依法治国讲话提纲

省委书记在依法治省座谈会上的讲话提纲

党的十九届五中全会明确要求，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设。2020年11月，中央召开了全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，并对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了“十一个坚持”的要求。不久前，中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，明确了当前和今后一个时期法治社会建设的时间表、路线图、任务书。11月中旬召开的省委十四届八次全会，明确要求“十四五”时期各领域法治化水平全面提升，到2035年建成法治中国示范区，并把“打造一批有辨识度有影响力的法治建设成果”作为“十三项战略抓手”之一。我们要深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实中央以及省委关于法治建设的决策部署，深化法治化改革，争创法治中国示范区。

一、笃学践行习近平法治思想，进一步增强推进法治某某建设的思想自觉行动自觉

中央全面依法治国工作会议在党和国家法治建设历史上具有划时代的里程碑意义，会议最大成果就是第一次明确提出习近平法治思想。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。笃学践行习近平法治思想，必须切实做到“两个深刻认识”：

深刻认识习近平法治思想的理论贡献、历史贡献、实践贡献。习近平法治思想为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜，使中华法治文明焕发出新的生命力，必将为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现“第二个一百年”奋斗目标提供坚实法治保障。

深刻认识习近平法治思想是内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学思想体系。习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法，植根于中华优秀传统法律文化，同我们党长期形成的法治理论既一脉相承又与时俱进，内容涵盖全面依法治国的总体要求、政治方向、战略定位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，体系缜密、思想深邃，闪耀着马克思主义真理光芒，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

深刻认识新发展阶段某某有责任、也有条件勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵。2020年春天，习近平总书记考察某某并发表重要讲话，赋予某某“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位。我们要以更高的政治自觉、更强的责任担当、更大的信心决心，学深悟透习近平法治思想，对照习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”，锚定法治中国示范区目标，拉高工作标杆，深化法治化改革，努力打造全面展示中国特色社会主义法治优越性的“重要窗口”。

二、准确把握当前及今后一个时期法治某某建设的新形势新任务新目标

近年来，某某沿着习近平同志开创的法治某某建设道路砥砺前行，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，法治某某建设取得了重大阶段性成果，在全面依法治国进程中走在了前列。具体来说，主要有7个方面的重大成果，也就是“七个率先探索”：一是率先探索党依法执政的方法路径，健全党的领导方式和执政方式，提高依法执政的能力和水平，加强党内法规建设，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。二是率先探索地方高质量立法工作，创造性地开展了“最多跑一次”改革、数字某某、民营经济、环境治理、地方金融等地方立法，基本形成比较完备的具有某某特色的法规规章。三是率先探索数字赋能法治政府建设，深化“四张清单一张网”建设，推进全周期机关内部“一件事”集成改革，开展“掌上办事之省”“掌上办公之省”建设，着力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府，97％政务服务事项实现“掌上可办”。四是率先探索“大综合、一体化”的行政执法改革，构建“综合行政执法＋部门专业执法＋联合执法”的执法体系，将20个方面300项行政处罚事项统一纳入综合执法，推动执法职责、执法力量不断集中和下沉。五是率先探索提升司法公信力，推进地方司法体制改革，规范司法行为，建立全国首家互联网法院和移动微法院，推进网络司法拍卖，加强诉源治理，完善司法权力运行机制。六是率先探索建设法治社会，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造基层治理“一中心四平台一网格”，推出“县乡一体、条抓块统”管理方式，建立普法责任制清单制度，推出“531X”社会信用体系，推广“四治融合”、余村经验、村民说事、小微权力清单等做法。七是率先探索法治建设“四梁八柱”制度体系，建立健全“一把手”负总责的法治建设领导体制和工作机制，建立示范创建和考核评价制度，整合优化法治工作职责、力量和载体，不断形成工作合力。

在踏上新发展阶段新征程的重要时刻，我们要充分认识到我省法治建设良好的发展态势，增强推进法治某某建设取得新作为、实现新担当的决心和信心。同时也要清醒认识到法治建设中还存在一些短板和薄弱环节。比如，有的地方没有将法治建设牢牢抓在手上，潜意识里还有“发展要上、法治要让”的想法，在抓源头预防、抓法治问责方面缺乏有效办法，等等。我们必须高度重视，采取积极有效的措施，在深化法治某某建设中逐步予以解决。

根据以上新形势新要求，我省与时俱进深化法治化改革的总目标是：到2025年，各领域法治化水平全面提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，实现法治建设从“事”到“制度”“治理”和“智慧”的转变，党建统领的自治、法治、德治、智治融合基层治理体系基本形成，法治观念深入人心，法治建设各项关键指标走在前列；到2035年，建成法治政府、法治社会，建成与省域治理现代化、高水平整体智治体系相适应的法治某某，建成法治中国示范区。

具体目标是：

在笃学践行习近平法治思想上争当示范。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，学思践悟习近平法治思想，做到党领导法治建设坚强有力，党委、政府带头依法执政、依法行政，法治工作队伍忠诚担当，国家法治统一、尊严、权威得到有力维护。