在全县农村“两委干部”集中培训班上的讲话

同志们:

这次集中培训的主要目的是根据省委、市委的统一部署，针对我县工作实际，通过采取集中培训的方式，让大家学习掌握开展农村工作的法律、法规和政策，使大家开阔眼界、增长知识、明确方向、提升本领，为推动农村经济社会平稳较快发展、如期实现全面小康提供坚强的组织保证。今天参加培训是各村的农村党支部书记、副书记和第一书记，大家长期工作在农村基层第一线，不畏艰苦、不辞辛劳，扎实工作、负重前行，为圆满完成脱贫攻坚任务、实现乡村振兴作了积极贡献，也涌现出一大批带头创业、带领致富的先进典型。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位以及全县广大农村干部的辛勤付出表示亲切的慰问。

今天，我结合之前的调研和同村干部的座谈以及平常的一些思考，讲几个问题，同大家作个交流。

一、认清“四大形势”，坚定发展信心，不断增强做好农村工作的紧迫感和责任感　　

明大势者知方向。科学研判当前形势是我们做好工作的前提和基础。结合我县实际，我认为，当前农村工作面临四大形势。

一是“三农”“重中之中”的地位更加突出。中央作出了实现乡村振兴的战略部署，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化,反而更为加强。同时，中央特别强调，“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。特别中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，精准脱贫，确保如期实现全面小康。从中可以看到，中央对解决“三农”问题的思路越来越清晰，重点越来越明确，措施越来越有力。

二是惠农政策力度持续加大。近年来，国家集中力量办了很多事关农业农村长远发展的大事、关系农民切身利益的好事，很多具有划时代和里程碑意义，初步形成了强农、惠农、富农的政策体系。比如，粮食补贴、综合直补、良种补贴、农机购置补贴、农村合作医疗、农村低保、新农保、农业保险、农电下乡补贴等等惠农政策，让农民“种地不交税，良种有补贴，看病能报销，上学不收费，养老不犯愁”。同时，危房改造、农村环境治理、整村移民搬迁、“一事一议”财政奖补等项目相继实施，农村基础设施建设逐年加大。我省近年来，前后实施了两轮“五个全覆盖”，农田水利、道路交通、文化娱乐等基础设施极大改善。今后的一段期间，中央和省级的财政扶贫投入都会有大幅度的增加。可以说，从上到下，都为我们做好农村工作提供了极大的政策和资金支持，也为我们加快发展，全面脱贫提振了信心，鼓励了士气。

三是农村“两委”干部责任重大。农村“两委”主干虽然是最小的“官”，但其重要性却不可小看。基层稳则天下安。可以说村干部作用发挥好坏直接关系到基层政权是否稳固。作为农村基层来说，随着群众生产生活条件明显改善，群众利益诉求日益多元化，群众的主体意识、权利意识、参与意识、法制意识不断增强，还是过去“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”的粗暴作风是绝对行不通的。如何在新的发展背景下，有效地协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定，农村“两委”干部责任重大。大家一定要充分认识面临的新形势、新问题、新任务，切实增强责任感、紧迫感、使命感，不断地适应校新时代，、创造新方法、解决新问题，通过团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于群众之中。

四是实现赶超发展任务艰巨。近两年，我们决战脱贫攻坚，取得了积极的发展成效，农民收入实现了大幅增长，但和先进地区相比，和兄弟县市相比，我们在发展速度、发展质量上差距还很大，目前，全县仍有xx万贫困人口，脱贫压力也很大。特别是当前，农村发展面临诸多困境，外出务工人员增多，有的农民随子女上学进城，村内剩余青壮年劳力严重短缺，一些偏远村基础条件差、人脉资源少，招商引资、项目建设难，等等这些都给我们各级干部，特别是在座的村党支部书记提出了严峻的挑战。如何积极解决新问题、化解新矛盾、实现新发展，是摆在我们面前亟待解决的问题。

　　二、坚持“四个带头”， 引领农村发展，努力成为基层党组织的“领头雁”