件只摘录了与计生协有关的部分内容。

该文件有关内容之所以摘录出来，主要出于两点考虑：1、它是目前党委政府关于乡级计生协人员配备的唯一具体依据；2、在接受市委对本会的巡察过程中，受到启发，我们认为该文件对乡村两级计生协人员的配备管用。

二、学习上级计生协改革精神的三点体会

（一）计生协改革主要是管理体制、运行机制和服务模式的改革

（见省计生协改革方案主要精神第二部分）。

1.积极转变职能，改革完善组织机构。

一要明确职能任务。明确“六大职能”：团结引领、宣传倡导、生育关怀、家庭服务、权益维护、交流合作；坚持“三条原则”：群众所急、党政所需、协会所能；落实“六项任务”：宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务;参与“四项中心工作”：乡村振兴、基层社会治理、脱贫攻坚、健康行动。

二要增强领导机构的广泛性、代表性。

三要调整优化机关职能配置和机构设置。

四要改进机关干部管理方式。

五要加强干部作风建设。

2.深入开展生育关怀行动，认真落实六项重点任务。

3.建立健全面向基层、面向群众的服务体系。

一要健全组织网络。

二要增强基层服务能力。

三要加强志愿者队伍建设。

（二）抓住机遇，乘势而上，解决关键问题

1、解决县级计生协有关问题。

机遇：（1）习近平总书记有指示：“党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”“希望各级党委和政府发挥好计生协组织作用，推动计划生育基本国策贯彻落实”；（2）中央有精神：“健全党委统一领导群团工作制度”；（3）改革方案有规定；（4）上级业务部门文件有要求。

一要解决建立县委政府计生协工作专题会议制度，或定期听取计生协工作汇报制度；

二要解决领导班子和党组建设问题；

三要解决机构和编制问题；

四要解决人员参公问题；

五要解决经费投入问题；

六要解决建立重点工作考核制度问题。

2、解决乡级计生协有关问题。

机遇：（1）改革方案有精神；（2）娄底市委文件有规定；（3）上级业务部门文件有要求。

一要解决领导班子配备问题；

二要解决专职工作人员配备问题。

3、解决村级计生协有关问题。

机遇：（1）改革方案有精神；（2）省村（社区）换届办〔2020〕2号文件有规定；（3）上级业务部门文件有要求；（4）怀化市溆浦县有经验（正在全省推介）。

一要解决班子配备问题；

二要解决组织建设问题；

三要解决阵地建设问题。

（三）加大宣传汇报力度，争取各方广泛支持

宣传汇报要讲清三个问题：计划生育没有过时，计生协有事情做，计生协需要加强。

1.计划生育没有过时。

（1）习近平总书记为中国计生协“八代会”所作指示强调：“人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题”，“未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持”。

（2）过去四十多年从严控制人口的计划生育成就巨大，任何时候都不容抹杀。①有效控制了人口过快增长的势头，实现了人口再生产类型的 历史性转变；②有力促进了经济持续较快增长，创造了较长一段时间的人口红利期；③改善了广大群众的生存发展状况，人口素质大为提高；④缓解了人口对资源环境的压力，增强了国家可持续发展能力；⑤树立了负责任人口大国的良好形象，得到了国际社会的广泛认可。

（3）计划生育包括五个方面的内涵。①计划生育是一项基本人权，公民应自主地、负责地生育；②提供优质的计划生育服务是一个负责的政府应尽的义务；③人人享有生殖健康；④促进男女性别平等；⑤保障妇女儿童权益。所以，不是说计划生育就是控制生育，不控制生育就不要计划生育了。

（4）计划生育是世界课题，不是中国特产。计划生育不仅中国在搞，世界各国都在搞，只不过绝大多数国家和地区是由计生协这样的社会组织在搞，国际计生联有180多个成员。所以计划生育是个世界性课题，是人类社会发展需做好的基础性工作。

控制生育是计划生育，鼓励生育也是计划生育；优化人口结构是计划生育，提升人口素质也是计划生育。计划生育利在当代，功在千秋。计划生育事业方兴未艾，没有过时。

2、计生协有事情做

计生协不是没事做，而是有很多事要做。在我国，计生协服务的对象主要是生育群众和计生家庭，不仅要做好计划生育内涵中所讲的那些工作，还要做好前四十多年从严控制生育所诞生的计生家庭的帮扶工作。所以，习近平总书记和党中央安排了计生协一系列工作。

3、计生协需要加强

计生协是国际组织，中国计生协是国际计生联的成员。中国作为人口占世界人口19%的人口大国，也是负责任的大国，不会轻易退出这个组织。

党的十八大以来，在生育政策作了两次调整之后，习近平总书记关于计划生育工作唯一的一次专门指示是在中国计生协“八代会”上作的，说明计生协组织很重要，对计生协组织寄予厚望；在两轮机构改革后，计生行政机构先后合并、撤销，而计生协组织不仅保留，而且上升为党直接领导的群团组织序列，说明中央对计生协组织很重视。

当前，我国的人口和计划生育工作正处于重大转型阶段，工作内容由以控制人口数量为主转为调控数量、优化结构、提升素质并重；工作方式由以行政推动为主转为政府、社会、公民共治。所以，国家和省的计生协改革方案都明确：顺应人口和计划生育工作转型发展需要，政府职能主要转向人口发展战略研究、规划编制、政策定制、执法监督，组织动员群众的工作主要依靠以计生协为主的社会组织承担，将宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六项工作交由计生协承担，并做到“人随事走”“费随事转”，构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制。

计划生育没有过时，人口和计划生育工作仍然是党和政府一项十分重要的民生工作。计生协肩负重任，承担十分繁重的工作任务。所以我们要向各级领导、有关部门和广大群众宣传好、讲清楚计划生育的内容、中央对计生协的要求及计生协的职能地位作用，争取领导重视、部门支持、群众参与。

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省市委全会和经济工作会议精神之际，政协鹤岗市第十二届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共鹤岗市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！

过去的一年，是极不平凡的一年。面对全球经济下行和新冠肺炎疫情等严峻挑战，中共鹤岗市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委重大决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，如期完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，经济社会保持平稳健康发展。主要经济指标总体排名处于全省上游，预计全市地区生产总值实现由负转正；固定资产投资逆势增长10%，增幅居全省第2位；社会消费品零售总额增长1%；城乡居民可支配收入分别增长1%、7%；外贸进出口总额增长10.5%；规上工业、一般性公共财政收入降幅收窄，经济运行呈现稳中向好态势。疫情防控工作取得阶段性胜利。实现了患者“零死亡”，医务人员“零感染”，连续300余天“零新增”。经济建设迈出新步伐。实施了140个省市百大项目，中国五矿石墨绿色矿山及石墨深加工等项目开工建设，华能电建等10个新能源续建项目预计今年全部并网发电。独立推进的省百大项目开复工率达到100%，投资完成率102.1%，在全省领先。开展“约惠初夏”等系列活动刺激消费，成功举办了鹤立湖国际冰雪汽车邀请赛、第三届梨花节、首届森林漂流节等文体旅游活动，有力拉动经济快速复苏。“三农”工作得到新提升。粮食产量达到63.5亿斤。县域经济取得较好成绩，萝北县排名进入全省前十，绥滨县站到第23位，全市农业经济运行综合排名位居全省第2位。三大攻坚战实现新进展。如期完成脱贫攻坚目标任务，实现现行标准下无返贫和新致贫人口；污染防治攻坚战取得阶段性战果，生态环境保护“十三五”规划约束性指标全部完成；系统性金融风险得到有效防范。城市建设呈现新印象。佳鹤铁路、民用机场、关门嘴子水库、“醉美331”边防路等基础设施取得重大进展，全面完成“两河十四沟”综治二期工程，创建国家森林城市46项指标全部达标，山清水秀、绿树成荫、鸟语花香、红叶映城的新鹤岗新印象逐步展现。民生福祉达到新水平。城镇登记失业率稳控在3.59%，低于全省目标1.91个百分点。社会保障实现应保尽保，按时足额发放退休职工养老金，筹措资金2.3亿元救助各类困难群众6万余人，城市交通路网格局不断完善，教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展。营商环境持续优化。地方煤矿连续五年保持生产“零死亡”，群众进京非访继续保持“零登访”，圆满完成为期三年扫黑除恶专项斗争，全市刑事警情、治安案件分别同比下降28.4%和36.6%，切实打造了最具安全感的城市，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。“十三五”时期，我们坚持“五转一变”的发展方向，“思想转型”紧跟时代新步伐，“体制转型”催生改革新气象，“产业转型”推动经济新发展，“动能转型”赋予创新新活力，“作风转型”展现新担当新作为，城市由“黑”变“绿”呈现山水生态城市、文化旅游城市新印象，为我市“十四五”开好局、起好步和开启现代化新鹤岗建设新征程打下了坚实基础。

过去的一年，也是我市人民政协事业不断发展进步的一年。一是服务大局，助推发展作用进一步彰显。各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕全市中心工作，针对人才引进、国家级森林城市创建等方面工作，开展专题协商20余次，组织各类履职活动40余次，形成高质量调研报告12篇，提出意见建议300余条，为市委市政府科学民主决策提供了有益参考。特别是新冠肺炎疫情发生后，各级政协组织和广大政协委员踊跃投身抗疫一线，累计捐款200余万元，捐献口罩20余万只，为全市疫情防控作出了积极贡献。二是关注民生，民主监督能力进一步提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕党政关心、群众关注的热点难点问题，收集各类社情民意信息48件，全年收到提案298件，审查立案152件，推动市委市政府决策部署得到有效落实。三是团结合作，各界智慧力量进一步凝聚。广泛联系社会各界人士，通过视察调研、大会发言、共同举办协商活动等方式，不断丰富交流内容，拓展协作领域，各民主党派、工商联和无党派人士全年参与协商活动达500余人次，提交提案占总数的90%，最大限度地为鹤岗高质量转型发展凝聚共识、贡献智慧、汇集力量。四是固本强基，政协自身建设进一步加强。以推动工作提质增效为目标，持续深化机关作风整顿，不断加强自身建设，全面提升政协工作的制度化、规范化、程序化水平，树立了政协的良好形象。

对于市政协一年来的工作，市委是满意的，社会各界和广大人民群众是充分认可的。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士表示衷心感谢！

各位委员、同志们，今年是中国共产党成立100周年，也是我市“十四五”开局起步之年，我们将踏上全面建设社会主义现代化新鹤岗的新征程。刚刚闭幕的市委十二届八次全会，紧扣中央和省委战略部署，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，绘就了鹤岗今后五年和到2035年发展蓝图，安排部署了一系列重大举措和重大任务。市委经济工作会议明确了全市经济工作“总体上水平、重点求突破”的总要求，围绕加速我市经济发展的7个方面工作，安排36项突破性的重点任务。面对新形势新挑战新要求，我们比以往任何时候都更加需要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。希望全市各级政协组织和广大政协委员与全市人民一道，紧紧围绕市委中心工作，发挥“政协优势”，凝聚“政协智慧”，贡献“政协力量”。下面，就做好新时代政协工作，我强调四点要求。

第一，旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要牢牢把握政治方向。各级政协组织和广大政协委员要认真贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。要坚持民主政治制度。始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥专门协商机构职能作用，不断建立健全参政议政、民主监督的工作机制，落实在自身履行职责之中，坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路。要广泛凝聚发展合力。继续发扬大团结大联合的优良传统，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，牢牢把握民主和团结两大主题，通过民主促进最广泛的团结，通过团结不断发展民主，实现发扬民主和增进团结互促共进，更好地为党的事业凝聚共识、贡献力量。

第二，建言献策促发展，倾力服务鹤岗城市转型。围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是人民政协的职责所在，也是人民政协的优势所在。要服务中心大局。围绕贯彻落实市委十二届八次全会和经济工作会议精神，聚焦“十一个主攻方向”任务和“十一个新突破”目标，深入基层一线开展调查研究和专项视察，在发展“数字经济”“银发经济”“碳汇经济”，壮大“县域经济”和升级“城区经济”等方面提出有针对性、建设性的意见建议。要投身转型实践。充分发挥政协委员和各界人士联系广泛、人脉众多的优势，围绕融入省内大循环、对接哈尔滨“两小时经济圈”、落实“东部城市群”发展战略、与临近城市打造“双城经济圈”等工作，牵招商引资之线，搭对外开放之桥，带头干事创业、发展企业、招引项目，协助推进对口合作，举办好潮商大会，促进更多的项目落地我市。要加强民主监督。充分发挥协商式监督的优势，围绕突破性重点任务的推进、热点难点问题的解决、民生实事和惠民工程的实施，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫。要增强参政议政实效，紧盯制约我市转型发展的深层次矛盾和关键性问题，深入细致调查研究，敢讲真话、善进诤言，推动党委政府的决策部署落到实处。

第三，履职尽责为民生，高度关心关注民情民意。要牢固树立“人民政协为人民”的理念，在解民情保民生方面出力献策。要在政策宣传上有声音。围绕市委十二届八次全会和市委经济工作会议精神，围绕市委市政府最新工作安排和本次会议精神的贯彻落实，加强政策的宣传解读和市情解释说明工作，引导广大群众坚定信心，增强干劲和韧劲，积极投身转型发展实践，营造理解、支持和拥护党委政府各项工作的政治氛围和环境。要在倾听民意上有举措。主动深入基层、深入一线、深入界别群众，倾听基层群众呼声，第一时间了解掌握群众所思所想所急所盼，及时准确反映社情民意，表达群众利益诉求，当好市委市政府和人民群众的“连心桥”，促进市委市政府各项决策部署更加符合民心、贴近民意。要在化解民忧上求实效。聚焦教育、医疗、就业、养老、环保等热点难点问题，积极开展协商议政、视察监督和提案督办等活动，协助党委政府多做春风化雨、宣传政策的工作，多做团结鼓劲、正面引导的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，共同维护团结民主、安定和谐的政治局面，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

第四，固本强基抓提升，不断提高政协工作水平。推动政协事业焕发新的生机与活力，必须不断加强自身建设，在新时代有新担当和新作为。要加强政协制度建设。各级政协组织要以政协章程为重要遵循，结合鹤岗实际，不断健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，努力构建覆盖委员管理和自身建设等方面的科学制度体系，切实把制度要求落到实处。要加强委员队伍建设。全体政协委员要着力提高能力素质，勤于学习、善于思考、勇于创新，模范遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，努力成为履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。要加强机关作风建设。全市各级政协组织要持续抓好作风建设，从严要求，从严教育，从严管理，努力培养和造就一支高素质的政协机关干部队伍，切实提高履职能力和办事效果，建设让组织放心、人民满意的模范机关。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协工作，各级党组织也要自觉接受政协民主监督，帮助解决政协工作中遇到的实际困难，努力为政协组织和政协委员履行职责、开展工作创造良好环境，切实把人民政协制度优势转化为治理效能。

各位委员、同志们，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，务实担当、开拓创新，为夺取全面建设社会主义现代化新鹤岗新胜利而努力奋斗！

刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好。这一年，我们最深刻的记忆，是疫情中的坚守与感动。大家风雨时抱紧彼此的温暖、困难中守望相助的情谊，用最朴实的举动、最纯真的笑容，让小城温暖前行。让我们坚信，人民是真正的英雄，平凡的百姓给我们最多感动。我们最过硬的成绩，是经济发展稳步向好。固定资产投资、工业增加值、进出口总额等经济指标相继转正，财政收入更是突破10亿元大关，一度按下“暂停键”的峄城，重新动了起来、快速跑了起来。我们最出彩的篇章，是改革成果亮点纷呈。优化营商环境、生态文明建设等做法，一年内4次登上央视新闻联播和人民日报头版，取得历史性突破；榴乡诉递、公共资源共享誉满全国，我区先后被评为“全省脱贫攻坚先进县”“省级文明区”。我们最扎实的举措，是做了很多“改良土壤、播种施肥”等打基础、利长远的事。六大特色产业加速集聚，经济开发区、化工园区平台载体提能升级，4个项目进入省重大项目库，26个过亿元项目签约落地，全区经济社会发展在“滴水穿石”中成就“云蒸霞蔚”。我们最温暖的答卷，是民生民计有效改善。群众长期关注的人民医院综合楼建成启用，备受期待的枣庄一中改扩建工程投入使用，住宅小区物业实现全覆盖，脱贫攻坚战取得决定性胜利。全区年度民生支出达到19.1亿元，占财政总支出的75.9%，老百姓的生活年年都有新变化、一年更比一年好。

星光不问赶路人，时光不负有心人。所有成绩的取得，是全区广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的，也凝聚着广大政协委员的心血智慧与辛勤付出。一年来，全区各级政协组织和广大政协委员始终围绕团结、民主两大主题，时刻聚焦区委中心工作，建肺腑之言、献务实之策，传递的“好声音”越来越响，贡献的“金点子”越来越多，团结的“同心圆”越画越大。一是在抗击疫情中始终穿梭着“政协身影”。二是在服务发展中始终凝聚着“政协力量”。三是在团结协作中始终彰显着“政协担当”。

各位委员、同志们！今年是“十四五”规划的开局之年，也是新时代现代化强区建设的起步之年。在全区经济工作会议上，我们提出了“1371”的总体工作思路。这与我们近年来的发展路径一脉相承，契合时代要求、贴合群众意愿。实现这一要求，必须以“开局就要奔跑，起步就要提速”的精气神，砥砺奋进、逐梦前行。

一、“开局就要奔跑，起步就要提速”，要有如山的定力，坚定不移维护党的领导。要在思想上同心。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂、弄通、做实上狠下功夫，进而凝聚共识，指引政协工作高质量发展。要在目标上同向。要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，紧紧围绕全区“加快发展、追赶发展”这一目标，多做凝聚人心、提神鼓劲、参政议政的工作。要在行动上同步。要把发挥政协职能作用与区委、区政府的中心工作有机结合起来，在服务落实“城区、景区、园区”三区融合共建、做强做优做精六大特色产业等方面发挥积极作用。

二、“开局就要奔跑，起步就要提速”，要有如鼎的担当，接力奋斗推动经济发展。要围绕发展献良策。要进一步发挥智力优势，注重从产业培育、科技创新、雅致城区建设、乡村振兴、要素保障等重点工作中选题，深入开展调研视察和协商议政，为区委科学决策提供有益参考。要聚焦问题建诤言。要敢于讲真话、善于讲实话、乐于讲民话，这是履职所需、活力所在、社会所盼。要着眼团结聚合力。要充分发扬政协联系广泛、代表性强、包容性大的独特优势，主动穿针引线、牵线搭桥，动员一切可以动员的群众，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，推动形成建设峄城、发展峄城的强大合力。

三、“开局就要奔跑，起步就要提速”，要有如水的情怀，始终如一致力关注民生。区政协和广大政协委员要牢固树立以人民为中心的思想，多谋民生之利、多排民生之忧、多解民生之急。要真心察民情。坚持眼睛向下看、身子往下沉，主动深入基层、深入一线、深入群众，关注民情、了解民意，通过提交提案、委员视察、征集社情民意信息等渠道，反映群众诉求，传递群众心声，让人民群众感受到政协就在自己身边。要诚心谋民利。围绕老百姓关心的就医、就学、住房、环保等民生问题，寻求一些更接地气、更合民心的措施和办法。要贴心解民忧。要多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，当好社会情绪的缓冲器，当好社会和谐稳定的守护者，维护峄城发展来之不易的大好局面。

四、“开局就要奔跑，起步就要提速”，要有如铁的纪律，永葆本色强化自身建设。政协委员身份既是荣誉和光环，更是责任和担当。要提高履职能力。持续增强政治把握能力、调查研究能力、服务群众能力，既要善于议政建言、当好参谋者，也要善于狠抓落实、当好实干家，说了就算、定了就干，在服务发展中当先锋、立新功。要创新工作方法。每一个普通的改变，都将改变普通。要围绕改进履职方式、增强履职实效，不断深化制度创新、思路创新、实践创新，推动政协事业焕发新的生机、迸发新的活力。要守牢廉洁底线。只有自身过得硬，人民才信得过，一路上才走得稳。广大政协委员要增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，在守法纪、守底线的基础上，树好标杆，当好表率，以良好的素养和品行，赢得群众认同，赢得社会尊重。

各位委员、同志们！团结凝聚力量，奋斗成就梦想。新的起点、新的征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“苔花如米小，也学牡丹开”的心态，以“大雪压青松，青松挺且直”的精神，以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的追求，风雨同舟、携手并进，为全区“加快发展、追赶发展”贡献更多政协力量。

各位委员、各位同志：

政协兴化市第十三届委员会第五次会议，在中共兴化市委的坚强领导下，在市各有关方面的关心支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将闭幕。

这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记视察江苏重要讲话指示和省市委全会精神，开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期召开的。市委、市政府对这次会议高度重视，市委书记、市长方捷在大会开幕式上发表了立意高远、催人奋进的讲话，市委、市政府领导同志参加了会议期间相关活动，面对面倾听委员意见建议，协商交流、回应关切。会议期间，委员们听取和审议了十三届市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，列席了市十六届人大五次会议第一次全体会议，听取和讨论了政府工作报告及其他有关报告，补选了一名市政协副主席，通过了大会决议。全体委员以饱满的政治热情、强烈的责任担当，通过大会协商发言、分组讨论、提交提案和反映社情民意信息等多种方式，认真履行职责，积极建言献策，展现了新时代政协委员“为国履职、为民尽责”的情怀。会议开得圆满成功，是一次团结鼓劲、凝心聚力、求真务实、风清气正的大会。

蓝图绘就风正劲，扬帆破浪奋进时。新的一年，全市政协组织和广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委十二届十次全会精神，凝心聚力，敢闯敢试，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，奋力书写“‘风风火火闯九州’，闯出地理‘洼地’，闯成发展‘高地’，把繁荣繁华的‘水乡梦’照进现实”的政协答卷，为“深化四大转型、建设幸福兴化”汇聚强大正能量。

——奋力书写“三闯一照进”的政协答卷，我们要肩负起高质量发展的时代重任

高质量发展既是“十四五”经济社会发展主题，也是实现“三闯一照进”奋斗目标的关键所在。市委提出了坚持工业强市、秉持为民初心、保持实干作风“三个不动摇”，发出了“奋战新征程、闯出新天地”的动员令。全市政协组织和广大政协委员要积极响应市委的号召，围绕中心、服务大局，全力聚焦高质量发展，发力“十四五”开好局、起好步。要坚定信心、迎难而上，在危机中育先机、于变局中开新局，不当局外人，不当清谈客，争做实干家，为“产业转型迈向优势打造”抱薪拾柴，为“城乡转型迈向功能完善”添砖加瓦，为“治理转型迈向面上提升”聚势赋能，为“作风转型迈向内生自觉”增光添彩，在推动高质量发展中发出政协声音、体现政协担当、贡献政协智慧、彰显政协作为。

——奋力书写“三闯一照进”的政协答卷，我们要广泛凝聚社会各界的智慧和力量

全市政协组织和广大政协委员是实现“十四五”规划蓝图和“三闯一照进”奋斗目标不可或缺的重要力量。真正是，使命光荣，重任在肩。我们要把思想和行动统一到市委决策部署上来，心往一处想、劲往一处使，把社会共识转化为奋勇争先的生动实践，把涓涓细流汇聚成奔涌向前的磅礴力量。要加强思想政治引领。充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，善于用政治眼光观察和分析问题，在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要做好双向发力文章。坚持把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中，进一步拓宽知情明政渠道，通过不同思想观点的充分表达和深入交流，更好地增进了解、加深理解、消除误解，多建睿智之言、多献务实之策、多鼓赶超之劲。要广泛凝聚社会共识。走进企业、走进社区、走进乡村，利用自身专业知识和影响力正面发声，解疑释惑、提振信心，团结一片、引领一方，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，广泛汇聚正能量，画出最大同心圆。

——奋力书写“三闯一照进”的政协答卷，我们要充分发挥专门协商机构作用

“十四五”规划和“三闯一照进”的定位是当前和今后一段时期全市上下的奋斗指针，也为我们发挥政协专门协商机构作用，更好地履职尽责指明了方向。全市政协组织和广大政协委员要把“三闯一照进”特别是高质量发展、营商环境和民生福祉等作为协商议政的重点，体现协商于民、协商为民的价值取向。要用好协商议事平台。聚焦法治建设的重点、社会治理的难点、营商环境的堵点，精选协商议题，规范协商流程，培育协商文化，搭建好政府部门、企业主体、群众代表等多方参与的平台，在面对面平等协商、心贴心双向交流中，补短板、破难题，优服务、创高地。要完善协商议政机制。充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，围绕重大工程、重点项目、关键环节的短板弱项，灵活运用视察走访、民主评议、协商议政等履职方式，敢于担当、善于监督，切实做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督督在关键处。要践行协商为民宗旨。秉持以人民为中心的发展理念，始终与人民想在一起、干在一起，持续聚焦教育、医疗、养老等群众关注的民生问题，兼顾各界利益、兼听各种诉求、兼容各方力量，做到代表群众、为了群众，努力把“委员作业”写到群众心坎上，切实提升人民群众的幸福指数。

——奋力书写“三闯一照进”的政协答卷，我们要切实扛起政协委员的主体责任

新时代呼唤新担当，新发展需要新作为。面对光荣而又艰巨的任务，全市政协组织和广大政协委员要有“风风火火闯九州”的豪情壮志，要有闯出地理“洼地”的实干担当，要有闯成发展“高地”的必胜信念，争做“三闯一照进”的宣传者、推动者、实践者。要立足岗位争一流。政协委员来自全市不同行业、不同领域，要始终把事业放在心上、把责任扛在肩上，立足本职岗位，争当模范、争做标兵，用实干书写业绩，用担当体现价值。要发挥优势扬特长。政协委员都是社会各界的精英和代表，大多数都身处改革发展的前沿。面对各种困难和挑战，要勇于改革创新、大胆探索实践，把自身的特长和优势转化为改革创新的动力。要示范引领做表率。政协委员既是一份荣誉，更是一份责任，社会关注度高，影响力大。要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，以自身的模范行动，团结界别群众听党话、跟党走。

各位委员、各位同志，逐梦惟笃行，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共兴化市委的坚强领导下，以只争朝夕的奋斗姿态和敢闯敢干的开拓精神，争做一流、善作善成，为开启现代化建设新征程、谱写繁荣繁华梦水乡高质量发展新篇章贡献智慧和力量！

最后，衷心祝愿各位委员、各位同志在新的一年工作顺利、万事如意！

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习上级有关计生协改革精神，分析形势，研究举措，进一步推进全市计生协事业改革发展。刚才，大家一起学习了习近平总书记有关群团改革及计生协工作的重要讲话精神，学习了中央、省委、市委以及中国计生协、省计生协有关计生协改革的要求。县市区各位会长在回顾总结近年来各地计生协改革情况的基础上，深入思考，认真研究，分别作了有思路、有见解的发言，大家讲得都很好。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定成绩，增强改革信心

近年来，全市各级计生协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央、省委、市委群团改革精神，加强计生协党的建设，完善组织网络，夯实基层阵地，创新工作方式，提升服务水平，计生协改革发展取得明显成效。

（一）党的领导进一步加强。各级党委政府切实加强了对计生协的领导，把计生协工作纳入了党委政府的议事日程。建平部长、华凯部长、应良副市长等市领导经常听取计生协工作汇报，亲自参加计生协召开的重要会议和开展的重要活动。新化、双峰等地的党政主要领导亲自听取计生协工作汇报，亲自参加计生协“5·29”活动。市县（除涟源外）两级计生协都设立了党组，配齐了领导班子。市县两级计生协都纳入了财政一级预算单位。

（二）组织网络不断完善。市、县、乡计生协都纳入了党委直接领导的群团组织序列，村（社区）计生协组织实现了全覆盖，大型企事业单位和主要的流动人口聚居地也大多建立了计生协组织，延伸了计生协的触角和服务计生群众的手臂。发展了一批有较大影响的志愿服务组织，如娄星区的馨美聚受服务中心、新化县的阳光志愿者协会等。建设了一批比较规范的“会员之家”、“人口文化大院”、“计生宣传走廊”等计生协服务阵地。

（三）宣传倡导氛围深厚。一是主题宣传丰富多彩。各级计生协组织在每年的“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日及以“9·26”世界避孕日等节日都要开展一系列集中宣传服务活动，特别是去年，我们克服新冠肺炎疫情影响，组织开展的以“关爱特殊学子、助力健康娄底”为主题的“5·29”会员活动和以“避免意外妊娠、他和她共同的责任”为主题的“9·26”避孕日活动，在青年学子中引起了良好的反响，取得了较好的社会效果。二是媒体宣传有声有色。各级计生协积极向国家、省、市媒体投稿，宣传推介娄底，《中国人口报》、《人生》、《新湖南》等中央、省媒体多次报道娄底工作，省计生协公众号、省市计生协网站和《娄底日报》、《娄底广播电视报》以及娄底广播电视台等媒体经常有娄底计生协工作的报道内容。三是阵地宣传图文并茂。人口文化院、计生宣传园（街、路）等宣传阵地有图有文，深受城乡居民喜爱。

（四）计生帮扶温暖人心。一是积极开展志愿服务。组织动员会员、志愿者同计生家庭开展结对帮扶，特别是对全市3900名计生特殊家庭成员，在全面摸底基础上为他们建档立卡，开展心理疏导、节日陪伴，帮助他们走出阴影，融入社会；通过上门维护水电气、修缮房屋，帮助他们解决生活困难；通过提供义务劳动、技术指导，帮助他们解决生产困难，提高家庭收入。二是大力实施项目帮扶。三年来，全市共筹集资金4610余万元，（其中争取国家、省项目经费648.8万元，争取市县乡三级财政投入2455.6万元，动员计生群众自筹经费1505.6万元），实施了计生系列保险、健康保险、住院护理补贴、“三结合”、创业贷款贴息、“暖心家园”等一系列项目，帮扶计生家庭发展生产，提高抵御风险能力，解决后顾之忧。其中，健康保险项目和住院护理补贴项目做到了计生特殊家庭全覆盖，计生系列保险项目实现了广大计生家庭普遍受益。三是广泛开展常态化慰问。坚持在元旦春节、“5·29”会员活动日、秋季开学等节日期间开展走访慰问、金秋助学等帮扶活动。近三年来，各级计生协共投入1277.4万元慰问、资助计生困难群众11700余人次，传递了党和政府的温暖。

（五）健康教育助力优生。一是打造青春健康教育品牌。联合卫生健康、教育等部门开展“护航青春、健康同行”主题活动，大力推进青春健康教育进校园。市计生协和娄星区计生协同湖南人文科技学院等驻娄高校联合，在大学生中开展青春健康知识讲座；创作《青春那些事儿》情景剧和《梦的翅膀》歌舞，先后参加中国计生协组织的全国大学生歌剧比赛和歌舞比赛，分别获得湖南赛区一等奖、全国优秀奖。新化、冷水江分别承办2018年和2019年全省青春健康教育进校园年度活动启动仪式，冷水江市计生协联合教育局组建青春健康教育宣讲团深入全市各中学巡回宣讲的做法得到省计生协的肯定。二是开展优生优育指导服务。市计生协连续三年在《娄底广播电视报》开设优生优育知识宣传专栏，刊发优生优育知识稿件80余篇。全市各级计生协利用“5·29”、 “7·11”、 “9·26”等节日活动平台采取开设优生优育讲座、展示宣传展板、搭建咨询服务台等形式向广大群众传播优生优育知识，提供优生优育服务。双峰在全市率先成立优生优育指导中心，组织医疗卫生专家深入全县各乡镇街开展优生优育知识巡回宣讲，并现场开展健康体检及咨询服务活动。三是宣传动员群众积极参加优生遗传检测、女性“两癌”筛查及老年健康检查等服务活动。

（六）服务流动人口促进社会融合。全市各级计生协在两新组织和流动人口聚居地建立流动人口计生协组织61个，扩大服务范围。积极参加国家、省、市、县流动人口示范点“四级创建”工作，培育了娄底天虹、冷江驻广东、双峰驻广州、新化驻深圳等一批流动人口计生协典型。深入开展“人口流动、健康同行”等活动，关怀慰问流动人口，帮助流动人口维护权益，享受基本公共服务，促进流动人口社会融合。

（七）服务中心工作彰显协会担当。一是积极参加脱贫攻坚工作。市县两级计生协机关都承担了联村帮扶任务，克服机关人手少、经费紧等困难，派出精干人员驻村帮扶，筹措资金支持帮扶村加强基础设施建设，组织计生协工作人员、会员、志愿者结对帮扶贫困群众。二是积极参加文明创建工作。市计生协机关成功创建市级文明单位。各级计生协动员会员、志愿者主动参加文明劝导、幸福家庭建设等活动。三是积极参加社会治理工作。基层计生协组织积极参与村（居）民自治章程和村规民约的制订、执行和监督，组织动员群众自我教育、自我管理、自我监督，维护社会大局稳定。四是积极实施服务乡村振兴促进家庭健康行动。联合卫生健康、农业农村等行政部门，制订行动方案，建立联系机制，召开工作推进会议，从健康知识、家风教育入手，丰富村民健康知识，提升村民健康素养，培育健康生活方式，倡导尊老爱幼文明风尚，促进邻里和睦。特别是去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级计生协组织闻令而动，组织广大会员、志愿者积极投入抗疫战斗，宣传防疫知识，摸排风险隐患，参加网格管理，募捐防疫资金和物资，慰问受疫情影响的计生群众及一线防疫医务人员。

以上成绩的取得，得益于市委的坚强领导，是全市计生协系统上下同心、务实创新的结果，也离不开在座各位会长的努力，在此，我代表市计生协向各位表示诚挚的谢意！

二、认真分析形势，切实把握机遇

（一）中央关于加强和改进党的群团工作的决定为计生协改革提供了新动力

2015—2016年，中央、省委、市委先后召开了党的群团工作会议，下发了加强和改进党的群团工作意见的文件。习近平总书记强调指出，新形势下，党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。2017年8月，中央群团改革工作座谈会召开前夕，习近平总书记再次对群团工作、群团改革做出重要指示，重申党的群团工作的重要地位。党的十九大报告强调，要坚持人民当家作主、完善基层群众自治制度、保障和改善民生水平、推进基本公共服务均等化、统筹城乡社会救助体系、社会治理创新、实施健康中国战略、增强群众工作本领等等。十九届三中全会把群团改革纳入深化党和国家机构改革的总体设计中进行安排。习近平总书记关于群团工作的重要讲话和中央、省委、市委会议及文件精神，为计生协改革注入了新的动力，提供根本遵循和坚强的政治保障。

（二）中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策为计生协事业发展搭建了新平台。

党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确要构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定我国经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，强调要加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要在党的领导下，有效发挥政府的作用，充分发挥市场的作用，更好发挥群团组织和社会组织的作用。中国特色社会主义制度最显著优势便是坚持党的集中统一领导，计生协作为党领导下的组织网络最全、人员规模最大的重要群团组织，在新时代，我们完全可以紧紧依靠并充分发挥这一优势，在社会治理这一大平台上有所作为。

（三）党和政府给新时代的计生协工作赋予了新任务

2016年5月，习近平总书记对中国计生协“八代会”作出重要指示，要求中国计生协认真履行肩负的职责，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六项重点工作。《中国计划生育协会改革方案》和《湖南省计划生育协会改革方案》相继出台，要求以体制机制改革为突破口，改革计生协组织的管理体制、运行机制和服务模式，提高新形势下计生协联系和服务群众的能力，完善组织网络和服务体系，全面落实中央赋予的六项重点任务，积极参与乡村振兴、基层社会治理、脱贫攻坚、健康中国行动等工作，把计生协建设成为密切联系群众、群众充分依赖、充满生机活力的群团组织，配合党和政府构建鼓励按政策生育的制度体系，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，营造家庭友好的社会环境，着力解决群众“生得起、生得出、生得好”的问题，推动形成计划生育多元共治新格局。习近平总书记的重要指示和国家、省计生协改革方案赋予了计生协更多的职能，下达了不少新任务，为计生协的改革发展开辟了新空间。

三、强化担当作为，深化改革发展

建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，计生协作为党领导下的群团组织，作为党和政府联系计生群众的桥梁和纽带，要始终不渝地积极作为、主动担当，要毫不动摇地推进改革、促进发展，真正把计生协建设成为党和政府放心、计生群众信赖的群团组织。

（一）在改革中全面加强党的领导

要切实提高政治站位。群团改革“强三性”，第一位的就是增强政治性，我们在任何时候都要旗帜鲜明地讲政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把维护中央权威、维护习近平同志核心地位贯彻到一切工作的始终。各级计生协组织要始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团组织之路，保持和增强计生协的政治性、先进性和群众性，宣传引导育龄群众和计生家庭听党话、跟党走，使计生协成为巩固执政阶级基础、推进治理体系与治理能力现代化的重要力量之一。

要切实加强和改进计生协党的建设。认真贯彻落实中央关于“健全党委统一领导群团工作制度”要求，推动各地党委政府建立计生协工作的专题会议制度，或定期听取计生协工作汇报制度，研究解决计生协事业发展中的重大问题。继续保持市县乡三级计生协会长由热心计生工作、德高望重的领导干部担任的工作机制，配齐配强计生协领导班子。加强市县计生协党组建设，发挥好党组领导作用。加强市县计生协机关党支部建设，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）在改革中突出工作重点和重点领域

进入新时代，全市计生协工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦改革和发展，服务中心和大局，着力做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六项重点工作，积极参与乡村振兴、基层社会治理、脱贫攻坚、健康娄底等工作，努力促进人口均衡发展与计生家庭和谐幸福。

重点要围绕四个方面开展工作。一是要围绕群众生育开展服务。聚焦“生不起、生不出、生不好”问题，宣传计划生育相关政策，普及新婚期、孕产期和育儿期知识，探索提供婴幼儿照护、儿童早期发展等服务，加快推进优生优育工作，大力促进生育支持，积极营造生育友好的社会环境。二是要围绕计划生育家庭福祉开展服务。聚焦失独家庭、独生子女伤残家庭、农村两女户家庭、计生手术并发症家庭等计划生育家庭的现实需求和突出问题，提供关怀帮扶服务，把党和政府的温暖传递给计划生育家庭，促进社会和谐稳定。三是围绕家庭健康开展服务。贯彻预防为主方针，深入开展家庭健康促进行动，以家庭为单位，以大中小学生和流动人口为重点，做好青春期健康工作，开展家庭健康教育和健康老龄化等系列服务活动。四是围绕基层社会治理开展服务。发挥计生协组织网络优势，主动参与乡村振兴、健康扶贫、流动人口社会融合等基层社会治理工作，助力构建共建共治共享的社会治理新格局。

（三）在改革中全面提升服务能力

一是提升组织协调能力。要牢牢抓住改革契机，加强汇报、沟通、协调，争取各级党委政府的重视和组织、编制、财政、卫健等部门的支持，为计生协发展提供人财物方面的保障。加强在高校、医院、新经济组织、流动人口聚居地等建立健全计生协基层组织，扩大计生协组织的覆盖面和影响力。特别是要抓住这次村（社区）“两委”换届的机遇，按照湘村（社区）换届办发〔2020〕2号、湘卫发〔2020〕12号、湘计生协发〔2020〕17号和娄发〔2017〕14号等文件要求，认真抓好乡村两级计生协组织建设，配齐配强乡村两级计生协领导班子和工作人员，优化理事会、会员队伍、志愿者队伍结构，全面加强“会员之家”和宣传服务窗口等阵地建设。

二是提升服务群众能力。要把人民群众对美好生活的向往当作各级计生协组织奋斗和追求的目标。随着社会的不断进步和生活水平的显著提高，人民群众在计划生育领域的需求更多地由生儿育女、传宗接代转向优生优育、生殖健康等上来，迫切要求推动计划生育服务的供给侧结构性改革，促进服务创新与群众计生需求有效对接。各级计生协组织要把通过改革优化整合的各类资源更多配置到群众新的迫切需求上来，提供多样化服务，增强计生群众的获得感、幸福感。

三是提升项目运作能力。项目建设是中国计生协和省计生协推动工作落实的重要抓手。我们要积极争取上级计生协和当地财政的支持，争取更多的项目和经费，拓展计生协工作领域和服务范围。规范项目实施，高标准组织国家和省级项目的实施，注重项目的引导和示范作用，做出品牌效应。加强项目监管，确保资金及时拨付、安全使用，发挥最大效益。县市区要加大生育关怀基金的筹措力度，争取党政领导重视和财政部门支持，加大财政投入力度，要面向社会、面向市场拓宽募捐、融资渠道，做大生育关怀基金，同时，要规范基金使用，强化基金管理，发挥基金效益，切实改善计生民生。

四是提升融入大局能力。主动融入乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理、健康娄底等大局。要认真实施好服务乡村振兴促进家庭健康行动，着力加强家庭健康服务，提升群众健康生活水平；要深入开展幸福家庭创建活动，塑造社会主义家庭文明新风尚；要深化生育关怀，有效对接脱贫攻坚，加大精准帮扶力度，深入开展“暖心行动”，切实改善困难家庭生活；要推动计生基层群众自治转型升级，主动融入基层社会治理，促进社会和谐。

同志们，根据中央、省委、市委部署和中国计生协、省计生协要求市县计生协改革必须在2021年底前全面到位，我们要切实增强改革的紧迫感、责任感和使命感，准确把握计生协改革在党的全局工作中的职责定位，改革完善计生协组织机构、干部队伍、服务模式和工作方式，努力推动计生协工作与党委政府中心工作的深度融合，加快推进计生协事业的健康发展。

各位委员、同志们：

历史翻开了新的一页,我们迎来了新的一年。在2021年开篇、“十四五”开局的新起点上，政协第十三届漳州市委员会第五次会议今天开幕了。在此，我代表中共漳州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的2020年，漳州各项事业取得了新的成就。这一年，我们推进实施了一批大事要事。统筹推进疫情防控和经济社会发展，集中开展“奋战下半年、勇夺双胜利”竞赛活动，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。推进“大抓工业、抓大工业”体制机制固化优化常态化，加快发展“三大三新”产业，透过工业促全局，推动产业结构优化升级。“中国女排娘家”基地、联盛林浆纸一体化等一批重大项目开工建设，中铁世博城、闽南老家、华晴卫星、深远海海上风电产业园等一批重大项目签约落户，发展后劲进一步增强。开发区体制机制改革创新纵深发展，获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，蝉联第六届全国文明城市，荣获全国双拥模范城“七连冠”，“漳州110”被中宣部授予“时代楷模”称号，我市位列中国城市经济活力竞争力排名第49名。这一年，我们推进办成了一批实事好事。在全省率先开展缓解相对贫困人口的政策扶持，持续巩固全域脱贫成果。实施一批教育、医疗、养老、基础设施、老旧小区改造等民生补短板项目，污染源头治理深入推进，全国市域社会治理现代化试点工作扎实开展，群众生活品质持续改善。这一年，我们推进解决了一批难事急事。正式全面启动八尺门海域综合治理生态修复工程，推进文川里片区古建民居保护利用，开展涉海非法采（运）砂船舶综合治理工作，推动安置房加快建设等一批“难、硬、重、新”问题得到有效解决。

回顾2020年这极不平凡的一年，因攻坚克难而铭心刻骨，因团结拼搏而众志成城。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下勠力同心、奋勇拼搏、锐意进取的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧、心血和汗水。过去的一年，市政协坚持党对政协工作的全面领导，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，聚焦疫情防控、工业园区发展、水仙花产业保护、女排娘家基地建设、公共卫生管理、改善民生福祉等重点工作，认真履行职能，调查研究扎实深入，协商议政成果丰富，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为我市改革发展稳定汇聚了正能量、作出了新贡献，充分展现了为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分展现了新时代人民政协的良好形象。市委对我市政协工作是满意的，是充分肯定的。在此，我代表中共漳州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派代表人士、人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，是“十四五”规划实施开局之年。前不久召开的市委十一届十三次全会、市委经济工作会，对我市“十四五”时期经济社会发展和2035年远景目标，以及今年经济工作作出了全面部署。面对新征程，全市各级政协组织和广大政协委员要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，牢记使命、发挥优势，把智慧和力量激发出来，把创造性和积极性调动起来，在富美新漳州现代化建设的生动实践中贡献“政协力量”、展现“政协担当”、彰显“政协作为”。

一要站位新起点，在做到“两个维护”上保持定力。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。进入新发展阶段，全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，坚定不移听党话、跟党走，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行政治领导责任，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要筑牢思想基础，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，持续深化“大学习”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要始终与党委保持同频共振，自觉把党中央重大决策和省委市委工作要求通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动，切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。

二要融入新格局，在服务发展大局上献计出力。构建新发展格局，是党中央作出的全局性、战略性重大决策部署。全市各级政协组织要从“时代之势”“时代之变”“时代之责”来把握构建新发展格局这一“新战略”，充分发挥专门协商机构作用，增强系统观念、机遇意识、底线思维，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，为融入新发展格局、全方位推动高质量发展超越作出积极贡献。政治协商要围绕“重点”议大事，紧扣深化供给侧结构性改革、“大抓工业、抓大工业”、区域协调发展、扩大内需、常态化疫情防控等重点工作，深入调查研究，主动出谋划策，为漳州高质量发展谋划更多有价值、有分量、可操作的实招硬招。民主监督要紧扣“难点”解难事，围绕市委市政府部署要求的落实情况，特别是影响国民经济循环的难点、堵点、断点和重点项目、实事工程，定期开展民主监督，把民主监督的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。参政议政要聚焦“热点”办成事，重点围绕发展数字经济、海洋经济、优化营商环境、建设韧性城市、安全发展、改善人民生活品质等领域进行选题，持续提升参政议政的精准度和时效性，切实为市委、市政府科学民主决策提供有力支持。

三要顺应新期盼，在改善民生品质上持续发力。人民性是政协的本质属性。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，适应社会主要矛盾变化，坚持民有所呼、我有所应，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要及时反映社情民意，经常性深入界别和基层群众，及时把群众“急难愁盼”的问题，把基层的情况和意见反映上来，使党委、政府的决策更加符合实际、更加贴近民意。要助力改善民生福祉，聚焦教育、医疗、养老、交通、城市管理、环境治理等热点难点问题，积极开展专题调研、专项监督，协助党委、政府把实事办实、好事办好，让人民群众共享现代化成果。要积极维护和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，助力推进市域社会治理现代化。

四要应对新形势，在增进团结民主上凝聚合力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。全市各级政协组织要发扬大团结、大联合的优良传统，有效应对新冠肺炎疫情带来的影响，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。要增进共识、汇聚合力，多做求同存异、聚同化异的工作，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事和良性互动，寻求最大公约数、画出最大同心圆。要深化团结、加强合作，以乡情乡愁、祖地文化为纽带，探索线上线下交流方式，主动加强与港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人的联络联谊，做大朋友圈、扩大生意圈。特别是要深化漳台经济文化交流合作，推进各领域融合，促进同胞心灵契合，共同探索漳台融合发展新路。要拓展民主、强化监督，把民主监督寓于政治协商和参政议政中,经常性组织开展平等真诚的协商讨论，探索网络议政、远程协商等协商实践，切实在协商中监督、在监督中协商，不断巩固“有事好商量、遇事常商量、做事多商量”的浓厚氛围。

五要紧扣新要求，在强化自身建设上提升能力。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员强化“一线”意识，树立“一流”标准，不断提高履职水平，增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要加强政协制度建设，健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，切实提高组织协调能力和办事效果。要加强机关作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义，强化一线思维，听实话、察实情，让政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。要加强委员队伍建设，强化委员教育培养和履职管理，尊重和保障委员各项民主权利，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍；广大政协委员是政协工作的主体，要珍惜荣誉，扛起使命、担起责任，着力提升能力素质，努力成为履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。

政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，及时研究解决政协工作重大问题，全力支持政协组织履行职责。各级党政部门要在制度层面、工作层面、协作层面大力支持政协参政议政，积极采纳政协提出的意见建议，自觉接受政协民主监督，形成推动政协事业发展的强大合力。

各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，同心同德、团结奋进，不断开创我市人民政协工作新局面，为加快建设富美新漳州、全方位推动高质量发展超越、当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎作出新的更大贡献！以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、和顺致祥、幸福美满！

各位委员，同志们：

一元复始、万象更新。在全市上下深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，开启全面建设社会主义现代化新征程的重要时刻，市政协十四届五次会议今天隆重开幕了！在此，我代表中共常州市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！

“十三五”是常州攻坚克难、砥砺奋进的五年。这五年，我们坚持稳中求进工作总基调，加快推动经济高质量发展，综合实力不断跃上新台阶，“经济强”的基础更加坚实；我们着力保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感不断增强，“百姓富”的成果更加丰硕；我们坚持城乡品质提升和功能完善并举，“环境美”的底色更加亮丽；我们践行社会主义核心价值观，建成全域文明城市，“社会文明程度高”的成效进一步彰显，“强富美高”新常州建设交上了一份厚重提气的答卷。特别是刚刚过去的2020年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，咬定目标、负重奋进，以非常之策应对非常之时，以非常之举共克非常之艰。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们科学部署、果断决策，迅速构建起高效运作的“防控网”，动员社会各界众志成城、严防严控，筑起牢不可破的“防护墙”。全市上下以生命赴使命、用真情战疫情，外防输入、内防反弹，实现了确诊患者全治愈、零重症、零死亡，疫情防控取得重大战略成果。一年来，面对前所未有的经济下行压力，我们迎难而上、主动作为，在危机中育先机、于变局中开新局，落实“六稳六保”任务，聚焦打造“253”先进制造业集群，千方百计服务企业、服务项目、服务发展，主要经济指标增速位于全省第一方阵。一年来，面对城市间的激烈竞争，我们明确了“135”的奋斗指向，开展“对标一流、争先进位”活动，实施重点工作专班制，大力推进工业高质量发展、城市能级提升、营商环境建设、乡村振兴、长江大保护等大事要事难事，常州经济实力、城市竞争力在全国位次明显前移，名列地级市全面小康指数第11位、国家创新型城市创新能力指数第16位、先进制造业城市第17位、城市综合经济竞争力指数第18位，实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“七连冠”，连续4届获评“全国社会治安综合治理优秀市”，在全省设区市中唯一蝉联“长安杯”。这一年，大家的普遍感受是，常州发展的内生动力越来越强，敢为人先的城市气质更加鲜明，进一步坚定了我们把特色优势转化为发展胜势、实现争先进位的信心和决心。

艰难方显勇毅、磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府坚强领导的结果，是广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果，也凝聚着全市政协组织和政协委员的智慧与心血。市政协聚焦五大明星城建设，主动谋事、用心干事、协力成事，围绕提升产业集群核心竞争力、培养高素质专业技能人才、工业互联网赋能创新等专题，深入调研、广泛协商；围绕“十四五”规划编制广泛征集意见、积极建言资政，展现出为党分忧、为发展尽责、为人民服务的崇高境界。广大政协委员主动关心大局、支持大局、服务大局，特别是在应对疫情的大战大考中，踊跃投身物资保障、病患救治、复工复产等第一线，以实际行动诠释了使命担当。在此，我代表中共常州市委，向全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员，同志们！

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，开局关系全局，起跑就要冲刺。全市上下要大力弘扬“勇争一流、耻为二手”的常州精神，增强忧患意识、坚定必胜信心，科学研判时与势、辩证把握危与机，奋力担当作为，在狠抓落实中开好局起好步，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

一要努力成为“走在前列的一面旗帜”。“争当表率、争做示范、走在前列”，是习近平总书记对江苏工作的精准把脉、科学定向。在省委十三届九次全会上，娄勤俭书记提出，“常州要勇争一流，争创更多第一唯一，成为全省现代化建设走在前列的一面旗帜”，这是对我们的激励和鞭策。我们要把学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神作为谋划一切工作的总目标、总纲领、总要求，对标对表省委最新要求，顺势而为、乘势而上，在现代化建设的新征程上再来一场比学赶超，早日把总书记擘画的宏伟蓝图在常州变为美好现实。

二要锚定“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”攻坚发力。市委十二届十一次全会，根据市情实际和产业发展趋势，明确了城市发展定位。智能制造是常州的最大优势和宝贵家底，也是赢得未来的突破口和杀手锏。要统筹主导产业壮大与新兴产业培育、传统产业升级与未来产业布局，以更大的决心、更实的举措，全力推进产业基础高级化和产业链现代化，提升高端装备、汽车及核心零部件、动力电池、太阳能光伏等产业的竞争力影响力，培育集成电路、工业机器人、工业和能源互联网、智能网联汽车、碳复合材料、生物医药、空天信息、5G通信八大高成长性产业链，推动两化深度融合发展，加快“常州制造”向“常州智造”跃升。常州具有“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势，要加快构建与枢纽城市相匹配的综合交通、网络通信等基础设施，大力发展创新型、服务型、总部型、开放型和流量型“五型”经济，加快高铁新城建设和老城厢复兴，传承“文气”、集聚“人气”、汇集“财气”，打造交通、创新、产业、生态、文旅中轴枢纽，全面提升城市能级和综合竞争力。

三要坚持不懈抓创新抓环境抓项目。越是形势复杂严峻，越要坚定不移抓创新抓环境抓项目，加快新旧动能转换。要坚持创新的核心地位，发挥企业创新主体作用，进一步放大科教城“创新之核”的辐射带动力，把科技创新打造成为支撑城市发展的“最硬核力量”。围绕促进产业链创新链双向融合，在突出企业创新主体地位、建好重大创新平台、突破核心关键技术、打造创新人才高地、促进高校与城市共荣共生、优化创新发展生态等方面，出台一系列重磅举措，聚焦重点领域，集中优势兵力，把常州打造成为集聚国内外创新资源的“强磁场”、创新成果落地转化的“丰产田”。投资环境就像空气，“小气候”好了就会吸引更多资本。要瞄准“全国营商环境最优城市行列”目标，坚持用户思维，持续攻坚企业办事的难点堵点痛点，把“畅通办”品牌擦得更亮，构建“亲清”政商关系，打造一流的市场化法治化国际化营商环境。持续推进重大项目建设是常州发展的宝贵经验，必须一以贯之。要深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄，在项目体量、项目数量、项目质量上攻坚突破，为长远发展积蓄澎湃能量。

四要持之以恒推进五大明星城建设。五大明星城建设，是我们贯彻新发展理念、推动高质量发展、开启现代化建设新征程的奋斗指向和工作抓手。当前，常州发展已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，前有标兵、后有追兵，如果我们还是按部就班、亦步亦趋，不仅会被淘汰、被边缘化，更谈不上“争当表率、争做示范、走在前列”。我们要勇于走出“舒适区”，坚定不移锻长板、补短板、固根基、强优势，在工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福等方面先人一步、快人一拍、高人一筹，加快塑造“既有产业高原、又有创新高峰，既有绿水青山、又有净美人居，既有现代都市、又有田园诗意，既有乡愁古韵、又有文明新风”的新常州，以“功成不必在我”“功成必定有我”的境界与担当，久久为功、善作善成，奋力走在全省高质量发展和现代化建设的前列。

各位委员，同志们！

新形势、新任务，既为政协工作提供了广阔舞台，也对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织、广大政协委员继往开来、再接再厉，聚焦全市大局、把准协商要点、集聚各方合力，为常州的美好明天接续奋斗！

一要在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上展现新作为。全市各级政协组织和广大政协委员要毫不动摇坚持党的领导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保政协事业沿着正确方向前进。要充分发挥人民政协专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委工作要求上来，确保人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

二要在服务全市大局、助推高质量发展上展现新作为。政协人才荟萃、精英云集，要充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用，自觉在全局中定位、在大局下行动，将履职主题与中心工作贴得更紧，履职标准与市委要求扣得更严，围绕高质量发展走在前列担当作为、高效履职。要聚焦五大明星城建设，在创新驱动发展、提升城市能级、推动乡村振兴、打造一流营商环境等方面，深入开展政治协商、民主监督、参政议政，从大处着眼提建议、从小处着手促发展，多提出一些切中要害的真诚意见、中肯到位的具体建议、有效可行的发展良策，确保政协履职与大局工作同频共振、同向推进。

三要在坚持人民至上、增进民生福祉上展现新作为。政协一头连着党委政府，一头连着人民群众，是解决“最先一步路”和畅通“最后一公里”的桥梁纽带。全市各级政协组织要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民政协为人民，积极用好“有事好商量”议事平台，紧紧围绕社会关注度高的重大事项和事关群众切身利益的突出问题，俯身接地气，躬行连民心，不断寻求最大公约数，推动办好民生“关键小事”，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

四要在增强履职本领、提升能力水平上展现新作为。全市各级政协组织要以改革创新精神加强自身建设，注重“练好内功”，加强学习、崇尚创新、促进团结，开展好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。政协委员是社会各个方面、各个领域的代表人士，这既是荣誉、更是责任。希望广大政协委员加强自身修养、锤炼过硬作风，模范践行社会主义核心价值观，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，以模范行动展现新时代政协委员的新风采。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强党对政协工作的全面领导，定期听取政协工作汇报，支持政协依章程开展工作，及时研究和解决政协工作中的重大问题，主动给政协出题目、交任务、压担子，让每位政协委员政治有地位、建言有机会、出力有舞台，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

各位委员，同志们！

山高路远，越是艰险越向前；使命如山，万众一心加油干。让我们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，只争朝夕、不负韶华，同心同德、群策群力，在全面建设社会主义现代化新征程中阔步前进、再立新功！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、事业兴旺！

各位委员，同志们：

新年伊始，万象更新！在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神之际，市政协八届五次会议开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商发展大计的一件盛事。在此，我谨代表中共鄂州市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！

岁月不居，天道酬勤。回眸“十三五”，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市广大人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快“三城一化”建设和城乡融合高质量发展，全市经济社会发展取得历史性成就。五年来，鄂州城市地位快速上升，城市综合竞争力升至全国第67位，科技创新发展指数跻身全国百强，长江经济带绿色发展走在全省前列，在武汉城市圈中率先实现与武汉同城化发展。综合实力显著递升。地区生产总值跨越千亿元大关，人均生产总值位居全省第三，全球第四、亚洲第一的湖北国际物流核心枢纽等一大批具有支撑力的重大项目快速推进，发展后劲不断增强。治理效能稳步提升。全市机构改革任务圆满完成，党建引领基层治理新格局基本形成，“城市大脑”启动建设，作风建设“治庸提能问效”三年行动深入开展，干部作风明显转变。文明程度整体跃升。喜获第六届全国文明城市殊荣，成功创建国家卫生城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市，获评省级“双拥模范城”。幸福指数大幅攀升。5.2万贫困人口稳定脱贫，文体教育事业全面发展，社会保障不断完善，疾控和公卫体系加快健全，老旧小区改造红利彰显，扫黑除恶专项斗争成效显著，生态环境质量明显改善。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，在习近平总书记亲自指挥和党中央、省委坚强领导下，我市疫情防控取得决定性成果，经济社会发展秩序全面加快恢复。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府关心支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和汗水。

五年来，全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实党中央、省委和市委决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，围绕中心、服务大局，为推动鄂州改革发展稳定作出了重要贡献。对政协的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共鄂州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界群众，表示衷心感谢和崇高敬意！

今年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化新征程和“十四五”开局起步之年。前不久召开的市委七届十一次全会和市委经济工作会议，对全市今年和未来五年乃至更长时期经济社会发展作了系统谋划，提出了争当全省社会主义现代化建设排头兵的发展目标。这既为政协事业发展提供了新的更大舞台，也对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员，准确把握鄂州发展所处的历史方位，进一步增强履行使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，广泛凝聚社会各界力量，共同谱写新时代鄂州城乡融合高质量发展新篇章。

要紧跟核心，以更高站位把牢政治方向。习近平总书记指出，坚持中国共产党的领导，是人民政协成立时的初心和共识，是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织和全体政协委员，要把党的领导贯穿到工作全过程各方面，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断夯实共同思想政治基础，进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

要围绕中心，以更强担当助推改革发展。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的第一要务。要坚持党委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里。着力发挥人民政协联系广泛、渠道畅通、人才荟萃的优势，聚焦武鄂同城化发展、科技创新、临空经济发展、生态文明建设、全面深化改革等重大课题开展深入调研，拿出真知灼见。在优化营商环境、项目建设、社会治理、乡村振兴等方面发挥委员优势专长，持续为鄂州高质量发展汇集力量、加油造势。加强民主监督，聚焦政府关心、企业操心、百姓烦心的难点、痛点、堵点，摸实情、讲真话、谏诤言，通过工作视察、民主评议、通报反馈，推动各项政策落实落地。

要锚定圆心，以更优机制践行协商民主。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，积极探索发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用的实现路径，把凝聚共识融入政治协商、民主监督、参政议政各项工作，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，为加快“三城一化”建设和城乡融合高质量发展画出最大同心圆、汇聚最大正能量。要发挥政协在界别、党派、群众中的影响力，协助党委政府做实做细解疑释惑、增进理解、化解矛盾的工作。要适应新形势、把握新要求，结合鄂州实际，不断健全提案办理、工作协商、视察督办、界别活动等工作制度，努力构建覆盖委员管理、经常性工作、自身建设等方面的制度体系，真正将政协制度优势转化为基层治理的强大效能。

要贴近民心，以更实举措增进民生福祉。人民政协为人民。要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，深入基层体察民情，真切感知群众冷暖，真诚倾听群众心声，真实反映群众诉求，协助党委政府解决好教育医疗、就业社保、养老托幼等民生领域存在的短板和不足，积极参与生态环保、乡村振兴、基层治理等工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要鼓励引导政协委员把社会荣誉和社会责任统一起来，广泛开展扶贫帮困、奉献社会等公益活动，积极弘扬良好道德风尚和社会正能量。

要恪守初心，以更严要求加强自身建设。人民政协要紧扣新时代新使命新任务，以改革精神、务实举措加强自身建设，提高服务保障能力，更好发挥民主党派、界别和专委会作用，高质量履职尽责。要加强委员遴选和培训，不断提高委员综合素质和履职能力。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，珍惜身份和荣誉，切实增强作为意识和担当精神，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。政协党组要肩负政治责任，切实发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，全面加强机关党的建设，推进党的组织对党员委员的全覆盖，从严要求、从严管理，培养和选拔一支高素质、敢担当、善作为的政协机关干部队伍。

各位委员，同志们！鄂州发展前景美好，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、群策群力，开拓创新、锐意进取，全面加快城乡融合高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

祝市政协八届五次会议圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

各位委员、同志们：

在我市全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、全面建成小康社会取得决定性成就的关键时刻，政协襄阳市第十四届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共襄阳市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚的问候！

2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年。过去五年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中共襄阳市委团结带领全市人民，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，奋力推进“一极两中心”建设，综合实力稳步提升，城乡面貌加速蝶变，改革开放不断深化，民生福祉持续改善，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是全市广大党员干部群众团结拼搏、克难奋进的结果，饱含着各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。过去一年中，全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结、民主两大主题，主动聚焦市委、市政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共襄阳市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。2021年是中国共产党成立100周年，“十四五”由此开局，全面建设社会主义现代化新征程由此启航。市委十三届十一次全会审议通过的《关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为“一极两中心”赋予了新的实践标准和时代内涵，突出“强产业、强功能，优环境、优治理”等工作重点，明确加快打造“大循环”“双循环”的区域节点、“四大城市群”融合互动的战略链接等奋斗目标。全市上下要保持敢为人先、争创一流的进取之心，自觉践行砥砺奋进、久久为功的实干之举，一步一个脚印地把美好愿景变为生动现实。

要聚焦“一极两中心”建设见到新气象，坚定不移推进高质量发展。顺应产业链、供应链重塑新形势，实施产业强市、人才强市、科技兴市、创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级，推动新兴产业突破崛起，促进产业融合集群发展，推动主导产业交替领先；推进现代服务业业态优化，打造具有较强辐射功能的区域市场枢纽，形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

要聚焦“一极两中心”建设见到新气象，坚定不移打造高能级城市。紧扣功能和生态两大重点，着力打造并充分发挥骨干型全国性综合交通枢纽优势，扎实推进以人为核心、以县城为载体的新型城镇化，不断完善“一体两翼三带”区域发展布局，全面增强集聚带动功能、互联互通功能、开放合作功能，打造对外开放桥头堡，更好引领“襄十随神”和汉江流域城市群发展，更好融入“一带一路”建设。

要聚焦“一极两中心”建设见到新气象，坚定不移深化高效能治理。坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，善用制度优势应对风险挑战冲击，依托十大重点工程，推进共建共治共享，夯实基层治理基础，提升智慧治理水平，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，深入推进法治襄阳、平安襄阳建设，促进市域治理水平与现代化进程相协调，为经济社会良性运转、人民群众安居乐业提供坚强保障。

要聚焦“一极两中心”建设见到新气象，坚定不移创造高品质生活。牢牢把握社会主要矛盾新变化，积极回应人民对美好生活新期待，以企业评价为第一评价、群众感受为第一感受，加快建设“数字政府”“诚信社会”，全面优化政府服务和营商环境。围绕就业、收入、就学、社保、医保、住房、环境等方面需求，加快补齐民生领域短板弱项，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

各位委员、同志们，在追逐梦想的新征程上，每一份力量都极其宝贵，每一点贡献都难能可贵。新的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员要更加积极为“一极两中心”建设贡献智慧力量。做到高站位加强政治建设，毫不动摇坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；做到高水平开展建言资政，围绕中心、服务大局，聚焦产业强市、改革攻坚、生态保护、民生事业等重点，深化“协商在一线”实践，统筹做好政治协商、民主监督、建言资政各项工作；做到高起点强化思想引领，充分发挥渠道通畅、联系面广、包容性强等优势，积极宣传襄阳、推介襄阳，切实凝聚人心、汇聚力量，有效解惑释疑、消除隔阂，为推动改革发展稳定大局找到最大公约数、绘出最大同心圆；做到高标准锻造政协队伍，主动适应新形势新任务新要求，建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍，确保参政参到点子上、议政议到关键处。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，认真听取政协的意见和建议，自觉接受政协的民主监督。全市各级各部门要加强同政协组织的联系配合，认真办理政协提案，积极参加政协协商，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们！新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，同心协力、感恩奋进，高质量推进“一极两中心”建设，以一流的履职业绩向建党100周年献礼！

最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

各位代表、同志们：

刚才，大会选举我担任佳木斯市人民政府市长。我既感到十分激动，更感到沉甸甸的责任。我深知，这一张张选票，承载着组织的重托，凝结着代表的信任，饱含着全市232万人民的期望。在此，我向各位代表，并通过你们向全市人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

佳木斯是一方大气磅礴的英雄土地，东北抗联精神、东北小延安精神、北大荒精神成为历久弥新的闪亮名片，为各项事业发展注入了源源不断的精神伟力。

佳木斯是一方禀赋优越的富饶土地，三江平原孕育滋养了绿色健康的丰富物产、风景秀美的山水田园，处处展示着华夏东极的魅力无限。

佳木斯是一方蓬勃向上的奋进土地，优越的区域位置、坚实的产业基础、厚重的文化底蕴，正在加快转化为现代化区域中心城市的发展胜势。

能够成为一名佳木斯人，能够为现代化佳木斯建设服务，我感到骄傲和自豪，是发自内心的热爱，值得为她付出与奉献。我将在以杨博书记为班长的市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、鞠躬尽瘁，依法履职、廉洁奉公，决不辜负党和人民的信任与重托。

在服务现代化佳木斯建设新征程上，我一定永葆对党忠诚的政治品格。“天下至德，莫大于忠。”我将把对党绝对忠诚融入血脉、付于行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，确保政令畅通、执行有力。常补精神之“钙”，筑牢信仰之基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠诚实践者。

在服务现代化佳木斯建设新征程上，我一定永葆担当实干的奋斗姿态。“为官避事平生耻。” 我将在解放思想、振奋精神、坚定信心中砥砺前行，扭住发展第一要务，扛起稳定第一责任，践行为民第一追求，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，切实以担当带动担当、以作为促进作为。“空谈误国，实干兴邦。”我将以身作则、立言立行，甩开膀子、干出样子，持之以恒提升政府执行力、公信力、创造力，统筹协调抓落实，重信守诺抓落实，创先争优抓落实，奋力推动“十四五”规划目标和2035年远景目标一步一步变成美好现实。

在服务现代化佳木斯建设新征程上，我一定永葆人民至上的公仆情怀。“政之所兴，在顺民心。”我将始终把人民放在心中最高位置，始终把为民造福作为最重要的政绩，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终做到思想上尊重群众、行动上贴近群众、作风上深入群众。真正把老百姓的安危冷暖挂在心上，每年有计划、有步骤地谋划和办好一批民生实事，解决一批涉及群众切实利益的堵点、痛点、难点、热点问题，绝不要群众不得实惠的发展，要让人民生活水平与经济社会发展相协调，让改革发展成果更多更公平地惠及群众。

在服务现代化佳木斯建设新征程上，我一定永葆守正奉公的清廉本色。“公生明，廉生威。”我将自觉把纪律规矩挺在前面，始终保持如临深渊、如履薄冰的敬畏，带头明大德、守公德、严私德，时时处处作出表率，守住自己的政治生命线。加强政府系统党风廉政建设，驰而不息反“四风”、转作风，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，干干净净把事干好、干成、干出彩。大力推动依法行政，弘扬宪法精神，维护宪法权威，履行法定职责，自觉接受人大、政协和社会各界监督，矢志不渝建设人民满意的服务型政府。

各位代表、同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。只要我们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，就一定能够创造佳木斯更加灿烂辉煌的明天！

谢谢大家！

同志们：

刚才，清平副州长通报了省对州2020年度安全生产考核结果，李平副州长宣读了《全州废弃矿区、废弃砂石场、废弃厂房、废弃作业区综合整治和生态修复工作方案》，孟龙局长宣读了《全州安全生产“大排查大整治大执法大宣传”专项行动方案》，古丈县政府和州市场监管局就安全生产工作作了典型发言，州公安局、州交通运输局、州住建局就安全生产工作作了表态发言，都讲得很好、很到位，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见：

一、深入开展安全生产“大排查大整治大执法大宣传”专项行动

2020年，全州上下牢固树立安全生产红线意识，坚守底线思维，坚决扛起安全生产责任，全州安全生产形势总体平稳并持续向好，我州被评为全省安全生产优秀市州，为全面打赢打好脱贫攻坚战，实现第一个百年奋斗目标提供了安全保障，成绩值得充分肯定。2021年是十分特殊的一年，既是我州顺利完成第一个百年奋斗目标，开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标奋起直追的第一年，又是建党100周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们既要充满信心，也要居安思危，特别是当前正值春节、省州“两会”特殊时期，安全生产须臾不可放松，决不能让安全生产成为我们实现乡村振兴的短板，决不能让安全事故影响我们脱贫攻坚取得的伟大成效。但是安全生产年年强调、年年讲，各类安全生产事故就是抓而不绝、禁而不止，特别是道路交通、工程建设、消防、森林防火等重点领域安全事故仍然易发多发频发，从12月中下旬以来，我州就先后发生6起安全事故，共造成16人死亡，尤其是“12·29”杭瑞高速凤凰境内道路交通事故，短短五分钟内连续发生三起交通事故，并造成多人死伤，教训十分深刻。这充分说明了当前我州安全生产形势依然严峻，安全生产基础依然薄弱。随着春运春节临近，高校学生、农民工开始逐步返乡回流，我州已处于消费、出行高峰期和人流、车流、物流剧增期，尤其是随着雨雪冰冻天气的来临，道路交通等各类安全隐患增多，安全生产形势更为严峻。在新年伊始、州“两会”前夕召开这个会议，就是要让大家时刻保持警醒，以超常规举措，打一套安全生产大排查大整治大执法大宣传行动的组合拳，像打脱贫攻坚战、打污染防治攻坚战一样，用心用情、精准精细抓好安全生产工作，统筹发展与安全。各级各部门要坚持人民至上、生命至上，紧绷安全生产这根弦，树牢安全发展理念，守牢安全生产底线，深入推进安全生产“大排查大整治大执法大宣传”专项行动，切实维护人民群众生命财产安全，让大家度过一个欢乐祥和的春节。

一要高度重视迅速行动。要进一步深化思想认识，克服麻痹厌战、疲劳应付等思想和情绪，切实采取有力有效措施，抓紧抓实抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全生产，确保春节、省“两会”安全平稳有序。要严格落实安全生产属地责任，强化“党政同责、一岗双责”，各县市区党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，抽调精干力量、组建得力专班专门抓，全力推动安全生产“四大行动”全面深入开展。州、县市区安委办要发挥统筹协调作用，盯牢重点抓监管，盯准问题抓整改，盯紧要求抓督导，盯死违法违规抓追责，盯住重要时段抓值守，确保各项措施落地落实。二要全面开展安全隐患大排查大整治。深入开展横向到边、纵向到底的安全生产隐患大排查大整治，实现全覆盖、无盲区。要紧盯道路交通、工程建设、消防、森林防火、危化物品等行业领域以及园区厂区、中小学校、幼托机构、养老院、福利院、商场宾馆、建筑工地、城乡结合部、老旧小区等关键部位，全面摸清安全生产隐患，州安委办、各县市区要建立安全隐患台账，即时交办、限期整改。对于重大安全隐患，要严格做到“四不放过”，全面实施“一单四制”，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。州安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保全部整改到位。道路交通方面要严厉查处超速、超载、超限、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、非法营运等违法行为，强制执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为；要抓好城区道路、国省道以及乡村道路等重点领域交通秩序整治，严格整治摩托车、私家车超载超速、野蛮驾驶行为，消除交通运输安全盲点死角。特别是当前雨雪冰冻天气多发，公安、交警、交通、高速交警、高管公司、文旅等部门要加强高速公路、国道干道、农村公路、旅游景区等领域安全监管，提前做好铲雪除冰设备和救援物资准备，加强对高速公路、桥梁隧道、山区道路、旅游景区等重点区域的实时监控，一旦发现雨雪冰冻险情，科学制定车辆疏导和分流方案，及时组织做好融冰除雪工作，视情况采取提前关停、限速行驶、强制分流等措施，严防发生重特大交通事故和出现大量乘客、旅客滞留现象。工程建设方面要加强各类建设项目施工现场安全检查，对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等易受恶劣天气影响的重点部位和关键环节进行重点排查。消防及森林防火方面要深入开展冬春火灾防控工作，深入开展商场超市、宾馆饭店、娱乐场所和城中村、门店房、集贸市场、出租屋、客运车站等高危场所火灾防控，严防烤火取暖、熏腊肉引发的火灾和一氧化碳中毒事故；加强对雨雪冰冻等极端天气和森林火险的监测预警，强化对烟花爆竹、祭祀等引发的野外火源的管控，科学高效做好相关应对处置工作。这里,我要特别强调，各县市区要立即开展高层住宅小区住房擅自改为餐馆、保健养生场所等违法违规行为的整治行动，严防由此引发的火灾隐患。危化物品方面要加强生产装置、罐区等重点部位安全管控，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严格动火等特殊作业管理；加强运输过程的监管。烟花爆竹方面要科学划定烟花爆竹售卖区和禁卖区，依法从重从严从快查处在城区、人员密集区或商住区卸载、储存、销售烟花爆竹等违法违规行为。三要严格开展安全生产大执法。2020年，我州安全生产执法工作在全省排名总体靠后，少数部门在季度排名时甚至倒数第一，安全生产监管执法失之于宽、失之于软。要进一步强化监管执法，加大监督执法力度频度、改进执法方式方法，深入开展全员执法、联合执法、专项执法，推动执法监管全面从严，不要怕得罪人。要按照“重患即停、重患必停”要求，对存在重大隐患的坚决先停后改，达不到安全要求的不能恢复生产；对违法违规生产的，该停的停、该关的关；要加强对已关停企业和矿山的定期复查、严格检查，该断水的断水、该断电的断电、该抓人的抓人，坚决防止死灰复燃。去年我省耒阳“11·29”煤矿渗水事故和重庆永川“12·05”煤矿事故，都是因为已关停的煤矿企业私自偷采、职能部门后期监管执法不到造成的，必须高度重视和警惕。前段时间我也陆续接到了一些类似举报，已经给有关单位进行了交办，要加快整改，举一反三，严防死守。四要深入开展安全生产大宣传。要迅速掀起这次安全生产“四大行动”宣传发动热潮，州委宣传部、州安委办等职能部门以及各县市区要充分运用媒体、网络、新闻等有效手段进园区、进厂区、进社区、进机关，广泛深入开展宣传，普及安全生产基本常识，强化安全生产警示教育，千方百计提升群众知晓率、参与度，提升社会各界和人民群众安全生产意识。全州各级机关企事业单位要带头做表率，带头严守安全生产各项规定，安全用电用火，安全文明出行。

二、全力推进废弃矿区、废弃砂石场、废弃厂房、废弃作业区综合整治和生态修复

近年来，随着经济社会快速发展，一大批重点项目的深入实施以及新型城镇化的深入推进，我州城乡面貌发生翻天覆地的变化，但由于过来在建设过程中重开发、轻治理，废弃砂石场、废弃矿区、废弃厂房和废弃作业区没有进行有效治理和生态修复，已成为严重影响美丽湘西颜值的伤疤和疮痍，不仅严重影响生态环境，还存在重大安全隐患。特别是近年来中央、省环保督察以及上级自然资源部门的卫片执法，都把我州废弃矿山、尾矿库及工程项目废弃作业区作为破坏生态环境的重点问题，到了不得不整治的地步。我们要开启社会主义现代化建设新征程，建设美丽湘西，将湘西打造成国内外知名生态文化公园，就必须撕掉这些满目疮痍的伤疤。各级各部门和各县市区要统一思想、提高认识，按照州里的部署和要求，全力推动各项整治任务落细落实。

一要全面摸清底数。工信、自然资源、交通、住建、水利、农业等职能部门以及各县市区政府要迅速组建工作专班，全面查清本行业、本辖区废弃废弃矿区、砂石场、废弃厂房和废弃作业区基本情况，进行登记造册，及时上报州直主管部门登记备案。各县市区要根据摸排的底数台账，制定完善综合整治和生态修复实施方案，建立完善废弃矿区、废弃砂石场、废弃厂房和废弃作业区综合整治问题清单、责任清单和整改清单，细化任务、明确职责、严格时限，切实做到底数清、目标明、措施硬。二要扎实推进综合整治。各县市区要按照州政府统一部署和整治修复各项指标要求，分门别类对废弃矿区、废弃砂石场、废弃厂房和废弃作业区进行综合整治和生态修复。发改、工信、自然资源、生态环境等州直职能部门要加强整体调度和业务指导。各县市区以及州县市工信、自然资源、交通、住建、水利、农业等职能部门要突出重点、分步实施，先对高速公路及国省道、城区园区景区附近、环境影响大、群众关注度高、再利用价值较高的区域进行整治修复，力争2021年取得重大阶段性成果，2022年底前全面完成整治修复任务。要坚持“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁恢复”和“属地管理、分级负责”的原则，由企业承担整治修复主体责任；对无企业、无主体的“四废”整治对象，由各县市区承担整治修复主体责任。要充分发挥市场作用，积极引进社会资本参与废弃矿区、废弃砂石场、废弃厂房和废弃作业区治理和生态修复，积极鼓励企业在法规政策允许范围内对废弃厂房进行改造利用，变废为宝。三要压紧压实工作责任。各县市区要加强组织领导，强化工作措施，建立工作联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决实际问题，确保各项工作严格按时间节点顺利推进。每个县市区都要比照州政府成立以常务副县市长为组长，相关分管领导为副组长，有关职能部门参与的领导小组，抽调精干力量组建工作专班全力推进任务落实，并安排专门资金用于综合整治；州财政要安排资金对“四废”整治修复工作进行奖补。要压紧压实相关企业主体责任，各职能部门要积极督促相关责任企业进行整治整改，特别是对一些在建项目留下的废弃作业区，要督促有关业主单位边建设边整治。要强化监督检查，州人民政府将“四废”整治修复工作列入年度州政府目标管理，对县市、湘西高新区和州直有关单位进行考核。州政府督查室将该项工作列入年度重点督查内容。要广泛深入宣传，充分发挥新闻媒体舆论导向和监督作用，积极选树成功经验典型，大胆曝光反面典型，对违法违规企业形成高压态势，努力营造全社会参与“四废”综合整治的良好工作氛围。

三、扎实抓好中央和省交办环境突出问题整改

习近平总书记多次强调“要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”。打赢打好污染防治攻坚战、抓好中央和省环保督查及“回头看”交办环境突出问题整改是必须完成的政治任务，事关我州是否真正践行习近平生态文明思想，是否真正与党中央、与习近平总书记时刻保持高度一致，没有回旋余地，没有价钱可谈。近年来，全州上下坚决扛起生态环境保护政治责任，全力以赴打赢打好污染防治攻坚战和“夏季攻势”，取得了显著成绩，可以说我州生态环保工作向前迈进了一大步，较好的完成了阶段性任务，但我们也清醒看到，当前我州生态环境保护还有很长的路要走，还有很多“硬骨头”要啃，已经到了攻坚克难的关键时期。特别是去年来，我州花垣矿业环境污染问题就因整改不到位先后被审计署长沙特派办督办和长江经济带暗组访视频曝光，再不抓紧整改到位，问题将非常严重，后果不敢想象。开启社会主义现代化建设新征程，决不能将以前的一些生态环境老问题带入新百年征程，要严格按照习近平总书记在长江经济带座谈会上“共抓大保护，不搞大开发”指示要求，集中百分百的精力，全力以赴抓好生态环境突出问题整治工作。

一要突出重点抓整改。截止目前，中央生态环保督察“回头看”反馈意见指出的6项问题，还有落实习近平生态文明思想不到位、花垣县矿业环境综合整治2项问题没有整改到位，特别是花垣县太丰、三立公司危险废物超期贮存问题，被审计署长沙特派办指出，保靖明瑞和花垣太丰虚假整改问题被长江经济带暗访组视频曝光；省环保督察交办227个问题，剩余吉首台儿冲垃圾填埋场环境隐患1个问题未整改到位，反馈意见指出的33项问题，剩余污水处理设施滞后、城乡垃圾处置转运体系不健全、花垣矿山环境综合整治问题、花垣县自然保护区小水电问题等4项问题没有整改到位。省环保督察“回头看”发现的问题省里还没有给我州正式反馈，但初步掌握有4个方面41项具体问题。各县市、相关部门要紧盯这些重点问题，进一步细化措施，从快从严推动整改。州生态环境局要强化业务指导，协助县市加强与省生态环境厅衔接汇报，争取整改一个、销号一个，确保全面整改到位。二是强化统筹抓整改。要进一步强化对污染防治攻坚战的全面统筹，切实以蓝天、碧水、净土三大保卫战为重点统筹推进环境保护工作；要充分发挥州、县两级生态环境委员会的作用，全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，动员各方力量全程参与，避免出现生态环境部门孤军奋战，既当运动员又当裁判员。要坚持中央和省交办环境突出问题与群众身边环境突出问题治理同步推进，发挥好河长制作用，全面根治群众反映强烈的突出环境问题。要进一步加大城乡结合部、背街小巷、老旧小区及城市扬尘、餐厨及夜市油烟、城市噪音等综合治理，提升人民群众的满意度和获得感。三要强化源头抓整改。坚决摒弃先污染后治理老路，压紧压实生产企业主体责任，各职能部门要督促指导企业完善污水、废气处理设施，推动企业生产污水和废气达标排放。各级生态环境部门要切实加大监管执法力度，严厉查处偷排漏排违法行为；各县市区建立完善环境突出问题整改长效监管机制，扎实做好整改“回头看”和日常监管，防止虚假整改、反弹回潮。要进一步加大公共环保设施建设，尽快配套完善园区、厂区、城区和集镇污水处理厂、综合管网等基础设施，湘西高新区的污水处理厂今年要建成投入使用。要坚持生态优先绿色发展，大力发展生态文化旅游、现代农业、绿色矿业、高新技术产业，培育壮大绿色经济、绿色生态产业，从源头上消除环境污染。

四、积极推进通信管线整治工作

近年来，随着网络通信事业的高速发展，宽带网络、数字电视等走进了千家万户，极大丰富和方便了百姓的生活。但由于过来在网络布线、桩线设置和工程施工中缺乏规划性和规范性，导致一些地方通信管线杂乱无序，乱搭乱建现象普遍，特别是在一些背街小巷、老旧小区和集镇到处都是乱拉乱扯、东缠西绕、密密麻麻的网线、电线，既影响美观，又存在严重安全隐患，已成为影响市容市貌和美丽湘西建设的“顽瘴痼疾”，必须下定决心、下大力气整治规范。

一要理顺工作机制。建立健全县市政府主导、通信主管部门主管、通信企业具体实施的共建共管机制。各县市政府、湘西高新区要严格履行属地责任，由县（市区）级分管领导牵头，财政、工信、住建、农业农村、城管、通信管理等部门共同参与，强化对电信企业管线规范化建设管理的指导和监督。州人民政府将强化统筹调度、督查督办和目标考核，州通管办要强化监管和业务指导，电信、移动、联通、铁塔等几家通信部门要主动担当责任，强化行业规划，细化工程施工报建审批流程，严格行业规范管理。二要大力组织实施。州通管办要组织力量逐县逐乡逐村进行摸排登记，建立完善相关问题台账，及时交办几家通信部门进行问题整改。几家通信部门要根据问题台账逐项制定详细的年度工作计划和措施，分重点、分区域对存在的问题进行逐个整改；要抢抓“十四五”规划编制机遇，科学编制本企业通信发展规划，紧盯这些痛点、难点问题，谋划包装一批好项目，切实以项目建设推动通信管线规范化建设；要加强对光缆线路施工和客户端装维人员的培训与考核，实行持证上岗，切实提升管线施工专业化、规范化水平。三要严格考核奖惩。将通信管线规范化建设管理纳入州、县市两级政府对几家通信企业目标管理内容，纳入美丽湘西建设考核内容，严格考核奖惩，考核结果直接与下年度参与全州各级政府类采购项目挂钩。各乡镇（街道）要深度参与通信管线工程建设检查和客户端装维质量检查，及时根据基础电信企业上报的施工计划，定期和不定期对施工现场进行检查，检查结果及时上报目标管理考核单位进行打分算账。州县市区工信、住建、农业农村、城管、通信管理等职能部门要强化通信基础设施迁建审批，严禁未批先建，私自改动。要大力支持和鼓励几家通信企业加强与电力、高速公路、铁路等相关企业的沟通合作，在杆路、管道或直埋光缆建设时进一步集约资源、共建共享。州财政将安排专门专门资金进行奖补，全力支持各县市区及几家通信企业抓好管线规范建设；各县市区也要配套相应资金给予大力支持。这里我要特别强调，要将提升全州通信质量作为本次专项整治的一项重要内容，这是当前一个比较普遍的问题，10月份我去恩施州考察，他们最偏远的地方都有很好的通信信号，而我们相差太远，连吉首城区有几个地方包括州政府大院，通信信号都时弱时强，很不稳定。由州通管办牵头，组织专业技术力量对全州网络及通信信号进行检测，涉及哪家通信企业就交办给哪个企业，限期整改到位，该加强信号的加强信号、该升级设备的升级设备，整改情况纳入州政府对几家通信企业目标管理，严格考核奖惩。

五、抓紧抓好当前几项重点工作

一要全力以赴做好疫情防控工作。当前，国外疫情仍在不断蔓延扩散，国内疫情形势日趋复杂，特别是河北省已启动应急机制，全省进入战时状态，最近5天累计新增确诊患者200多例，“外防输入、内防反弹”的压力依然巨大。随着农民工、高校学生陆续放假返乡，特别是1月28日春运开始后，我州还将迎来大量的返乡流、学生流、旅游流和过境流，将进一步提高我州疫情防控风险。要严格按照中央、省、州关于疫情防控的系列决策部署要求，抓紧抓实常态化疫情防控工作，确保不出现规模性输入和反弹，全力保护广大群众生命健康安全。要坚持人物同防，紧盯车站、商场、学校、医院、养老、监所、园区、厂区、景区等人员密集重点区域以及冷链物流、快递外卖、乘务、医务、务工返乡等重点行业和人员，严防死守、严格防控。要严格落实“三减少、三加强”要求，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。要强化应急预案，备足备好疫情防控应急物资，提前谋划应对即将迎来的人员返乡高潮，严防疫情反弹，确保我州绝对安全。要强化宣传引导，积极引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯，加强自我防护，号召广大群众在家过春节，非必要不出州、非必要不出境，尽量减少前往中高风险地区。要压紧压实防控责任，把责任压实到村、社区、住宅小区、单位院落，筑牢联防联控、群防群治严密防线。二要努力确保今年良好开局。要认真做好今冬明春各项工作谋划，抓好冬春农业生产、水利冬修，积极做好粮油、蔬菜等农作物和经济作物播种工作，稳定粮食生产。要认真谋划筛选今年特别是一季度要开工实施的项目，加快完善项目预可研、立项等各项前期工作，确保上级项目资金、专项资金一到就可以立马开工建设，努力确保实现开门红。三要全力做好要素保供工作。进一步做好水、电、油、气等要素保障工作，确保不出现因雨雪冰冻天气及用量增加而供不应求，甚至出现大面积断水断电缺油少气影响百姓正常生活现象。州发改委、州住建局、州商务局、粮食和物资储备局以及各县市、湘西高新区要强化调度，组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运，满足市场和群众生活需求。市场监管部门要前置执法，确保市场安全平稳，严防出现囤积居奇，哄抬物价、以次充好、假冒伪劣等行为，发现一起严打一起，坚决维护市场稳定。四要认真做好走访慰问工作。要提早谋划、精心部署春节走访慰问工作，特别做好农村困难家庭、城乡下岗职工、孤寡老人、孤儿等困难群体走访慰问工作，让他们过上一个欢乐、祥和、温暖的春节，感受到党和政府的关怀。五要做好信访维稳工作。各县市区和各级信访部门要前置工作重心，及时帮助来信来访群众解决实际困难，提前化解和防范各类不稳定因素。要特别注意搞好农民工工资清欠工作，严防因拖欠涉农民工工资引发群闹群访事件；要做好网络舆情监测管控，积极梳理引导，坚决防止涉各类负面舆情。六要确保廉洁过春节。各级政府班子成员、各部门班子成员要进一步落实党风廉政责任制，严格廉洁自律。各级领导干部要带头执行、率先垂范，坚决杜绝公车私用、私车公养、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜，严禁收受礼品礼金、土特产等腐败问题发生，确保风清气正、廉洁过节。

各位委员、同志们：

今天，政协辽源市第八届委员会第六次会议隆重开幕了！在此，我代表中共辽源市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2020年，是辽源经济社会发展历程中不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化拓展辽源发展七条新路，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经受住了新冠肺炎疫情、生态环境、经济下行、偿债等一系列考验，“十三五”顺利收官，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，交上了一份高质量转型发展的合格答卷。这一年，我们危中求进，经济运行不断筑底回升。统筹常态化疫情防控和经济社会发展，地区生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值等重点指标进位领先，城乡居民可支配收入预计实现双增长。这一年，我们攻坚克难，全面建成小康社会胜利在望。脱贫攻坚任务如期完成，43个贫困村全部退出，8523名贫困人口全部脱贫。污染防治攻坚战效果显著，仙人河黑臭水体全面消除，国考河清断面和省考鲜明村断面水质均值全部达标。防范化解重大风险攻坚战取得成效，利源精制重整成功。这一年，我们抢占先机，融入新发展格局亮点纷呈。抓住后疫情时代国内产业链供应链重构调整和一汽集团“六个回归”等重大机遇，格致汽车、汽车改装等企业加快融入一汽集团供应体系，新希望集团、中金国际等30余户域外企业落地辽源。这一年，我们坚守初心，人民生活得到全面改善。始终把增进群众福祉摆在高质量发展的首位，南部新城五中异地新建、市中心医院迁建、“四馆”提标改造等重点工程全面启动，龙首山、东山公园加快建设，辽河大路下穿、仙人河、东辽河城区段生态修复建设得到广大市民“点赞”，城市面貌日新月异。

在发展环境日趋复杂严峻的情况下，我们能够取得这样的成绩，是全市上下团结拼搏、真抓实干的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员以贯彻中央政协工作会议和省政协工作会议精神为主轴、以贯彻落实市委全会精神为主线、以建议资政和凝聚共识为主旨，紧扣推动高质量转型发展，发挥专门协商机构作用，广泛凝聚共识，提升政协队伍履职能力，为全市经济社会发展贡献了智慧和力量。在此，我代表中共辽源市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们！今年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启，也是辽源在新发展阶段履行习近平总书记赋予的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的开端，做好各项工作意义重大。新一年的工作，我们需要紧紧围绕融入新发展格局来展开，中共辽源市委七届十次全会立足解决我市发展不平衡不充分问题，作出了以高质量转型发展促进辽源全面现代化建设的决定。希望大家能够扛起新的历史使命，发挥制度优势，合心合拍合力，共谋共商共建，在促进辽源全面现代化建设中展现“政协担当”、贡献“政协力量”，共同以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带。全市各级政协要自觉在中共辽源市委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入思考人民政协在推动辽源高质量转型发展中承担的使命任务。进一步站稳政治立场。坚持党对政协工作的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好发挥专门协商机构作用。进一步服务中心大局。对标市委七届十次全会确定的九个方面重点工作，聚焦项目建设、招商引资，产业链供应链创新链价值链深度融合，农业农村现代化、城市双修等重点，选准角度、把好尺度，精准调研协商，有效资政议政，多做统一思想、凝聚人心的工作，多提高质量、建设性的意见建议，多办助推落实、惠企惠民的事情。进一步汇聚民心民智。完善发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，围绕群众思想认识的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，引导各界进一步把思想统一到中央决策部署和省、市工作安排上来，努力形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。进一步提高履职尽责能力。崇尚学习、崇尚创新、崇尚团结，以改革的精神抓好自身建设，优化工作机制，增强履职能力，提高政协系统党的建设质量，不断开创新时代政协工作新局面。

市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，进一步加强和改善对政协工作的领导。政协党组要充分发挥在政协组织和政协工作中的领导核心作用，认真履行政治领导责任。政协机关要不断完善工作制度，提高工作水平，切实保护和激发广大委员参政议政热情与活力。各级各部门要把政协工作纳入重要议事日程，加强与政协各专门委员会的联系沟通，主动开展政治协商，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，虚心采纳意见建议，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同配合的工作格局，不断推动政协事业蓬勃发展。

各位委员、同志们，新征程召唤我们扬帆起航，新使命激励我们乘风破浪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，创新求进，务实有为，为推动辽源高质量转型发展在新发展阶段实现新的更大突破作出更大贡献！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

各位委员、同志们：

在全市上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神之际，政协咸宁市第五届委员会第五次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商咸宁未来发展大计的一次盛会。我代表中共咸宁市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2020年，是极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。面对百年不遇的新冠肺炎疫情和超历史记录降雨量带来的汛情，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗。疫情防控取得决定性成果，连续10个多月没有新增确诊病例和疑似病例；防汛救灾取得全面胜利，在降雨最多之年实现不倒一堤、不垮一坝、不死一人、无一人因灾返贫的目标；脱贫攻坚任务如期完成，实现区域性整体脱贫；全市经济总量恢复到2019年度的95%以上，即将全面建成小康社会，交出了一份让党中央和省委放心、让全市人民引以为豪的英雄答卷。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府关心支持的结果，是全市上下感恩奋进、攻坚克难的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。

一年来，全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧跟市委工作部署，深入开展“六大”活动和“为咸宁‘十四五’产业规划建言献策”活动，围绕大健康产业发展、“两湖”治理利用、社区卫生服务体系建设等课题深入调研，形成了一批有深度、有分量的履职成果。紧扣贫困人口就业创业、社区居家养老、农村留守老人等民生热点，开展专题协商活动，推动解决了一批民生难题。特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，全市各级政协组织和广大政协委员积极参与社区防控、医疗救治、物资保障等工作，踊跃捐款捐物，助力复工复产，为咸宁打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献。

市委对市政协一年来的工作是满意的。在此，我代表中共咸宁市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。市委五届九次全会确立了“建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市”的目标定位，描绘了咸宁未来五年和今后一个时期的发展蓝图。市委经济工作会议对今年工作进行了具体安排部署，发出了加快咸宁高质量发展的动员令。

五年看三年，三年看头年。做好开局之年各项工作，政协责任重大、大有可为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强责任感、使命感，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为咸宁开启新征程、见到新气象、谱写新篇章，贡献更多智慧、凝聚更大力量。借此机会，我讲四点意见：

第一，提高政治站位，在强化党的领导中把牢正确方向。办好中国的事情，关键在党。要着眼“两个大局”，毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动政协事业行稳致远。

要坚定正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。全市各级政协组织和广大政协委员，要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将其作为统揽政协工作的总纲，不断学习，不断实践，不断领悟，结合咸宁发展实际，找出问题、找出责任、找出方向、找出办法、找出力量，确保政协事业方向正、目标明、发展好。

要恪守根本政治原则。把坚持党的领导作为根本政治原则，引导各党派团体、各族各界人士进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全市各级政协党组要担负起坚持党的全面领导的政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在全局中定位、在大局下行动，把党中央决策部署和省委、市委工作安排落实到政协工作全过程和各方面。

要巩固思想政治基础。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，充分认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势，深入宣传党中央大政方针政策，弘扬抗疫精神，讲好咸宁故事，最大限度地把全市各方力量团结在党的周围。

第二，紧扣高质量发展，在服务中心大局中贡献智慧力量。坚持把服务改革发展稳定、推动市委中心工作作为政协履职的着力点，主动献计出力，做到“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠”。

要凝聚发展共识。发展不够不充分不平衡依然是咸宁最大的实际。当前，我们面临经济总量不大和质量不优的双重压力。全市上下必须把“以经济建设为中心”的旗帜鲜明树立起来，用政治的眼光观察和分析经济问题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，集中精力抓好发展这个第一要务。要充分发挥人民政协凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心的重要作用，引导社会各界把思想统一到市委确定的发展目标上来，把力量凝聚到推动高质量发展上来，把行动聚焦到久久为功抓落实上来。

要精准建言献策。坚持问题导向，充分发挥政协专门协商机构作用，聚焦我市高质量发展中的重点、痛点、难点问题，深入调查研究，积极协商议政，为咸宁“十四五”规划制定实施，特别是今年经济工作建言献策。要围绕推动武咸同城、发展大健康产业、建设中国桂花城、建设咸宁外埠展示窗口、推动公园城市建设、推进乡村振兴、加快县域经济发展等方面问题，持续跟踪研究，提出更多接地气、可操作、能落实的睿智之言、务实之策。

要强化联系沟通。充分发挥政协联系广泛、信息灵通的优势，着眼加快构建现代产业体系，积极投身招商引资主战场、招才引智第一线、创新创业最前沿，做好穿针引线、铺路架桥等工作，推动更多客商、项目、资金、人才向咸宁聚集，在建链补链强链、提升资源配置效率、优化营商环境等方面作出更大贡献。

第三，聚焦高品质生活，在增进民生福祉中展现担当作为。新时代，人民群众对美好生活有了更高追求，要牢固树立“人民政协为人民”的理念，谋利民之策、献安民之计、行惠民之举，在新的起点上携手共创高品质生活。

要在倾听民声上下功夫。经常深入基层一线，紧盯就业、教育、医疗、养老、出行、停车、买菜等群众最关心、最直接、最现实的问题，深入开展视察调研，把社会动态和群众心声原汁原味反映上来，把群众诉求表达出来。要建好联系点、当好代言人、搭好连心桥，使党委政府决策更加符合实际、更加贴合民意，努力把“委员作业”写到群众心坎上。

要在化解民忧上求实效。聚焦困难群众帮扶、社会保障、农村人居环境整治等工作，综合运用视察、调研、提案、议政等形式，推动各项惠民政策落到实处。要协助党委政府办好民生实事，破解民生难题，增进民生福祉，推动共同富裕，让全市群众发自内心地说共产党好、社会主义好、总书记好。

要在奉献社会上作表率。引导政协委员把社会荣誉和社会责任统一起来，积极践行社会主义核心价值观，广泛开展扶危济困、捐资助学、志愿服务等公益活动，在协助抓好常态化疫情防控、创建全国文明城市、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面发挥更大作用。

第四，助力高效能治理，在提升治理水平中彰显制度优势。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，我们要不断深化人民政协参与社会治理的实践探索，把政协制度优势转化为市域治理效能。

要创新政治协商方式。积极探索政协协商同基层社会治理相结合的新形式，全面推进“协商在一线”“委员工作室”工作，广泛开展“小微协商”、现场协商等协商活动。要用协商的办法解决群众最关心的问题，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，以协商民主助推构建共建共治共享的社会治理格局。

要疏解社会治理难题。准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，深入矛盾易发频发多发的地方，协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要针对文明城市创建、老旧小区改造、规范农村建房等工作，深入细致做好群众思想工作，最大限度为咸宁改革发展稳定减阻力、增动力、聚合力。

要提高民主监督实效。紧盯全市生态环境保护、城乡建设管理、公共卫生体系建设、安全生产、扫黑除恶等方面工作落实情况，加强民主监督，敢于讲真话、进诤言，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动全市各项工作部署落到实处、见到实效。

全市各级政协组织要在加强专门协商机构建设、广泛凝聚共识、强化委员责任担当上下功夫，推动政协工作取得新成效。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，努力提高思想水平和综合素质，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。要认真践行“五到四从四多”工作法，把各项工作往“深实严细久”里做，切实增强发现问题的敏锐性、解决问题的自觉性，做问题的终结者。

市委将一如既往重视和支持政协工作，帮助政协更好履行职能、发挥作用，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级党委要加强对政协工作的全面领导，把政协工作纳入全局工作来谋划和部署。各级各部门要加强与政协组织的沟通联系，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，努力营造政协事业发展的良好环境。

各位委员、同志们！只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，起而行之，继续奋斗，勇往直前，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

最后，预祝大会取得圆满成功！

尊敬的各位领导，来宾，朋友们：

粉雪飘落天池边，银装素裹长白山。今天，来自全国各地的旅游行业专家，旅行商、投资商、媒体代表，齐聚在长白山下，共赏美景、共叙友谊、共襄发展、共话未来。在此，我代表长白山党工委、长白山管委会以及热情好客的长白山人民，向远道而来的各位领导、嘉宾，向长期以来一直关心帮助支持长白山事业发展的社会各界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

群山堆玉雪千年，一池圣水孕三川。长白山是北方民族的文化之源、生态之源、民族之源，亘古传承，名扬中外。她拥有全世界最好品质的冰雪资源，与欧洲阿尔卑斯山和北美落基山同处于“冰雪黄金纬度带”，并称世界三大粉雪基地，先后获评“中国冰雪旅游投资潜力区”“全国最佳冰雪休闲目的地”榜首，素有“中国最美雪山，冬季运动天堂”的美誉。

近年来，我们深入贯彻习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”“吉林要做好雪的文章”等重要指示精神，牢牢把握“三亿人上冰雪”国家冰雪战略黄金期，依托长白山的冰雪资源优势和品牌影响，连续举办了十五届长白山雪文化旅游节，推出集参与体验、艺术观赏、竞合交融于一体的“长白山粉雪节”，持续开展林海雪地马拉松、冰雪汽车拉力赛、粉雪足球赛、雪凇漂流、雪谷穿越、露天温泉、全民攀冰体验、雪地摩托穿越、新能源汽车拉力赛等赛事活动，推出了一批更具时尚多元的冰雪体验，打造了一批差异化、特色化、唯一性的赛事品牌。2019—2020年雪季游客人数达到108.8万人次，同比增长33.6%。

从去年开始，我们联手杭州市政府共同举办粉雪节，开展旅游、文化、投资方面的洽谈合作，推出了“最美长白山、最忆是杭州”“天池水遇见龙井茶”系列活动，促进两地企业家、旅行商、文化团体、民间组织频繁交流。因为疫情原因，今天杭州市政府和旅行商、投资商代表没能出席开幕式，但我们双方将继续以冰雪为媒、旅游为介，在更多领域、更多层面开展务实合作，携手谱写“人间天堂”与“生态天堂”合作新篇章。

四季风光三季雪，浓妆素裹两相宜。我们真诚邀请各位领导、嘉宾、朋友们，来长白山看最美雪花、泡露天温泉、品天池雪茶、滑天然野雪、过关东大年，共同体验浩瀚林海的迷人风采，品味冬日小镇的独特风韵，感受冰雪运动的时代气息。

真诚祝福各位领导、嘉宾朋友，在新的一年里事业顺利、身体健康、阖家幸福！谢谢大家！

各位委员，同志们：

今天，政协十堰市第五届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，是共襄十堰未来发展大计的一次盛会。我代表中共十堰市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、全体与会同志致以亲切的问候！

2020年是极不寻常、极不平凡的一年，也是十堰取得疫情防控和经济社会发展 “双胜利”的一年。过去一年，面对百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发，全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，积极应对“大战” “大考”，与时间赛跑、同病魔较量、在逆境奋起，取得了疫情防控决定性成果，实现了经济社会全面恢复，攻克了脱贫攻坚最后堡垒，巩固了生态文明领先地位，推动了深化改革诸多突破，摘得了文明城市桂冠荣誉，展开了社会治理质效提升，守牢了安全稳定大好局面， “十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，交出了一份引以为豪、令人振奋的出色答卷。十堰发展进入了新阶段、迈上了新征程。

最令人感动的是：在至暗危急的紧要关头，全市上下风雨同舟、共克时艰，打响了一场壮怀激烈、感天动地的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，一个个义无反顾的身影，一次次心手相连的接力，一幕幕感人至深的场景，有力彰显了人民至上、生命至上，生动展示了伟大抗疫精神，谱写了风雨无阻向前进的 “十堰壮歌”。

最令人振奋的是：我们扛住了疫情的巨大冲击，顶住了经济下行的压力，全市经济从 “按下暂停”到 “重启恢复”再到 “加快全面恢复”，预计全年实现地区生产总值1950亿元，恢复至去年97%；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标降幅持续收窄、逐月逐季向好，稳住了经济基本盘。

最令人欣慰的是：我们向深度贫困堡垒发起总攻，全市83.4万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，啃下了最难啃的 “硬骨头”，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。一批群众 “急难愁盼”的问题得到有效解决，人民生活质量不断提升，用 “发展的温度”托起了群众 “稳稳的幸福”。

最令人鼓舞的是：生态文明建设成果持续巩固，泗河、神定河水质达到Ⅳ类，空气环境指标达到国家二级标准。全面深化改革纵深推进，公共卫生、教育、财政、放管服等一批重点领域和关键环节改革取得新的突破。深入开展“平安十堰”建设，加快推进市域治理现代化，人民群众更具幸福感、获得感、安全感。我们以全国第六届参评地级市综合成绩第一名的优异成绩，荣膺“全国文明城市”，十堰人民坚韧坚守31年的创文梦一朝梦圆。

征途充满艰辛，奋斗成果显著。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导的结果，是省委省政府关心支持的结果，是全市干部群众攻坚克难、拼搏进取的结果，也是各级政协组织和广大政协委员同心共干、无私奉献的结果。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持为党政分忧、为发展尽责、为人民服务，主动谋事、认真干事、协力成事，做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、凝聚共识有温度，为全市各项事业发展汇聚了正能量、作出了新贡献，全面展现了政协担当，有力凸显了政协作为，发挥了人民政协不可替代的作用。在此，我代表中共十堰市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们！

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是中国共产党建党100周年。做好今年的工作，意义十分重大。市委五届十次全会擘画了十堰“十四五”宏伟蓝图和二〇三五年远景目标，吹响了我市深入贯彻党的十九届五中全会精神，开启全面建设社会主义现代化强市的奋进号角。市委经济工作会对今年全市工作进行了研究部署。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕“争当标兵、走在前列、开创新局”奋斗目标，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，紧跟中心履职、紧盯重点献策、紧扣难点支招，在共同的伟大事业中携手共进、奋发有为，形成最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量，助推我市“十四五”高质量发展开好局、起好步。

第一，坚持中国共产党的领导，涵养坚如磐石的政治定力。习近平总书记强调，坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要把坚持党的领导落实到政协工作全过程、各方面，全面加强政协系统党的建设，不断增强把方向、管大局、保落实的能力和定力，引领政协工作高质量发展。

第二，坚持围绕中心服务大局，展现奋发有为的履职担当。人民政协履行职能的基本遵循就是坚持围绕中心服务大局，每一位政协委员都是服务推进高质量发展的一分子。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在“十四五”经济社会发展的主战场上建功立业，在服务构建新发展格局中贡献力量，以“各显神通”之势实现“八仙过海”目标，以献计出力的“实绩表”交出履职尽责的“成绩单”。要坚持“协商在一线”，以高质量发展为主题，围绕构建现代产业体系、落实区域发展布局、深化改革开放创新、加快全面绿色转型、推进乡村全面振兴、保障和改善民生等重点工作，加强调查研究，深入协商议政，积极建言献策，主动作为、奋发有为、担当善为，为十堰高质量发展凝心聚力、献智献策。

第三，坚持发挥政协独特优势，汇聚团结奋进的磅礴合力。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量。要坚持求同存异、聚同化异，充分发挥政协大团结大联合优势和作用，探索新时代人民政协统一战线工作的新举措、新机制，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的沟通联系，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、权益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，形成最大向心力，把各党派团体和各族各界人士都紧密团结在中国共产党的周围，为开启全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗。

第四，坚持不断加强自身建设，彰显忠诚过硬的委员风采。政协委员是荣誉，更是责任。广大政协委员既要政治过硬，也要本领过硬，发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，发扬好为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，不断提高“七种能力”，增强履职本领，努力做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行，写好“委员作业”，答好“时代问卷”，展现新时代政协委员的新样子。

人民政协是具有中国特色的制度安排，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，把政协工作纳入全局工作来谋划和部署，为政协履职尽责、开展工作提供有力支持，创造良好条件。各级各部门要认真听取政协的意见和建议，自觉接受民主监督，及时研究解决政协工作中的突出问题和具体困难，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，万里征程风正劲，千钧重任再启程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、实干实为，奋力“争当标兵、走在前列、开创新局”，为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年！

各位委员、同志们：

今天，政协昆山市第十五届委员会第五次会议隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共昆山市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并向出席大会的政协委员、历届政协老领导和全体与会同志致以诚挚的问候！

过去的一年，极为特殊、极不平凡。面对新冠疫情带来的严峻考验，我们众志成城、迎难而上，交出了一份夺取“双胜利”的优异答卷。创新推行“大数据+网格化+铁脚板”的防疫模式，坚决守好江苏涉外疫情防控“东大门”，构筑起群防群治、联防联控的严密防线。首创产业链协同复工，率先开通复工专列专机，创新开展蓝盾护航、群租厂房综合治理、工业区改造升级，出台优化营商环境28条新政，全面打响了“昆如意”营商服务品牌。成功引进星巴克、迈胜、中建七局、恒力等行业龙头项目，高新技术企业总量突破2000家，新增上市企业8家，地区生产总值、一般公共预算收入增速双双过“5”，工业总产值历史性迈上万亿元新台阶，实际使用外资创五年来新高，社会消费品零售总额在苏州各板块中唯一实现正增长，高质量发展逆势跑出了加速度。面对国家战略叠加的重大机遇，我们着眼长远、开拓创新，取得了一批改革开放的重大成果。48个对接上海合作项目签约落地，锦淀周一体化规划成果正式发布，获批长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地，全面融入长三角一体化发展迈出了坚实步伐。昆山试验区范围扩大至全市，《昆山试验区条例》获省人大常委会审议通过，部省际联席会议首次在昆举行，金融改革试验区获批设立，昆台融合发展进入了更高质量、更深层次、更广领域的新阶段。成功获批国家进口贸易促进创新示范区，创新设立对接东盟货物贸易跨境平台，为“一带一路”建设贡献了昆山力量。面对人民对美好生活的向往，我们坚守初心、为民造福，办成了一批群众期盼的惠民实事。荣膺国家生态文明建设示范市、全国农村人居环境整治激励县，市一院、中医院成功创建三甲医院，全年新增读书学位1.2万个、就业岗位3.2万个、养老床位704张，启动实施交通体系提升三年建设计划，着力补齐群众“衣食住行、业教保医”方面的短板，有力回应了人民群众对“八个更”的新期盼。特别是我们高分创成全国文明城市，实现了全市人民二十年的夙愿。

成绩来之不易，值得倍加珍惜！这些成绩的取得，是中央、省委和苏州市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、拼搏奋斗的结果，也凝聚着全市各级政协组织、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士的智慧、心血和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员始终高举社会主义和爱国主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济社会发展和社会主义民主政治建设作出了重要贡献。特别是围绕昆山市“十四五”规划编制，开展“聚力高质量献计‘十四五’”专项议政活动，提出专题报告、集体提案超80件，为我市科学编制“十四五”规划提供了重要参考。一年来，市政协扎实做好“提好提案”“办好提案”“服务好提案”三篇文章，176件提案、43件人民来信全部答复办结，提案者满意率达100%。特别是民建昆山市委员会提出的“创新人口治理模式，推进城市治理能力现代化”建议，被市政协列为一号提案，促成了昆山市新市民事务中心的成立，为我市推进社会治理体系和治理能力现代化提供了新的思路。一年来，市政协深入推进“有事好商量”协商议事工作，积极协助市委市政府做好宣传政策、化解矛盾、凝聚共识等工作，为擦亮“有事好商量”协商议事品牌作出了昆山贡献。特别是创新打造“有事好商量”协商进外企议事品牌，建起了联系政府、企业、社会三方的“桥梁”和“纽带”，《人民政协报》对此作了专题报道，高度评价了昆山的创新做法。市委对政协发挥的作用充分认可，对广大政协委员作出的贡献充分肯定。在此，我代表中共昆山市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们！党的十九届五中全会胜利闭幕不久，习近平总书记到地方视察首站选择江苏，赋予江苏“两争一前列”的重大使命，充分体现了总书记和党中央对江苏发展的关心重视，也为昆山发展指明了目标和方向。迈入新的一年，全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢记“勾画现代化目标”嘱托，扛起“两争一前列”新使命，认真贯彻中央、省委和苏州市委决策部署，全面落实市委十三届十次全会部署要求，坚定信心，乘势而上，广泛凝聚社会各界智慧力量，为昆山走在现代化建设新征程前列而共同奋斗。

第一，要坚持党的领导，在从严对标对表上彰显更高站位。习近平总书记强调，中国共产党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织和广大政协委员要把党的领导贯穿履行职能全过程、各方面，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。要加强政治理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育“后半篇文章”，在学思践悟中不断用党的初心使命激发干劲、用党的创新理论武装头脑，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入贯彻党的主张，始终坚持党委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。具体到昆山来说，“打造社会主义现代化建设标杆城市”是市委提出的战略目标，要将这一目标作为政协履职尽责的重中之重，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中助力。要持续巩固和谐局面，充分发挥人民政协作为统一战线组织的功能作用，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，推动人民政协更好成为化解矛盾、凝聚共识的重要平台。

第二，要服务中心大局，在助力改革发展上彰显更强担当。习近平总书记指出，“人民政协要自觉立足大局，紧紧围绕大局”“做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事”。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持把服务中心大局作为履行职能的主题主线，充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，为昆山加快实现高质量发展作出新的更大贡献。要科学建言献策，紧密联系昆山发展实际，紧紧围绕“两争一前列”的最新要求，聚焦优化环境精准服务的重大问题、创新驱动转型升级的关键问题、深化改革扩大开放的难点问题，多建睿智之言、多献务实之策，不断提高建言“靶向性”、资政“含金量”。要强化民主监督，围绕重大改革举措落地情况、重要政策贯彻执行情况，创新监督形式，强化监督实效。特别是要瞄准城市建设、安全环保、乡村振兴、社会治理等方面的瓶颈症结、短板弱项，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，尽心竭力帮助党委政府加快促进经济社会持续健康发展。要深入联谊交流，主动加强与各界别、各领域、各行业的沟通与联系，让更多的人才、资金、技术向昆山集聚。特别是政协委员中的企业家要积极抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇，在新的征程上更好地发挥示范引领作用。

第三，要坚持人民至上，在增进民生福祉上彰显更大作为。习近平总书记强调，新时代人民政协“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点”。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立以人民为中心的发展思想，破解民生难题，增进人民福祉，更好地把总书记提出的“八个更”要求落到实处。要搭好协商民主平台，积极探索“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主实践路径，持续擦亮“有事好商量”协商议事品牌，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、依法合规的良好协商氛围，确保人民群众深入参与日常政治生活。要畅通民情上达渠道，有效发挥省政协“社情民意信息联系点”平台作用，不断健全走访联系服务群众的常态化制度，紧盯群众思想的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，收集掌握“第一手资料”，努力把群众声音及时传递上来，把群众诉求有效表达出来，全力架起党委政府紧密联系群众的“连心桥”。要积极探索共同富裕，党的十九届五中全会明确将“坚持共同富裕方向”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。面对这一根本原则，必须把探索共同富裕作为参政议政的重要议题，千方百计推动重大民生政策、民生项目、民生实事落地落实，协助党委政府将改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

第四，要注重自身建设，在提高履职能力上彰显更优作风。加强自身建设是人民政协充分发挥作用的重要基础。要加强政协班子建设，政协班子成员要带头旗帜鲜明讲政治、同心同向谋发展，大兴求真务实之风、调查研究之风，以作风建设的实际成效赢得人民的信赖、群众的支持。要加强委员队伍建设，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强委员管理，优化委员服务，保障委员权利。广大政协委员要充分发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示新时代政协委员的良好形象。要加强政协机关建设，坚持以改革思维、创新理念、务实举措，扎实推进学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型政协机关建设，强化服务意识，提高服务水平，真正把政协机关建成“委员之家”，积极推动新时代人民政协事业不断创新发展。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地高度重视政协工作，把政协工作纳入总体部署和重要议程，把政治协商纳入党委政府决策程序，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全力以赴支持人民政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作。全市各级各部门要加强与政协的联系沟通，认真听取政协的意见和建议，自觉接受政协的民主监督，使政治协商真正成为决策民主化、科学化的重要环节，不断巩固和提升党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好工作局面。

各位委员，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，精诚团结、和衷共济，与时俱进弘扬“昆山之路”精神，真正把“可以勾画”的目标展现出来，全力打造社会主义现代化建设标杆城市，以优异成绩向建党100周年献礼！

各位委员，同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，开启全面建设社会主义现代化新征程之际，政协兴化市第十三届委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。首先，我谨代表中共兴化市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位委员和同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的2020年，是兴化发展史上极不平凡、极为特殊的一年，也是兴化经济社会发展稳步前行、富有成效的一年。面对前所未有的严峻形势和艰巨任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创造性落实上级要求、应对风险挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以产业、城乡、治理、作风“四大转型”为抓手，坚定不移走生态立市、工业强市、人文兴市之路，发展路径更加清晰、城乡面貌更加美丽、民生福祉更加厚实、干部作风更加务实，为奋进“十四五”、开启新征程打下了坚实基础。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央和省市委正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、务实奋进的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。

一年来，市政协紧紧围绕市委决策部署，聚焦金融生态、招商机制、土地增减挂钩、城北片区规划建设等中心工作，沉到一线、调研献策；紧盯教育卫生、市政建设、老旧小区改造等民生重点工作，协商议政、民主监督；建好用好“有事好商量”协商议事室，着力做精界别协商、做深镇街协商、做实村居协商、做活界别基层联动协商，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，为全市经济社会发展作出了不可替代的积极贡献。借此机会，我代表中共兴化市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回望是为了更好地前行，总结是为了更好地出发。在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的关键节点，习近平总书记再次亲临江苏视察，对江苏发展作出了“争当表率、争做示范、走在前列”的重要指示，这是我们现代化建设的总纲领、总命题、总要求，是我们谋划未来发展的重大战略指引和根本行动遵循。泰州市委五届十一次全会提出，“兴化要‘风风火火闯九州’，闯出地理‘洼地’，闯成发展‘高地’，把繁荣繁华的‘水乡梦’照进现实”，为兴化的发展明确了定位、明晰了方向，是泰州市委赋予兴化的时代使命。刚刚召开的市委十二届十次全会，对“十四五”时期和今年全市经济社会发展，发出了动员令，明确了路线图。团结就是力量，不怕风浪高，重在桨要齐。希望全市各级政协组织和广大政协委员，把思想和行动统一到市委全会精神上来，建诤言、献良策、出实招，为奋战新征程、闯出新天地，建设繁荣繁华、令人向往的江苏大公园、人文梦水乡贡献政协力量、写好政协篇章。具体提三点希望：

一、奋战新征程、闯出新天地，要始终坚持工业强市不动摇

工业兴，则经济兴；工业强，则竞争强。我们编制实施了生产力布局与发展规划，聚力抓产业、聚焦抓项目，高质量考核取得了近年来最好成绩，这让我们看到了希望、增强了信心、鼓舞了干劲。实践证明，任何工作抓与不抓大不一样，必须始终坚持工业强市战略不动摇。要一心一意抓项目突破，以生产力布局与发展规划为引领，瞄准不锈钢、健康食品、装备制造等特色优势产业，做好强链、补链、延链文章，精心谋划好项目，奋力拼抢大项目。加快智能制造步伐，更大力度支持企业加大研发投入、加强技术改造，以信息化智能化为企业发展赋能。要一以贯之抓园区改革，围绕“三比一提升”，强化“亩产论英雄”导向，深入推进园区改革，做好“后半篇文章”，推动要素资源、政策红利向“两园三区”集聚，提升园区的综合承载力和核心竞争力。要一着不让抓环境优化，持续深化“放管服”改革，全面落实惠企利企政策，坚决治理“中梗阻”突出问题，全力打造营商环境高地。广大政协委员是各行各业的精英，要发挥联系广泛、信息灵通的优势，主动为兴化发展作推介，为企业落户牵红线，为人才引进当伯乐，帮助招引一批龙头型、基地型、引领型的优质项目，为全市产业转型、改革创新添砖加瓦。

二、奋战新征程、闯出新天地，要始终秉持为民初心不动摇

民生无小事、枝叶总关情，发展的根本目的是为了增进民生福祉。我们要做精做美城市形象，持续实施“精致兴化”三年行动计划，深化文明城市创建，以“绣花功夫”完善城市功能、塑造城市特色，集中精力推进高铁新城建设，实施老城更新行动，展现深厚人文底蕴，提升城市辨识度、品质感。我们要做特做强生态旅游，生态是兴化的核心优势，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，高质量策划包装文化旅游项目，科学串点成线、连线成面，提升核心景区功能，延伸旅游产业链条，加大品牌营销力度，真正把生态优势转化为发展优势，把生态旅游业打造成兴化的幸福产业。我们要做细做实民生实事，既着眼于保基本、兜底线，着力解决群众反映强烈的住房、交通、饮水等基本民生，又力争跳一跳、够得到，在就业、教育、养老等深层次问题上取得突破，以过硬的发展成果、惠民实绩更好满足人民群众对美好生活的向往。广大政协委员一头连着党委政府，一头连着基层百姓，希望大家紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，深入协商议政，利用好“有事好商量”协商议事平台，不仅议大事、有事好商量，也管小事、有事能办成，扎实推动民生“微实事”项目落地落实，努力打造“有事好商量”协商议事兴化品牌。

三、奋战新征程、闯出新天地，要始终保持实干作风不动摇

奋斗创造历史，实干成就未来。党的十九届五中全会谋划长远，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。我市“十四五”规划也将在人代会通过后正式实施，这对今后一段时期全市经济社会发展具有重要的指导意义，我们要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，逢山开路、遇水架桥，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动各项事业取得新进展新成效。要有“敢闯”的锐气，认真对照高质量发展要求，探索后发赶超的路径，多一点闯的勇气、多一点试的胆识、多一点冒的精神，固优势、补短板、强弱项，啃下一个个“硬骨头”、攻下一个个“腊子口”，不断厚植兴化经济发展的基础。要有“善闯”的智慧，善于研究政策，把握规律，破除思维定势、路径依赖，在不破底线、不闯禁区的基础上，积极上争政策、争取试点，在新一轮的发展中快人一步、领先一筹。要有“愿闯”的机制，用好“三项机制”，严格“三个区分开来”，旗帜鲜明为勇于担当、敢于尽责的干部撑腰鼓劲，让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。广大政协委员要强化“该出手时就出手”的责任担当，培育“路见不平一声吼”的凛然正气，激发“风风火火闯九州”的豪情壮志，为市委市政府多建睿智之言、多献务实之策，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，在政协工作中尽职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，做出新时代政协委员的新样子。

各位委员、同志们，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，市委将一如既往高度重视政协工作，重大决策让政协积极参与，重要工作交政协推进落实，重大议题安排政协调研协商，全力支持保障政协有效履职，确保人民政协政治有地位、建言有分量、出力有舞台、工作有作为。各级各部门要加强与政协组织的联系沟通，支持政协开展活动，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，及时转化建言成果，不断开创党委重视、政府支持、各方参与、社会关注的政协事业发展生动局面。

各位委员、同志们，快马加鞭未下鞍，万水千山只等闲！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“垒土成垛、择高向上”的兴化精神，同心同德、笃定前行，凝心聚力、敢闯敢试，为开启全面建设社会主义现代化新征程、担负“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、谱写繁荣繁华梦水乡高质量发展新篇章，不断作出新的贡献，以优异成绩迎接党的百年华诞！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们，在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福！

各位委员、同志们：

在全市上下深入贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会、市委十三届九次全会精神，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，政协佳木斯市第十三届委员会第五次会议隆重开幕了。在此，我代表中共佳木斯市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！

过去的一年，是我市发展史上非同寻常的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，按照党中央和省委各项决策部署，积极应对各种风险挑战，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，脚踏实地、埋头苦干，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多项主要经济指标走在全省前列，脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡面貌实现“一年大变样”目标，民生福祉持续改善，人民生活水平稳步提高，党的建设进一步加强，各项工作呈现出齐头并进、亮点纷呈的大好局面。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全市干部群众团结拼搏、真抓实干的结果，饱含着全市政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。一年来，全市政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政各项职能，充分展现了为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，为我市全面振兴全方位振兴作出了积极贡献。对于政协的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表中共佳木斯市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向一直以来关心、支持、参与佳木斯发展建设的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体及各族各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是佳木斯现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好全年工作十分重要。刚刚闭幕的市委十三届九次全会，审议通过了市委《“十四五”规划建议》，对当前和今后一个时期佳木斯发展作出了全面安排部署，明确提出了“十四五”时期特别是今年工作的总体思路、主要目标和重点任务。提交这次“两会”讨论的《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二○三五年远景目标（草案）》，对全面建设社会主义现代化佳木斯的实现路径、推进举措、保障措施进行了具体的细化量化。当前，佳木斯已站在新的发展起点上，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进，也赋予了人民政协更大的责任，为人民政协履行职责搭建了更为宽广的舞台。全市各级政协组织和广大政协委员要把思想和行动统一到市委决策部署上来，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，更好发挥专门协商机构作用，把智慧和力量激发出来，把积极性和创造性调动起来，勇担使命，积极作为，在加快推动全面振兴全方位振兴、建设社会主义现代化佳木斯进程中发挥更大作用、作出更大贡献。下面，我代表市委提四点希望：

一要加强党的领导，坚定正确政治方向。坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的根本前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。全市各级政协组织和广大政协委员，要旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导作为最高政治原则，贯穿到政协工作全过程各方面，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把科学理论转化为团结奋斗的共同思想政治基础，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要自觉在党委领导下开展工作，坚持党委中心工作推进到哪里，政协履职工作就跟进到哪里，特别是要围绕市委全会确定的目标任务和这次会议将要审议的政府工作报告、“十四五”规划纲要，切实履行职能，积极建言献策，全力推动市委、市政府决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。

二要聚焦中心大局，全力服务振兴发展。围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是人民政协的职责所在，也是人民政协的优势所在。全市各级政协组织要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，聚焦“十四五”时期“全面塑造发展新优势、全力实现发展新突破”的主要目标，以及今年市委提出的“九项重点工作”，找准履行职责的切入点和突破口，组织广大政协委员积极开展实地调研，集思广益、破解难题，多献务实之策，多谋创新之举，为我市各项事业发展提供更多助力。要充分发挥联系广泛、渠道通达的优势，大力宣传佳木斯的发展思路、发展机遇、发展优势、发展成效，讲好佳木斯故事、树好佳木斯形象，为引进项目、资金、技术和人才牵线搭桥，为开展招商引资、推动非公经济发展、深化对外合作交流等方面搭建平台、汇聚力量。要充分发挥监督主体广泛、监督形式灵活的优势，坚持问题导向，充分利用委员视察、提案、民主评议等形式，加强对影响改革发展突出问题的民主监督，帮助查找不足、解决问题，增强监督的针对性、实效性，不断改善我市发展软环境。

三要关注民生福祉，促进社会和谐稳定。人民政协是大团结大联合的组织，是促进社会和谐稳定的重要力量。特别是当前，随着改革发展的不断深化和利益关系的深刻调整，社会各阶层、各利益群体表达诉求的愿望日益强烈。政协作为党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，要牢固树立“人民政协为人民”的理念，把维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极引导广大政协委员紧盯教育、医疗、就业等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真开展调研、视察、提案和反映社情民意活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益。要准确把握人民群众的所需所想，密切关注影响社会稳定的各种因素，多做沟通思想、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，为改革发展减少阻力、增加动力。要组织委员通过多种形式，广泛开展送医助学、扶贫济困、社区服务等公益活动，让人民群众切实感受到来自社会各界的关怀和温暖。

四要强化自身建设，提升履职能力水平。加强自身建设是充分发挥政协作用、提高履职能力的重要基础和保障。全市各级政协组织要主动适应形势需要，深化对政协工作特点规律的认识，以改革思维、创新理念和务实举措，大力推进政协自身建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要牢牢把握时代脉搏，顺应发展要求，与时俱进推进政协理论创新、制度创新、工作创新，不断提高政协工作科学化水平，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，不断巩固和发展大团结大联合局面。要正确引导广大委员强化责任担当，珍惜自身荣誉，恪守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，改进工作作风，提高自身素质，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代政协委员的风采和政协组织的良好形象。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协依照宪法和政协章程履行职能，及时研究解决政协工作中的重大问题，帮助政协更好履行职能。全市各级党委政府要积极为政协事业发展创造良好条件、提供坚强保障。各地各部门要自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳政协意见建议，不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

各位委员、同志们！团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、群策群力，风雨同舟、和衷共济，共同谱写全面建设社会主义现代化佳木斯新篇章！

各位代表、同志们：