xx厅局党委主题教育专题民主生活会全套资料（方案+班子及10名班子成员检视剖析材料）

xx管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题民主生活会材料

管理局党委主题教育领导小组办公室

2019年9月2日

目 录

管理局主题教育专题民主生活会方案.... ... .....

管理局领导班子检视剖析材料........... . .....

***同志检视剖析材料................ .....

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xx管理局党委

“不忘初心 牢记使命”专题民主生活会方案

按照自治区转发《中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（xx号）精神，现就管理局党委“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会制定如下工作方案。

一、主要任务

充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。

民主生活会要切实把自己摆进去，深挖病根、精准发力，坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、新气象。通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入,不断增强领导班子和领导干部发现问题和解决问题的能力，全面推进生态保护建设、国有林区改革等各项工作。

二、会前准备

1.认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。按照管理局党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，党员领导干部通过每天自学一小时、集中专题学习、专题党课、专题辅导讲座和专题研讨、观看专题片、接受红色革命传统教育、生态文明教育和廉政警示教育、学习身边典型于海俊等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次政治学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在xx考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻习近平总书记对本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

2.深入开展谈心谈话。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想，交换意见。要紧扣不忘初心，牢记使命，谈参加主题教育的收获体会;谈守初心、担使命方面的差距不足；谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开，把道理说透、把思想谈通，不搞商量式的提意见，不搞无原则性纷争。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交流会上批评意见。

3.认真梳理检视问题。领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、“开门纳谏”群众反映的问题、座谈征求到的问题、谈心谈话指出的问题结合列出的清单和台账进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。管理局主题教育领导小组办公室梳理汇总开门纳谏、向基层单位下发征求意见表等方式征求到的意见建议反馈给领导班子及班子成员。

4.撰写检视剖析材料。领导班子和党员领导干部，要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视、找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。同时，要按照有关规定对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况、对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。按照中央和自治区党委的要求，在生活会上要按照职责分工，“组织开展一次领导干部敢于担当，落实扫黑除恶责任的剖析检查”。在此基础上，认真撰写检视剖析材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

班子成员的检视剖析材料要在8月24日前完成，报党委书记审核。领导班子检视剖析材料经班子成员讨论修改通过后，和班子成员个人的检视剖析材料一并上报自治区指导组。

三、会议步骤

民主生活会拟于2019年9月2日召开。

1.严格程序。民主生活会严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行,到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。会议由党委书记主持,议程主要包括:通报管理局党委2018年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会整改落实情况和主题教育专题民主生活会征求意见情况。党委书记代表领导班子作检视剖析;领导班子成员逐一检视剖析,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;自治区指导组点评；党委书记总结会议情况，提出整改要求。

参加人员：自治区指导组成员，管理局党政领导。

列席人员：管理局主题教育领导小组办公室有关同志。

2.开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，坚持斗争精神，掏心见胆、真刀真枪、动真碰硬，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，一针见血，直截了当，开展积极健康的思想斗争，红脸出汗，咬耳扯袖，不放“空炮”“礼炮”“哑炮”。

自我批评要勇于刀刃向内，解剖自己，揭短亮丑、见人见事见思想，既要讲班子问题，也要讲个人问题，还要从班子问题反思个人问题。党委书记代表班子作检视剖析，带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。

相互批评要从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，真点问题、点真问题，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。

3.管理局领导班子成员要按照《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（xx号）要求，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

四、会后工作

1.及时报送情况报告。民主生活会结束后15日内,领导班子要将会议情况上报上级党组织和自治区党委主题教育领导小组办公室。

2.抓好整改措施落实。对民主生活会检视剖析出来的问题、开展批评和自我批评查找出来的问题，领导班子及班子成员要逐个进行梳理，制定专题民主生活会整改方案，明确整改方向，列出整改清单，完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，把存在的问题一个一个解决到位。对群众反映强烈的突出问题，要进行专项整治。把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对开展专项整治的16个方面突出问题，在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。需要建立健全制度的抓紧制定，该完善的体制机制逐步完善，该堵塞的漏洞立即堵塞，形成长效机制。

3.通报情况。管理局领导班子民主生活会情况向各单位、机关各部门进行通报。

五、组织领导

党委书记履行第一责任人责任，在理论学习、检视问题、开展批评、整改落实等方面走在前、作表率。主持起草管理局领导班子检视剖析材料，督促领导班子成员做好对照检视、谈心谈话，审阅班子成员个人检视剖析材料，带头开展批评和自我批评，带头坚持真理、修正错误，及时纠正出现的不良倾向。班子成员要从严从实做好各方面工作，为各级党员领导干部做出表率。党委书记亲自安排部署，指导管理局所属二级单位和直属机关各部门按照要求扎实开好专题民主生活会。

管理局党委专题民主生活会具体组织协调由主题教育领导小组办公室负责，相关部门做好配合。

管理局领导班子检视剖析材料

（2019年9月2日）

按照自治区转发《中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（xx号）精神，xx管理局党委召开党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。为保证会议质量，确保收到实效，管理局党委在会前认真制定了《专题民主生活会方案》；原原本本学习了习近平新时代中国特色社会主义思想等相关著作书籍，认真学习了《党章》《准则》《条例》，党史、新中国史；广泛征求了意见建议，认真组织学习研讨；班子成员严肃开展谈心谈话，按照“四个对照、四个找一找”的要求，深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，明确了今后的努力方向，逐项提出整改落实的思路和措施。现对照检查如下：

一、主题教育工作开展情况

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，管理局领导班子把“抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位”贯穿工作全过程，紧紧围绕主题教育的根本任务，牢牢把握主题教育的总要求，切实加强组织领导，深挖思想根源，认真查摆问题，有效加以整改，以实实在在的教育成果助推林区改革发展。

——在抓思想认识到位方面。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习贯穿始终。把政治理论学习同研究解决林区改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同思想实际和工作实际结合起来，积极通过中心组学习、专题研讨等方式先学一步、深学一层，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告、党章党规和习近平总书记系列重要讲话，特别是视察xx的重要讲话和指示精神，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。注重宣传引导舆论，运用电视、报纸、新华社现场云、H5等媒体平台，及时宣传主题教育部署要求和林区亮点成效，已发稿321篇；注重运用各领域攻坚克难的典型案例开展学习。开展革命传统、形势政策、先进典型、廉政警示、生态文明等专题教育1889次，受众3.8万人次；以弘扬xx人精神为引领，林区各级党组织开展向于海俊同志学习宣讲547次，受众1.9万人次，有效增强林区广大干部职工守初心、担使命的责任感和使命感，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动林区改革发展的生动实践。

——在抓检视问题到位方面。结合林区改革发展实际，坚持问题导向，实事求是检视自身差距。坚持把主题教育调查研究与林区改革、生态保护建设、转型产业发展、民生改善和党的建设等项工作紧密结合，把林区社会最关注、转型发展最迫切、职工群众最期盼的问题作为调研重点，班子成员召开座谈会49次，调研基层单位115个，发现问题26项。坚持开门找问题，畅通渠道、广开言路，通过设立意见箱、谈心谈话、微信短信征询等方式充分收集各方面意见建议，检视出落实“两个责任”“一岗双责”不细、基层党组织政治功能不强、党员示范引领不够、八项规定落实不严、生态主责意识不强、绿色发展动力不足、民生改善力度不大等方面问题88项，征集对管理局领导班子及成员意见建议82条。通过务实调研，真正把问题找实、把根源找深、把努力方向找准，进一步明确林区改革发展的方向与路径，明晰林区改革发展的工作举措，突出解决在林区改革发展中的实际问题，确保中央、自治区决策部署落实落地。

——在抓整改落实到位方面。把解决实际问题的成效作为主题教育成果的衡量标准，把整改落实与思想认识、检视问题有效衔接，从严从实抓好整改工作。针对领导班子成员下基层调研发现、“开门纳谏”职工群众反映和征求意见建议梳理出的问题，领导班子高度重视，切实增强抓好整改落实的责任感、紧迫感，强化责任担当，以“即知即改、边学边改、边查边改”为整改准则，对11项重点问题进行了整改落实。同时，对需要集中力量加以整改和需要长期坚持的问题，建立整改台账、明确整改措施，紧盯不放，一抓到底，确保整改落实取得实际效果、解决实际问题。

——在抓组织领导到位方面。管理局领导班子履职尽责，加强领导，盯住关键少数，坚决扛起政治责任。管理局领导班子成员躬身践行，以上率下，准确把握主题教育要求部署，既当组织者、更当参与者，带头参加学习研讨，带头谈体会、讲党课，带头深入调研、听取意见，充分发挥示范表率作用。管理局及所属各单位组织学习研讨700余次，讲党课1380次、受众2.4万人次，调研基层单位742个，举办辅导讲座、读书班1229次、受众2.6万人次，现场教育482次，受众1.1万人次。班子成员把学和做有机结合，把查和改融会贯通，紧紧围绕关键节点、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，以工作实效检验教育成效，真正使主题教育的目标任务落到实处。

二、存在的主要问题

（一）主题教育中检视出来的主要问题

管理局领导班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，对照党章党规、深入调查研究、开门纳谏广泛征求意见，坚持“严”字当头、“实”字托底，从理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等五个方面，深入查摆出领导班子存在的23项问题，具体表现为：

——在理论学习方面。管理局党委班子坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过中心组理论学习会、党课报告、专家授课、基层宣讲等方式加强理论学习，弘扬正能量、唱响主旋律。但对照理论学习有收获的要求，还存在一些不足。

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及新形势下管党治党、改革发展的重要理论、重大部署理解和把握还不够深刻、不够到位。

2.在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面未能做到时时刻刻对标对表，影响了关键少数作用的发挥。

3.贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上，同林区改革发展结合的不够紧密，措施不够精准，成效不够显著，缺少工作创新和方法创新。

4.对学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，对工作投入的经历多，政治学习还是不够深入，导致大局观念还不够强，整体观念还不够牢。

——在思想政治方面。管理局党委班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，但认真对照思想政治受洗礼的要求，还存在一些不足。

1.理论联系实际还不够到位。管理局党委班子把学习成果转化为林区改革发展各项工作的思路与举措还不够实、不够细，效果还不明显。运用党的创新理论指导实践、开展工作的能力还有所欠缺。

2.政治敏感性有待加强。管理局党委班子在政治立场上是坚定的，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，对社会上一些错误思想和言论警觉不高，对社会上、网络上出现的一些错误言论未能及时给予制止，存在麻痹思想，缺乏应有的责任担当。

3.贯彻执行上级部署还不够坚决。对一些重要工作、重大事件，缺乏主动性、预见性，在贯彻落实中央和自治区党委决策部署时，对标执行不够到位、不够精准，有些工作无形中出现偏差、打了折扣。

4.坚持民主集中制原则不够到位，在重大问题决策时，班子成员之间沟通联系不够，听取意见不够广泛，事先酝酿不够充分，存在工作衔接不顺问题。深入基层抓党员教育管理和基层党建主体责任落实督查指导偏少，基层党组织政治功能和服务功能不强，党员教育管理力度不大，党员领导干部的信念信仰、宗旨意识等党性修养的教育培养有待加强。

——在干事创业方面。管理局党委班子能够以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，推动林区生态文明建设和经济社会高质量发展。但认真对照查摆，还存在一些不足。

1.破解国有林区改革难题措施乏力，对中央和自治区党委关于林业改革的精神研究不够深入,对改革中一些敏感问题缺乏有效解决思路。

2.面对林区当前新形势、新任务有“本领恐慌”心理，推进工作按部就班，有“不干事、不犯错”的错误思想，缺少了真抓实干、攻坚克难的进取精神，以率先垂范、锐意进取的奋进精神和斗争精神还不足，以“钉钉子”精神推进工作落实的力度还不够大。

3.在加强生态文明建设，构筑我国北方重要生态安全屏障方面做的还有差距，在保护森林资源、强化森林防灭火、国土绿化、自然保护地建设等方面存在短板和不足，特别是存在非法开垦、占用林地，违规家庭生态林场、防灭火科技化水平低、造林成活率不高等问题。

4.在推进林区改革和转型发展方面观念保守、惯性思维、不敢创新，遇到矛盾问题、棘手问题缺乏“一竿子到底”的韧劲，结合工作实际，提出破解难题的办法不多，缺乏有针对性且行之有效的措施，推进过缓，成效不明显。

5.对转型发展的投资力度不够，发展速度缓慢，替代产业规模不大、影响力不足，生态旅游开发、生态产品推广工作力度不强，宣传力度不够，林区生态资源优势未得到充分发挥。

6.对年轻干部培养使用力度不够，干部选任工作有待改进，直接影响工作状态，甚至导致人才流失。在选人用人过程中，对干部的“德、能、勤、绩、廉”进行全面考核的力度不够、不细。

7.对工作完成情况督导和检查落实还不够细致，对部门工作分类指导做的还不够，在一些具体工作的推进上还不够有力。

8.部分党支部设置不合理，党务力量薄弱，活动缺乏生机；部分党支部组织活动开展不够经常，不够规范；部分基层组织党建各项制度落实情况及党建重点、难点工作落实不到位，党员管理监督机制不健全。

——在为民服务方面。管理局党委班子能够树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。但认真对照查摆，还存在一些不足。

1.与职工群众沟通交流不深不细，有时候只注重自己想要了解的问题，没有关注职工群众所思所想所盼，对一些深层次问题挖掘不够，分析不透。在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从职工群众的需求和实际情况出发，设身处地为职工群众着想不够，对职工群众服务存在滞后情况。

2.深入职工群众中走访调研次数较少，了解职工群众的热点难点问题还不够准确，主动了解职工群众生产生活问题还不够经常深入。对涉及职工群众利益的焦点、难点问题解决的力度还不够大，在保障群众切身利益方面做的还不够好，特别是在林区产业发展方面，产业帮扶、政策帮扶等方面的长效帮扶机制不够完善。

3.在惠民政策上与属地政府对接、对上级政策争取力度不够，比如，在争取林区社会公共服务、公益基础设施和民生投入上，对现有基础设施、老旧设施进行升级改造力度上盯得不够紧。比如，目前林区职工工资与地平工资相差很多，落实2018年职工增资问题的力度还不够大。比如，林区各单位工资标准不一，存在同工不同酬、收入差距较大问题。

——在清正廉洁方面。管理局党委班子始终保持为民务实清廉的政治本色，不断巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。但认真对照查摆，还有点差距。

1.党风廉政建设主体责任履行的还不到位，督促班子成员认真履行“一岗双责”，严肃党内政治生活还不够经常，措施办法还不够有效，开展批评和自我批评这一思想武器运用的还不够好。

2.对干部监管还存在宽松软现象。对干部监管尤其是“八小时以外”监管力度不够；对领导干部，特别是党员领导干部作风问题的整治力度还不够；日常随机性明察暗访力度还不大，掌握信息、发现和纠正问题还不够全面。

3.艰苦奋斗精神有所减退。有时认为现在条件比以前好了，生活水平提高了，过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化了，一些干部存在从众心理、攀比心理，有讲享受、讲待遇、讲面子等倾向，为“四风”问题的滋生提供了生存空间。

4.对林区廉政风险隐患排查没有形成常态，廉政风险隐患防控长效机制有待于进一步完善。举报、通报机制还不够健全，追责问责机制还不够完善，缺乏有效监督与监管，震慑效应发挥的还不够明显。

（二）对上级党组织在巡视巡查、干部考察、工作考核中反馈的问题和所指出的意见

2019年上级党组织未对管理局党委进行巡视，没有对干部考察、工作考核中反馈问题；在落实扫黑除恶专项斗争责任中，管理局党委及其班子成员深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照上级决策部署，以强烈的政治担当、责任意识，扎实推进专项斗争顺利开展。截至6月底，打掉恶势力犯罪集团xx个、恶势力犯罪团伙xx个；共抓获犯罪嫌疑人xx人，现已批准逮捕xx人，移送起诉xx人；破获刑事案件xx起、查获涉案资产xx万元。2019年6月，中央驻自治区扫黑除恶第xx督导组深入到xx，对xx、xx2个林业局和所在旗市公安机关扫黑除恶工作进行了督查，对林区的工作开展情况给予了肯定。按照上级“组织开展一次领导干部敢于担当、落实扫黑除恶责任的剖析检查”要求，我们还存在一些问题。一是政治站位还需进一步提高，对扫黑除恶工作重视不够，投入精力不足，主观认为林区社会比较稳定，不存在黑恶势力，致使思想上麻痹大意。二是线索摸排工作不够深入细致，与打击毁林开荒、打击破坏野生动物资源、信访等工作结合的还不够紧密。三是相关部门联动机制作用还没有充分发挥。

（三）2018年度民主生活会整改措施落实情况和2018年自治区党委巡视反馈意见整改措施落实情况

管理局党委2018年度民主生活会，针对查摆的3个方面10个问题，明确了5个方向的11项整改措施。这些问题经过一年来的整改，立行立改的和限期整改的问题已经解决，还有一些需要长期坚持的问题，我们进行了强化落实。具体情况如下：

——加强理论学习，坚定理想信念。认真学习传达习近平总书记在2019年全国两会xx代表团审议时的重要讲话和7月中旬再次考察xx的重要指示精神，研究制定《贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议时重要讲话精神的实施意见》，结合实际提出33条具体贯彻落实意见，并上报自治区党委。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照自治区领导小组要求，认真组织集中研讨、个人自学、专题党课、调查研究等规定动作，编报主题教育简报45期，以自我革命精神把林区主题教育与发展现代林业、建设美丽林区结合起来，在学习中实践，在实践中学习，最大化地把学习成果转化为指导工作的思路和方法，用学习成果促进林区改革发展。

——严肃纪律规矩，提高组织活力。管理局党委班子坚持从严执行纪律规定。进一步强化“红线”意识，积极探索党的纪律教育经常化、制度化途径，及时发现查处违纪问题，使林区广大党员干部自觉遵章守纪，严于律己。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“回头看”，保持大力度、高韧劲、持续性，形成经常抓、长期抓的工作机制。履行好抓班子、带队伍的职责，切实加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，教育、引导和监督干部遵守纪律、改进作风、完成好本职工作。领导班子以身作则，带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，对工作不力、要求不严、出现问题的，严格追究责任。

——加强组织建设，锤炼干部队伍。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人导向，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》，综合运用“平时考核、年度考核、专项考核、任期考核”四种方式，坚持“凡提四必”，做到监督关口前移，坚决防止了“带病提拔”“带病上岗”“任人唯亲”“乱批官帽”等违规选人用人现象。不断研究完善人才培养机制、评价机制、流动机制、激励机制，坚持内部培养与外部引进相结合，紧紧围绕森林经营、资源管理、森林防火、森林旅游、财务管理等方面，加强了人才培养引进与使用工作。

——突出正风肃纪，保证清正廉洁。管理局党委班子带头遵守党的各项纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。加大执纪审查工作力度，开展“高质量办案年”活动。上半年林区两级纪检监察机关共受理信访举报xx件（次），其中，上级转办交办xx件；处置问题线索xx件，立案审查xx件，给予党政纪处分xx人，其中科级干部xx人，其他人员xx人。

——勇于担当作为，扎实推进现代化美丽林区建设。一是突出抓好生态保护建设。完成xx万亩开垦林地自然和社会属性精准核查，累计收回开垦林地xx万亩，还林xx万亩。累计查处林业行政案件xx起。优质高效完成了森林抚育任务。有害生物防治全面落实“四率”指标。编制完成《xx管理局国土绿化行动实施方案（2019-2021）》。切实提升森林火灾防控能力，春季以来未发生人为森林火灾。高效扑救xx起森林火灾，当日灭火率97%。二是深入推进国有林区改革。制定2019年改革工作要点，落实了责任领导和部门。巩固了“两供一业”剥离移交成果。全面推广生态建设购买服务改革，建立了动态管控机制。修订完善考核管理制度，提高了生态建设指标权重，细化指标内容，增强了考核指标的导向性和约束性。三是积极推进转型发展。编制完成了林区国土绿化3年专项行动、退耕还林还草还湿、森林质量精准提升等规划方案。培育壮大森林旅游产业，林区xx个重点旅游项目纳入《xx市全域旅游发展规划》，有序推进林下种植、林下养殖、森林碳汇等接续替代产业，林区经济林果种植面积超过xx万亩，中草药种植面积超过1万亩，特种动物养殖规模xx万余头。天然次生林经营碳汇方法学开发等三个应对气候变化专项课题全部完成评审，正在申请国家标准。四是巩固提高民生保障水平。注入资金xx亿元全面启动企业年金投资运营，职工年均增加养老保险xx元。xx公里资源路、xx公里通林场路纳入国家支持范围，下达投资计划xx亿应元。急通讯指挥系统、森林火灾高危区数字超短波火场通讯、通信保障能力提升工程部分项目实施，计划总投资3.8亿元。

2018年3月8日至5月31日，自治区党委第xx巡视组对xx管理局党委开展了为期3个月的“机动式”巡视。对照自治区党委第十巡视组反馈意见，管理局党委制定整改方案，将七个方面xx个问题细化分解为xx项具体问题，现已完成xx项，未完成xx项。未完成的任务管理局党委制定了具体落实措施，确定了责任领导和牵头部门，目前正在积极推进中。具体情况如下：

1.2015年9月，中央和自治区党委要求xx林管局系统实行党委领导下的行政负责制，目前仅有11个林业局实行，呈现“一局两制”状态。管理局党委按照自治区的相关要求，结合林区实际积极推进改革，但受干部调整数量、频次等影响，始终无法较大力度调整处级干部。截至目前，林区已有xx个单位实行“党委领导下的行政领导人负责制”，较2018年巡视反馈结果增加了xx个单位。下步随着改革深入逐步调整到位。

2.破解国有林区改革难题措施乏力。对中央和自治区党委关于林业改革的精神研究不够深入，对改革中一些敏感问题缺乏有效解决思路。梳理对照7项改革任务，细化分解工作要点，明确了责任领导、工作组和责任单位，实行清单管理。巩固改革成果，累计拨付“三供一业”移交人员工资、五险一金、增资资金等合计xx亿元，其中因增资因素垫付资金xx万元。全面推广生态建设购买服务改革，林区xx个单位、xx个森林经营工队、xx名作业人员从事森林经营购买服务工作，森林防火根据南北差异，实行各局间异地购买服务。扎实推进生态文明制度改革，xx和满归建设用地变更登记、xx森林经营方案等试点建设进展顺利，初步形成了可复制、可推广的经验。下步待自治区确定林区体制机制后，即将完成改革后续工作。

3.森工集团2008年企业改制过程中，数额巨大的净资产未依法处置，以债权形式留在多个改制企业无偿使用至今。已向自治区国资委上报《关于以债权形式留在改制企业国有资产的处置方案》。待得到批复后，处置国有资产将进入实际操作阶段。与此同时，对改制企业资产状况、经营状况进行深入调研，对留在改制企业的国有资产进行了盘点核实，确保国有资产不流失。对改制企业特别是林产改制企业现有在册在岗参与改制人员进行调查统计核实，目前正在帮助改制企业积极争取国家政策，解决改制人员社会保险缴纳、基本生活保障等问题，维护林区社会和谐稳定。

4.整治非法开垦、占用林地方面。针对政府惠民工程占用林地，林业局积极协调属地政府，并与相关当事人取得联系，相应占地手续正在补办中。加快推进毁林、占地案件和灾害现地的矢量化落图工作，完成了“森林资源管理一张图”建设，正在陆续配发各局更新数据。坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，杜绝违法占用林地现象。截至2019年7月，已收回毁林开垦及非法占用林地xx块，xx亩，根据实际情况，合理规划设计，退耕还林还草。未收回xx块，xx亩林权证内林地，为有争议地块，原因一是有xx亩、xx块属于xx年以前发生的，已纳入毁林开垦专项整治工作中，二是有xx亩、xx块，因建设十个全覆盖，属地政府没有办理林地手续造成的，目前正在履行相关程序，三是有xx亩、xx块属于林政案件，正在履行司法程序。

5.大杨树局管护区内xx万多亩林地被毁，森林公安受理的涉林案件有xx多件未办结。一是林地被毁问题。截至2019年7月已收回林权证内林地xx块，面积xx亩。未收回xx块，xx亩林权证内林地。主要是危房改造、人畜分离、村村通等政府惠民工程项目造成的。林业局已发《关于补办建设项目使用林地相关手续的函》（xx号）告知属地政府及相关当事人，积极督促抓紧办理占用林地手续。二是涉林案件问题。截至2019年8月23日，已查结xx件，查破率xx%，正在侦查中xx起。管理局与森林公安局多次召开联席工作推进会议，按照巡察组提出的整改意见，结合当前开展的扫黑除恶、打击侵占林地破案攻坚等专项行动，部署落实加快推进未办结案件查办工作，要求各林业局与各森林公安局密切配合，共同对未破案件现场进行认真梳理甄别，进一步加大查处和看管力度，计划在2019年底将剩余的xx起案件办结。

6.未经集体研究和城建部门审批，在海拉尔棚改项目区内投资违规建设商业楼。多次与属地政府进行过沟通与对接。2018年8月22日，与xx市进行了专题工作会谈，会议研究决定xx号楼建设工程手续先经过xx市规划委员会会议通过并进行相关处罚后再行办理。后来由于xx市人事调动，市规划局机构改革等原因，直至2019年6月，重新组建的xx市自然资源局就如何办理xx项目xx号楼工程规划手续召开内部规划会议，会议同意将此事上报xx市规划委员会研究决定。下步管理局将继续积极协调xx市相关部门，待xx市召开规委会后，按照研究批复尽快办理相关手续。

7.某林业局违规为私企公司贷款担保，企业无力还贷，银行从该局账户划转xx多万元代还本息，造成重大损失。建立了沟通联络机制。指派问题林业局法律顾问室主任为此案件受托人，定期与法院联络，实时追踪。同时管理局财务部门、纪检部门分别与自治区审计厅、呼和浩特铁路检察分院协调联系，等待侦办结果。xx市人民法院分别于2019年xx月xx日和2019年xx月xx日针对此追偿权纠纷案开庭审理，待法院判决和侦办结果通知下达后，将尽快完成追偿、追责问责工作，将经济损失降至最低。

8.xx等3个林业局管护区内仍有xx多户违规建设的家庭生态林场未清理。一是持续开展违规建设家庭生态林场清理跟踪工作，分类制定清理方案，为彻底清理退出奠定基础。二是针对目前未清理完毕的违规经营户，按照国家重大政策调整相关要求有序规范清理。三是建立问题台帐，制定整改措施，实施“销号”管理。四是压实责任，组织精干力量落实，确保清理工作取得实效。2018年累计清理各类依托森林资源违规发展家庭经济户xx户，其中家庭生态林场承包xx户，其他经营承包xx户。2019年计划清理违规建设家庭生态林场xx户；2020年清理违规建设家庭生态林场xx户，目前正在积极推进中。

三、产生问题的根源

管理局领导班子通过集体研究，深刻剖析，认为上述问题是由以下几方面原因造成的：

（一）理论学习不深不透,思想认识不到位。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，因而放松了对理论和业务的再学习。没有静下心来认真学习党的十九大精神，对党性锻炼、党性修养重视不够，放松了主观世界改造，未能用马克思主义的最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差，导致党性观念弱化，政治觉悟和政治站位不够高，难以从思想上、政治上与党中央保持高度一致。

（二）敢于担当精神不足，工作落实有短板。班子成员存在等靠思想，对中央，自治区党委、政府重大决策部署缺乏深入研究思考，行动不够迅速，措施缺乏实效。由于怕决策失误，不敢大胆拍板，面对改革发展任务，缺乏攻坚克难的锐气，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，并逐渐形成了思维定式，过于求稳和谨小慎微，缺少改革创新的积极性，导致工作落实的力度不够，影响了改革发展速度。

（三）理论和实践结合不够，学习成果转化有差距。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践的能力还不够强，学用结合的关系没有处理好，在理论体系把握上和“融会贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，未能达到学以致用的理想效果。特别是在“读原文、学原著、悟原理”方面下的功夫不足，没有做到学深学透，缺乏深入思考、深层次研究，导致学用脱节、工作乏力，缺少行动指南。

（四）宗旨意识树立不牢，联系群众不密切。班子成员还没有真正彻底树立起全心全意为职工群众服务的意识，与职工群众还有距离感，宗旨意识不强，在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底，履职为民的思想树立得还不够牢固。在考虑工作时站在职工群众的角度、体察职工群众的感受还不够深切，对职工群众反映不是特别强烈的问题还不够重视，设身处地解决职工群众的困难做得还不够自觉。

（五）纪律约束不严，全面从严治党不到位。存在纪律管束执行不够到位的情况，根源在于个别班子成员对执行纪律的重要性认识不透，缺乏应有的警醒，导致班子成员间互相批评与监督力度不够，对干部约束和问责不够，对个别单位、部门执行不力的情况重视不够。

四、整改措施和努力方向

管理局班子成员将认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、自治区各项决策部署，真抓实干、锐意进取，以问题为导向，抓好整改落实，全面完成好林区各项工作任务。

（一）强化思想政治建设，坚定理想信念。

一是严格遵守党的政治纪律。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强道路、理论、制度和文化自信。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、自治区重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的政治建设融入林区重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

二是加强和改进学习。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪，深入研究上级相关政策精神，树立终身学习的理念。健全学习制度、完善学习计划、突出学习重点、加强学习考核，采取集体学习与个人自学、实地调研和专题研讨相结合等多种方式，增强学习的系统性、针对性、实效性。安排专题学习，通过聘请专家讲，邀请先进典型讲，班子成员结合工作实际讲等方式，提高创新思维能力和实际工作能力，切实把学习成果转化为工作举措，推进林区改革发展稳定各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

三是严肃党内政治生活制度。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度，用好批评与自我批评武器，提高民主生活会质量。认真落实党性教育工作，完善谈心谈话制度，班子成员之间、党政领导与分管部门负责人经常谈心谈话，在政治思想、工作生活等方面进行全面深入沟通，促进班子团结，使全体领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）树牢宗旨意识，全力服务群众。

一是充分发扬民主。在作出重大决策前，深入基层、深入群众做好调查研究和科学论证，征求和听取各方面的意见建议。保证班子成员畅所欲言，结合基层调研进行充分交流探讨，形成建设性意见，实现在决策前充分沟通酝酿，决策中充分发扬民主，提高决策的科学化、民主化水平。在涉及职工群众重大利益方面，扩大列席人员范围，邀请基层单位负责人和基层职工群众代表列席会议，鼓励列席人员发表意见建议，使各项决策更加符合实际需要和群众需求。

二是切实改进调查研究。班子成员带头深入基层、深入群众，把发现问题、解决问题、联系群众作为调查研究的落脚点，健全完善直接联系群众制度。合理确定调研方式，在不给基层增加负担的前提下，开展不打招呼、不提前安排的随机性调研，根据实际需要，制定调研方案，确定符合实际、促进发展的调研课题，最后形成调研成果，用于指导实际工作。通过调查研究，建立问题台账和整改落实清单，为林区改革发展、生态保护、民生改善等工作提意见、定思路，切实解决好林区各项重点工作面临的困难和问题，促进林区各项事业健康发展，使职工群众有更多的获得感和幸福感。

三是全力改善民生。坚持以“人民为中心”的思想，结合林区实际，积极争取政策，把更多的财力、物力、人力投向民生，让林区职工群众共享改革发展的成果。着力完善职工工资增长机制，逐步缩小与地区平均工资的差距，积极引导扶持职工参与生态旅游、林下经济等产业发展，促进职工增收致富。继续争取上级政策和资金，全力加快林区道路、全民健身中心等基础设施建设工程，协调政府及相关部门，全力配合做好人居环境治理工作，不断改善职工群众的生产生活环境，重点解决职工群众反映强烈的各项问题，切实把关系民生的工作一项一项抓好，落到实处，让职工群众得到更多的实惠。积极研究解决好林区困难职工面临的突出问题，开展好脱贫帮困工作，抓好产业帮扶、项目帮扶，提高职工群众自我发展能力，从根源上脱贫。

（三）勇于担当作为，推进林区高质量发展。

一是推进深化改革。深入贯彻中央、自治区国有林区改革决策部署，着力解决制约林区发展的深层次问题，在林区管理机构、性质、职能和政社性职能剥离、基础设施建设、债务化解等改革重大问题上，进行统筹谋划、密切对接，争取自治区、国家林草局的更多关注和政策支持。针对当前林区改革发展稳定等方面的实际困难，重点在转变经营模式、推进购买服务体制机制改革上下功夫，认真学习、借鉴成功经验，创新森林管护和森林经营方式，领导干部坚持亲自上手抓、善于从细节抓，以科学求实的态度善做工作、做好工作，用务实的举措、扎实的工作确保各项改革任务取得实效。

二是推进生态保护建设。全力落实好生态保护建设主责主业，坚持绿水青山就是金山银山的理念，夯实绿色高质量发展的重要根基。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉深入贯彻落实好习近平生态文明思想，积极主动作为，落实好天然林保护工作，加强自然保护地建设，完善森林资源保护制度措施，做好森林培育和森林经营工作。积极开拓创新，走出林区调研，积极探索公益组织和社会主体参与到生态保护建设工作中，在生态保护建设方面汇聚更多的社会力量。

三是推动转型发展。坚持解放思想、实事求是、与时俱进和问题导向，加大对“富民”产业的扶持力度，加大对“兴林”先进做法的学习力度，加大对“强企”替代项目的调研力度，始终做到沉下心来、扑下身子，牢牢把握各项工作的主动权，扎扎实实把各项工作向前推进。聚焦林区森林生态旅游产业、森林碳汇、经济林培育、林下经济等绿色产业发展项目，对当前存在的突出问题进行分析研判，研究制定管用有效的解决方案和推进举措。实施“走出去”战略，打造林区生态品牌，做好对外宣传工作，提高林区影响力和知名度，建立统一的互联网营销、展示、体验平台，为社会提供更多优质的生态产品和生态服务。

四是深入推进扫黑除恶专项斗争。第一，充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，对实名电话、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。第二，开展自查自纠，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治职工群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡察工作内容，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，主动出击，断网打伞。第三，与xx森林公安局及有关部门建立起线索举报受理、线索移交、调查和反馈制度，建立完善联动机制。第四，进一步强化督导督查。定期对各单位专项斗争的进展情况、具体措施、完成情况进行督查；对各单位各有关部门领导干部扫黑除恶履职尽责情况进行监督。对在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责、因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响的要严肃追责问责。

（四）夯实清廉之基，争当廉洁自律表率。

一是加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，落实好“一岗双责”，执行好“三重一大”制度。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监管，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持有案必查、有腐必反，保持对腐败分子的高压态势。从严查处和纠正“四风”方面的各类消极腐败行为，树立勤政为民的良好风气。

二是积极稳妥推进干部选拔任用。落实习近平总书记好干部“20”字要求，改进完善民主推荐、民主测评的措施办法，完善竞争性选拔干部工作。防止唯票、唯分、唯年龄取人，公平公道地对待、选拔、使用干部，加强和改进使用年轻干部工作，不断提高选人用人的公信度和满意度。

三是严格执行纪律规矩。发挥领导干部关键少数作用，严格遵守《准则》《条例》，带头注重家庭家教家风，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，坚持“三会一课”制度，严格遵守组织生活准则，过好双重组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义的新表现，带头加强党性修养，知敬畏、存戒惧、守底线，带领全体党员干部做“守纪律、讲规矩”模范，让廉洁从政内化于心、外化于行，永葆共产党员清正廉洁本色。

以上是管理局党政班子此次民主生活会的对照检查情况，恳请各位领导提出意见和建议，帮助我们更好地改正缺点，弥补不足。在今后工作中，我们将按照上级决策部署，发扬钉钉子精神，立足岗位、团结一致、勇于开拓、担当拼搏，坚定理想信念，充分发挥党的引领作用，团结各级领导干部完成好生态建设、深化改革、转型发展、民生改善等重点工作。

专题民主生活会检视剖析材料

（2019年9月2日）

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按照开好专题民主生活会的要求，进行了逐项对照、全面落实。学习方面，在从严从实安排主动自学、集中学习、交流研讨和专题辅导等系列活动中，坚持领导带头、自做表率，做到学有所悟、学有所获；不仅聚焦全部学习内容，而且把习近平总书记的生态文明思想、为xx擘画的蓝图总纲与林区具体工作相结合，在实践对照、理念碰撞中进行着重学、深刻悟，推进知行合一。主持中心组学习11次、集中研讨8次、系列现场教育1次，带头讲党课受众一千余人。主持4次主题教育领导小组会议，要求有特色、求实效。调研方面，以“全面加强党的领导，为构筑祖国北疆重要生态安全屏障贡献林区力量”为主题，分区域、按特点选取9个基层单位，通过个别走访、职工座谈、现地考察、问卷调查等多种方式，力求听真话、察实情；深入15个场科级单位“解剖麻雀”，召开10次局、场级座谈有260人参加；与两级班子谈心谈话55人，广泛征求意见。在不断梳理、认真总结中，结合专题研讨、成果交流，对调研报告先后调整、充实7次，并按照“六个一批”要求及时报送相关材料。检视问题方面，在学习研讨、对照党章党规、调查研究、开门纳谏、座谈征求、谈心谈话中深入检视查摆思想、政治、作风、能力、廉政等方面的差距和不足，从工作中出现的问题反思学习上的不足、认识上的偏差，从问题表象深剖细挖思想根源，在专题研讨中报告、交流，力求把方向定准、把措施定实。“开门纳谏”与谈心谈话方面。通过当面谈、调研问、问卷答、网信提等方式广泛征求意见。针对新体制运行成效、改革发展走向、破解重点难题等内容，在7个基层单位进行专题座谈听取意见。会前，与班子成员、与基层干部、与所在支部的党员代表分别进行谈心谈话，重点谈差距、互相找不足、思想上做交流。

通过主题教育取得新收获，在学习、检视中经历一次思想洗礼，在进一步坚定信仰信念信心中做到了净心净脑净魂；在查摆、整改中认准必须从实处发力、向深处扎根、用成效检验，在不断增强定力动力功力中追求善思善作善成，进一步校准了前行方向和工作举措。深刻领悟并要求自身务必做到，在守初心上，时刻保持思想上纯洁、政治上坚定，必须把初心与恒心、韧劲与闯劲、使命与担当相连，承担好新时代赋予我们的职责；必须真心实意为职工群众着想，用办实事好事的成效取信于民。在担使命上，必须把新时代的创新理论和总书记为xx量身定做的行动纲领深植于心，按照建生态屏障的战略定位，扛起职责使命，为守护亮丽风景线贡献林区力量。在找差距上，必须以刀刃向内、自我革命的勇气真刀真枪、细查实做，在“四个对照”“四个找一找”中激发斗争精神，做好自己、做实工作。在抓落实上，必须围绕初心抓、围绕使命抓、围绕差距抓，提升发展现代林业、建设美丽林区的成效，落实“林区美、林业兴、林工富”的任务，让理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标落到实处。

一、2018年度民主生活会和2018年巡视整改专题民主生活会整改落实情况

2018年度民主生活会共查摆出3方面14个问题，涉及政治建设、理论武装、落实“两个责任”、抓班子带队伍、意识形态、党内政治生活、组织建设、创新意识、担当精神、表率作用、贯彻上级部署的执行力、抓作风的力度、主动调研、干部监督等方面的问题，针对存在的差距与不足确定了5方面努力方向及整改措施；2018年巡视整改专题民主生活会共查摆出7方面28个问题，主要涉及落实“两个维护”、政治理论学习、贯彻中央部署和自治区党委要求、党内政治生活、抓意识形态、党建工作、执行中央八项规定、政治规矩政治纪律、从严治党等方面，针对这些问题确定了7方面努力方向及整改措施。针对两次民主生活会查摆的问题，在整改中坚持以上率下，认真履行党委书记“第一责任人”的责任，坚决把政治建设摆在首位，始终保持积极向上的精神状态，坚持在担当作为中践行初心使命，在抓整改中进一步增强落实党的创新理论的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步夯实加强党的全面领导、从严管党治党的基础，坚定发展现代林业、建设美丽林区的信心和决心，明确生态优先、绿色发展的思路，在踏踏实实推动林区落实生态主业、改革攻坚、转型发展、改善民生的各项任务中取得了新进展。

二、主题教育中检视剖析的主要问题

（一）主题教育过程中，本人通过学习研讨查摆的问题20条、对照党章党规找出的问题18条、调研发现的问题37条、职工群众反映的问题9条、谈心谈话指出的问题5条。

（二）今年自治区党委未对管理局党委进行巡视巡查，干部考察、工作考核中未反馈问题、提出意见。

（三）2018年度民主生活会和2018年巡视整改专题民主生活会截至目前，涉及理论武装、抓班子带队伍、党内政治生活、贯彻中央和自治区党委决策部署、作风建设等方面的5个问题还未完全整改到位，主要是把工作抓实抓细的主动性、自觉性上还要增强，落实全面从严管党治党的责任触角还需向更深之处延伸。下一步要结合这次主题教育，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，一并做到坚决整改、彻底整改。

通过对94条问题进行梳理汇总，共涉及理论武装、政治担当、作风形象、能力素质、廉洁自律等5方面18条，已经解决3条、还有15条未解决。

理论武装方面存在的差距。加强理论武装、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵需要不断提升，学而思、学而用、学而信、学而行方面需持续向深里走、向实里做。一是学用结合的紧密度还要增强。对于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略等理论体系，从了解知道转化为理解掌握，从知识层面到内化于心、外化于形，还要继续下大气力、真功夫。如何把总书记为xx确立的行动纲领，落实为具体实践，切实把“四个着力”“三个扎实”“四个一”“生态优先、绿色发展”等一系列重要指示，转化为具体举措，还要持续用力，用老办法抓新工作的惯性还没有根除，防止“学归学、做归做”的警觉性必须时刻绷紧。二是学以致用的成效性还要提升。带着感情自觉学、带着责任经常学、带头思考反复学做得还不够，从习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对xx工作重要讲话重要指示精神中找立场、找观点、找方法方面还需深研细做，在学思用贯通、知信行统一和以所学所悟解决实践问题上还没有到位。比如，用习近平生态文明思想指导林区建生态屏障、筑绿色长城的具体实践，对接好国家生态政策，需拟订出更实更有效的举措；对啃改革的硬骨头有畏难、推行管理新体制的认识有不足、转型发展的路径找不准等问题，如何有理论基础、政策依据、具体方法地进行解疑释惑，需要在提升引领力引导力上持续发力。三是党性修养的常态化还要更加自觉。深知“关键少数”的一言一行代表着党员领导干部的形象，影响着一个地区、单位的风气。因此，按照永葆党的先进性、纯洁性检视自身、要求自己需要坚持常态化，以解决理想信念不能丝毫动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”必须拧得更紧更牢等问题。

政治担当方面存在的差距。一是政治敏锐性和政治鉴别力还需不断提升。遇事从改革发展的成效上想的多，首要是从政治上思考和认识问题有不足,对党员干部执行政治纪律讲得多、抓的力度需要加大,把发展思路上、实践行动上没问题等同于政治合格,忽视了行动一致不一定是思想认识一致。有坚决树牢“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想自觉，在实践中、行动上防范政治风险的能力还要不断提升,对多种方式出现的不良思潮作坚决斗争还不够，对政治上的苗头性倾向性问题做到见微知著、防患未然，提高斗争精神、斗争本领方面还需增强。对于意识形态工作，深抓落细责任制、搭建管用的载体和平台、制定有效的方式方法等方面的思考与安排还要更深入。二是在严守政治纪律和政治规矩上还要细化具体化。需要以更加坚决的态度再次深入查找林区落实“五个必须”“七个有之”上的具体表象，用以警醒党员干部增强“红线”意识、“底线”意识。需加大严格执行请示报告制度的力度，进一步增强对重大事项、重大问题、突发事件不及时报告，和个人相关事项不如实申报等各类违反政治纪律和政治规矩行为的管束；需增强对党员干部参与封建迷信、宗教活动与非组织活动的防范监管力度。三是需要进一步强化制度运行效率，增强民主集中制的规范性。在科学决策、规范议事、高效运行的机制上还要进一步完善,落实好党委工作规则、党委会议事规则、局长办公会议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，使重大决策的专家咨询、充分论证、征求民意、确保落实等制度能够执行到位。为提高决策水平，需进一步解决好深入调研和必要性、可行性及合法性论证有不足，有时时间紧迫造成专家咨询、多方协商、事先征求基层意见不充分等问题。四是不断提升选人用人“第一责任人”履职能力。还要以更加鲜明的选人用人导向，激励干部干事创业的积极性。进一步加大培养选拔优秀年轻干部的力度，需要在实现干部队伍年轻化、知识化、专业化方面做更深入的思考、定更管用的举措，确认好途径和措施。需在教育监督干部上持续用力，不断强化相关制度的执行力，确保及时发现政治上不守规矩、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的干部，能够做到旗帜鲜明地开展批评教育，还要不断增强对政治上“两面人”“两面派”的甄别力。在正确对待、处理干部的工作失误上，还要下些工夫，能够做出客观公正的评价。五是还要进一步利用批评和自我批评，开展好党内思想斗争。把谈心谈话、红脸出汗用在经常，不断提升在互相批评中增进理解与信任、体现支持与爱护的能力。

工作作风方面存在的差距。一是需进一步发挥“头雁效应”。要把党委书记第一责任人意识树的更牢、扛的更实，为确保党始终总揽全局、协调各方，需克服想在前、走在前、做在前方面存在的不足，更好地发挥出集体领导的表率作用、民主集中的主导作用、个别酝酿中的疏导作用，引领领导干部敢于当先锋、做表率的风气。二是需要持续增强纠正“四风”的韧劲，继续严格执行中央八项规定。在严以律己上要严上加严，在影响周边、要求全体的力度上要再加大，不能出现紧一阵、松一阵。力戒形式主义、官僚主义不彻底，“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，以会议落实会议、以文件落实文件，表态多行动少等现象没有根除；对基层工作的跟踪问效安排的多、问的多，实际深入查看少，还没有真正解决“最后一公里”的问题。三是需要继续解决好职工关注关心的问题。为职工群众办实事、解难事的措施、办法还没有完全到位，联系职工群众的方式方法还要不断创新、更加务实。对增加工资、取暖补贴、人才引进、医疗费用等职工非常关注的问题，在争取理解支持、寻求政策突破上做的还不够；在人居环境整治、社会公共服务、公益基础设施等融入地方、争跑政策上还没有做到久久为功。通过发展旅游、林下经济、特色种养等接续替代产业促进职工增收上的探索还不足，健全体制、激活机制的创新不够，在产业引导、政策支持、技能培训上的力度还要加大。四是调研的方式方法需不断改进。在了解民情、掌握实情方面有不足，搞清楚问题是什么、症结在哪里的方式还需创新，拿出破解难题的实招、硬招还不够。针对全面加强党的领导、基层党组织建设、改革攻坚、提升生态保护建设水平、转型展等方面的调查研究还要更经常、更精准，“解剖麻雀”探求就里的求实作风还要增强。

能力建设方面存在的差距。一是全面加强党的领导能力和水平方面需要持续用力。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面的思考与研究还要不断走深，履行全面从严治党的责任还要进一步提升，从严监督管理方面还没有做到制度化、经常化。党委领导下的行政领导人负责制还需全面推行，对意识形态领域各类复杂情况的警惕性和鉴别力还要增强，对党的民族宗教政策还要深入学习、精准把握；深入抓基层党员教育管理和基层党建“两个责任”“一岗双责”的力度要加大；按照新要求，进一步解决好机关党建“灯下黑”问题需要确定具体措施；对基层党支部设置不合理、党务干部力量薄弱、组织活动不规范、党员管理监督机制不健全等问题解决的还不够彻底，需增强韧劲与耐性；党建信息化水平不高的问题依然存在。二是敢抓敢管敢做的勇气和魄力不能削弱。需要始终保持在关键时刻、危急关头、急难险重任务面前冲锋在前、站得出来、顶得上去的冲劲闯劲，敢于负责、主动担当的态度必须更加坚决，更多更实地制订符合林区实际的创新举措，确保更精准、更有效地落实中央和自治区党委的决策部署。对扫黑除恶专项斗争的严峻性艰巨性的认识还要提升，继续加大指导推动的力度，与打击毁林开垦、破坏野生动植物资源、乱采滥挖、利用信访谋不当利益等专项工作如何深入结合、防范不法行为要多想措施、办法，更加严密地对改革、资源管护、动植物保护、工程项目建设、产业发展等方面线索进行排查，组织发动职工群众还要更充分。防范化解生态、改革、经营管理、社会稳定、党的建设等方面重大风险的能力和水平还要持续提升。三是需要不断提高站位、拓宽思路谋划林区的各项工作。践行习近平生态文明思想要更加紧密地与林区实际相结合，构筑重要生态安全屏障还缺少有力抓手，对森林资源管理、森林管护、森林经营、灾害防控、自然保护地建设等方面如何补短板、强弱项需要制定更加具体的措施，加大解决生态环境的突出问题、破坏野生动植物资源行为、造林成活率不高、防火基础设施薄弱、管护机制需创新等工作的力度；全面落实“生态优先、绿色发展”的要求还存在差距，在确认符合实际的目标举措、解决绿色发展动力不足方面还要集中用力，旅游带动作用还没形成，生态旅游开发、生态产品推广力度还要更大，林下经济、特色种养等小而散、多而弱的问题没有真正解决。

廉洁自律方面存在的差距。一是需要持续完善林区标本兼治的体制机制。对党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性复杂性的认识还要不断提升，能够准确研判林区可能出现的苗头性问题，以更加精准的措施压实党风廉政建设主体责任，需要不断增强主动性，继续加大对重点领域、重要岗位的监督力度，不断增强防微杜淅、警钟长鸣的自觉性。二是斗争精神要增强，揭短亮丑的勇气要提升。需要时刻保持对滥用职权、谋取私利等问题的警惕性，从严查处、全面监管的力度要持续加大，把各项防范工作抓得更严更实。对一些百姓关注的身边“微腐败”、违规操办婚丧嫁娶、举办“升学宴”等现象要坚决抵制、严肃查处。三是自身修养还要持续加强，在头脑中需要划定职权行使、人情交往、日常行为的约束线，进一步增强不越雷池半步的意识，在保持艰苦朴素、勤俭节约的作风和意识，培养健康的生活情趣、保持高尚的精神追求等方面形成自觉自律。

对于检视剖析中征求到的一些具体问题，通过制定相关措施已着手进行解决。例如，针对影响生态环境问题，已成立专班开展生态环境专项整治，通过全面摸排形成工作清单，明确了专项整治责任、措施和时限；出台了《破坏野生动物资源违法犯罪行为举报奖励办法》《林业有害生物监测预报管理办法》《重大林业有害生物灾害防控应急预案》《林业有害生物防治管理办法》等制度。针对造林成活率亟待提升问题，进一步完善相关机制，修订了《人工造林检查验收管理办法》，出台《人工造林绩效工资指导意见》《造林质量管理及责任追究暂行办法》，人工造林、补植补造完成数量、完成率同比提高；投资1000万元用于育苗基础设施建设。针对防灭火基础设施薄弱问题，自筹资金6167万元用于购置设施设备、装备。针对通信信号差、覆盖率低问题，开展《林区通信基础设施建设项目可行性研究报告》编制工作，应急通信指挥系统项目得到自治区发改委批复和资金支持。针对绿色发展动力不足问题，确立“一业两地三区”发展思路，设立旅游公司，编制了《林区旅游业公司化运营管理策划方案》《林区旅游深度策划方案》，制定了11项具体做法和4项保障措施；投入500万元开展界河游前期工作，投入近两千万元推进xx基础设施建设和特色小镇建设。针对职工收入低、医疗费用高等问题，安排国土绿化人工造林奖补资金8000万元，一线职工增收1.5万元；成立了管理局困难职工解困脱困工作领导小组，制定了《关于做好困难职工解困脱困的工作措施》；制定了职工技能培训计划，包括森林旅游、林下经济、特色种养、家政、烹饪等，三年将培训近万人次；开展了职工医疗互助保障行动，每年筹措资金200万元用于职工缴费补贴。针对扫黑除恶专项斗争认识不足、推进力度不够问题，调整充实了领导小组，主要领导任组长，召开了书记专题会、林区扫黑除恶专项斗争工作推进会，细化了责任清单。针对党建办公条件、信息化水平需提升问题，进一步开展党支部标准化建设，同时完善了纪检监察案件监督管理系统、信访接待室等建设。

（四）个人重大事项报告

三、产生问题的根源分析

通过认真检视，自己存在以上问题的根本原因主要表现在以下几个方面。

一是党性修养需要进一步锤炼。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，没有坚持不懈加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，没有时刻对照党章党规衡量检查言行、审视思想、改进工作，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求。理论学习缺乏挤劲、钻劲、韧劲，学习的自觉性、主动性、实践性不强，在学懂弄通做实上下功夫不够，没有做到入脑入心入行。

二是政治建设需要时一步强化。没有把政治建设时刻抓在手上、放在心上、扛在肩上，对“两个维护”的站位还要更高，政治敏锐性、洞察力和判断力还要不断强化，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力还要不断提高，从政治上分析问题、解决问题的能力还要不断增强。

三是工作作风需要进一步转变。对正确的发展观政绩观的认识还不够深入，再上新台阶的精气神不足，缺少持之以恒的敬业乐业勤业精神，缺乏奋发有为的拼劲决心，贴近实际、贴近基层、贴近民心上有所不足，全心全意为人民服务、实实在在服务好群众的意识还要更强、标准还要更高。

四是能力水平需要进一步提升。进取意识、创新精神还没有做到高标准、严要求，工作上还缺乏前瞻性、科学性、全局性，从全国和全区的高度思考林区改革发展还要更实更细，与习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、总书记对xx工作重要讲话重要指示精神、主题教育要求和林区实际结合的更要更紧密。

五是纪律观念需要进一步增强。弘扬党的优良传统有所放松，艰苦奋斗精神有待加强，没有按照最严格的标准要求自己，党性党风党纪方面标杆还不够高，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性还不够强，知敬畏、存戒惧、守底线的自律意识还要更加坚定。

四、整改措施及努力方向

针对检视出的问题，我将按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，认真落实总书记“三个必须、四个到位”的重要要求，坚持把“改”字贯穿始终，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

第一，坚定理想信念，着力解决理论武装方面的问题。坚持以坚定的理想信念坚守初心使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把加强党性锤炼作为天天坚持、处处坚持的必修课、终身课，带头学理论、强信念，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”，把稳思想之舵。发挥好表率作用，把学习变成一种常态，把优秀变成一种习惯，坚持每天学习1小时，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记最新重要讲话文章和对xx工作重要讲话重要指示精神，带头学习党史新中国史、党章党规等，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，强读强记，常学常新，不断推进学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

第二，坚决把政治建设摆在首位，着力解决政治担当方面的问题。把“两个维护”作为长期的根本政治任务和最高政治原则，严格遵守党章党规，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。坚决把纪律规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，把贯彻执行好《准则》和《条例》作为重要的政治任务，做到心存敬畏、手握戒尺、行有规范。认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，在重大原则问题和大是大非面前，坚决做到立场坚定、旗帜鲜明，自觉经常同党中央对表对标，不触“红线”、不越“底线”，不当“两面派”“两面人”。带头执行民主集中制、党内生活准则、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告、批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。抓好干部队伍建设，坚决落实好干部标准和忠诚干净担当的要求，全力抓好干部培育、选拔、管理、使用工作，加大优秀年轻干部培养力度，统筹用好各年龄段的干部；依规依纪进行批评教育、组织处理、纪律处分，严肃监督执纪问责，突出管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。自觉接受组织和职工群众监督，如实向组织汇报思想、工作和个人有关情况，及时反馈职工群众的意见建议，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

第三，着力解决工作作风方面存在的问题。以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，严格执行中央八项规定精神和实施细则，持之以恒反对“四风”，将整治“四官”作为政治监督的重要内容，加大督查力度，不遮掩、不回避、不推脱。认真落实为基层减负的要求，真正解决以会议落实会议、以文件落实文件、层层转压、口号多行动少等形式主义、官僚主义。主动深入基层，带着问题沉下去“解剖麻雀”，破解改革、生态、产业等方面难题，增强调研的针对性、实效性，努力增强建言深度和实效。坚持一心为民，始终把职工群众最关心最直接最现实的问题作为作决策、想问题、办事情的出发点和落脚点，持续用力争取职工增资、高寒补贴、人才引进等政策，积极推进人居环境整治、社会公共服务、公益基础设施建设。建立健全职工工资增长和技能培训长效机制，支持扶持职工通过发展旅游、林下经济、特色种养等产业增收致富。按照“三到位一处理”要求，坚持依法依规办事，解决群众合理诉求，重点解决“钉子案”“骨头案”，实实在在地为职工群众办实事、做好事、解难事，切实维护社会和谐稳定。

第四，始终保持担当作为的精气神，着力解决能力建设方面存在的问题。坚守初心使命，增强敢闯敢试的魄力定力和苦干实干的毅力耐力，主动挑最重的担子、接“烫手的山芋”，紧紧围绕生态保护建设、国有林区改革、绿色发展、民生改善、党的建设等中心工作，创新思路举措，不断提高推动工作、解决问题、推动发展的能力和水平。突出抓好生态主业，为全局计、为子孙计，保持生态文明建设的战略定力，坚持把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为不可逾越的“高压线”，深入推进落实国土绿化、森林质量精准提升、天然林资源保护等生态工程，加大自然保护地建设力度，守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净”。突出抓好改革创新，切实巩固“两供一业”改革成果，创新森林资源管护机制，大力推进林政、防火、管护“三站合一”管护新模式，全面推行生态保护建设购买服务。突出抓好转型发展，践行“绿水青山、冰天雪地就是金山银山”绿色发展理念，研究制定具体措施，全力推进“一业两地三区”建设。一业，即突出生态主业，把重大生态工程作为林区最大产业，加快大径级、珍贵树种用材林培育。两地，即生态旅游、森林康养目的地，商品林和碳汇储备基地，积极推进全域旅游、四季旅游、冰雪旅游，加快推进北中南三大旅游版块建设，探索建立集养生、康复、保健、养老、文体等为一体的森林康养产业体系。三区，即森林生态食品供应区、林下中草药供应区、林业种苗供应区，发挥利用得天独厚的林下资源优势，积极推进林果、林菌、林畜、林菜、林药、特色养殖等产业，加大培育乡土树种、绿化树种、珍贵树种。坚持问题导向和底线思维，突出抓好生态、改革、经营管理、社会稳定等重大风险防控，不断提高防范化解的能力，深入推进扫黑除恶专项斗争，加大线索排查力度，充分发动职工群众举报线索，坚决打好打赢扫黑除恶这场硬仗。突出抓好党的建设，履行好第一责任人职责，种好党建“责任田”，抓好班子带好队伍。坚决把从严管党治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，认真履行“两个责任”，坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。继续推行党委领导下的行政领导人负责制，总结提炼好经验好做法，严格落实党委工作规则，党委会议事规则、局长办公会议事规则、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度。坚持党的一切工作到支部的导向，严格执行《中国共产党支部工作条例》，大力抓好党支部标准化、规范化建设，完善党务工作者队伍建设机制，推进建立党员管理常态化机制，不断丰富基层党组织活动方式，总结推广行之有效的方式方法，让党组织活动更好的融入中心工作、融入党员需求、融入职工关切，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推动基层党组织全面进步全面过硬。

第五，始终把清正廉洁作为做人为官的准则，着力解决廉洁自律方面的问题。持续保持惩治腐败高压态势，紧跟党中央步伐，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，认真落实党风廉政建设责任制要求。时刻坚守气节，带头树好廉洁自律的“风向标”，带头学习党纪党规、带头讲廉洁专题党课、带头开展廉洁谈话，带头建立健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。从严管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和反对特权思想、特权现象。坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线，坚决清除危害政治生态的“污染源”，积极树立党员干部为民、务实、清廉的优良形象。

专题民主生活会检视剖析材料

（2019年9月2日）

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按照中央《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》精神和管理局党委专题民主生活会工作方案的要求，会前，我认真研读了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定内容，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在xx考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，学习了党史、新中国史，以及党中央关于开好民主生活会的有关要求，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到“两个维护”，增强了深入推进主题教育的决心和信心，为高质量开好专题民主生活会筑牢了思想基础。聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，在深入学习、研讨交流、调查研究的基础上，认真开展谈心谈话、广泛征求意见建议，结合自己思想、工作和生活实际，查摆问题、深刻剖析，进一步明确了努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下，请同志们批评指正。

一、参加主题教育的收获

一是进一步提高了理论素养。坚持每天自学，潜心研读习近平总书记系列讲话，积极参加党委组织的中心组学习、专题讲座、现场教育等学习培训活动，认真撰写发言提纲、心得体会和党课讲稿，切实加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟。坚持以党的创新理论指导实践、推动工作，在推进主题教育中虚心向班子成员学习、真诚向广大基层干部和职工群众学习、主动向林区生态保护与改革发展的鲜活实践学习，把理论知识、实践经验与群众的智慧结合起来，集思广益，博采众长，提升了自身的理论素养和综合素质。

二是进一步提高了政治觉悟。通过学习党章党规、党史和新中国史，观看《不忘初心、继续前进》专题片，增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。按照习近平总书记“保持生态文明建设的战略定力，把建设生态安全屏障作为战略性任务世世代代做下去，坚决守护好xx这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净”等重要指示要求，主动对表对标，自觉担负起建生态屏障、筑绿色长城的历史使命。针对林区管护基础设施薄弱、人员力量不足等问题，科学调整管护站建设布局，提高建设标准，改善工作环境；推进“多站合一”，完善综合管护站点功能职责，实施标准化、精细化管理。针对营造林工作中成活率不高、动力不足等问题，与分管领导和相关部门负责人深入调查研究，安排资金1000万元改善苗圃基础设施建设，把好第一道关口；研究出台了人工造林绩效工资指导意见，加快构建与工作成效挂钩的工资分配体系，激发干部职工投身生态建设一线的激情热情；推动出台人工造林检查验收、造林质量管理及责任追究等管理办法，委托森林调查规划院作为独立第三方对各单位造林成效开展全面核查，将造林面积、成活率、三年保存率纳入责任考核体系，严格落实奖惩，逐级夯实责任；通过抓住林场主任、工队长这个“关键少数”，深入推进森林经营内部购买服务改革，不断提高调查设计精度和水平，严格执行造林技术规程，实事求是落实森林抚育、低效林改培、补植补造等森林经营措施，多管齐下提升造林质量。针对影响林区生态环境的重点问题，多次主持召开环境保护领导小组会议，研究落实河湖长制工作要求，加大生态环境保护力度，形成了专项整治清单，明确了责任单位、责任人、工作措施和完成时限，推动建立林区环境保护长效机制。

三是进一步增强了担当精神。通过学习张富清、焦裕禄、廖俊波等先进事迹，以及参加“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会，学习于海俊等身边典型榜样精神，进一步激发了扎根边疆、立足本职、建功立业的干事劲头。今年以来，结合深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进“绿卫2019”、生态环境整治等专项行动，筹措资金100万元建立破坏野生动物资源犯罪行为举报奖励制度，严厉打击毁林开垦、乱采滥挖、乱捕滥猎等违法犯罪行为。筹集资金6167万元，解决森林防灭火个人防护装备落后、扑救设施老旧、远征运兵车辆不足等问题，提升综合应急能力。在春夏连旱、持续高温、干雷暴频发的严峻形势下，采取超常规措施狠抓火源管理，分类细化102项督查清单，带领工作组连续一个多月深入林区23个基层单位检查督导，汇总下发督查通报5期，推动森林防灭火“严、细、实”的工作作风进一步常态化、制度化、科学化，97起森林火灾96起实现当日火、当日灭，金河秀山“6·19”雷电森林火灾创造了在整片火区无有效降雨的条件下，完全依靠人力实现全线合围的经典战例。按照“一业两地三区”发展思路，加快推进转型产业项目建设，安排资金500万元推进莫尔道嘎界河游室韦口岸码头建设前期工作；安排资金1600万元改善xx林业局基础设施建设，打造特色小镇。林区生态保护和改革发展各项工作平稳有序推进。

四是进一步强化了宗旨意识。深刻认识党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，真心实意为百姓做好事谋福祉。今年以来下基层14次62天，与基层干部职工面对面交流探讨，掌握第一手资料。针对职工群众关心的工资收入、生活条件、基础设施建设等问题，研究出台了购买服务资金发放“一卡通”、提升防火期间驻防巡护瞭望人员待遇等具体措施；落实了夫妻管护站补助资金；安排资金8003万元，对从事国土绿化人工造林一线职工进行奖补，人均年增收1.5万元；全力推进960公里资源路、1715公里通林场公路、全民健身中心和管护站房等重点工程建设，改善职工生产生活条件。针对职工大病医疗费用高、就医难等问题，组织职工参加自治区总工会医疗互助保障行动，落实配套保障资金，保证病有所医。针对前期摸底调查中职工群众反映迫切的林下经济、汽车驾驶和维修等学习需要，安排资金623万元，对27个单位总计近万名职工分期开展培训，尽力使职工通过培训获得相应职业资格、特种作业等证书，保证学有所成。针对管理局局址部分住户反应比较强烈的二级管道老化、房顶漏雨等问题，与分管领导及时研究部署，开展入户调查，按照住户意愿统一安排资金维修改造，并责成相关部门积极对接政府和自治区相关厅局，争取建筑节能、老旧小区改造等民生政策，改善居住条件。

五是进一步把住了廉政关口。通过学习反面案例，切实增强纪律和规矩意识，时刻把党章党规作为自己的行为准则，带头严格执行中央“八项规定”和自治区、林区相关配套规定，坚持慎微、慎独、慎行，筑牢拒腐防线，自觉运用法治思维规范言行、推进改革、开展工作，运用法治方式处理问题、化解矛盾、维护稳定，时刻保持清正廉洁的政治本色。针对基层单位反应强烈的资金拨付程序复杂、效率较低等问题，推动出台了《xx区建设项目管理权限和管理程序规定》，将项目资金全额拨付到项目法人单位，进一步规范并简化了程序，提高了项目管理效能和管理水平。根据国家、自治区关于专项资金使用管理的要求，针对国土绿化造林资金，林地、林木及安置补助三项费用以及森林保险资金，分别研究制定了相应的管理办法，明确了资金使用范围，强化了监管措施。针对林场场部对外连接道路等重点工程，专题召开会议部署规范招投标管理相关工作，决定各林业局不派代表参与评标和监标，协调xx公共资源交易中心，从全区范围内聘请评委，实行全部随机抽取，最大限度减少人为因素对公正评标的影响，严防“明招暗定”；同时对各单位签订的合同文本，从明确工程量和清单计价等方面提出要求，进行规范，严格审核把关，严禁转包和违法分包，依法严惩“围标串标”“联标卖标”等行为，切实防范风险、堵塞漏洞。

二、检视剖析出的主要问题

按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，坚持刀刃向内，认真检视自身存在问题，在学习研讨中查摆问题10个，党章党规找出问题18个，在调研过程中发现问题4个，在“开门纳谏”中群众反映问题2个，在谈心谈话点出问题2个，座谈征求问题4个，此外还有2018年巡视整改生活会需要继续整改问题2个，2018年度民主生活会尚未整改到位的问题1个。以上43个问题己解决了7个，尚有36个问题需要常抓不懈，坚持一贯，经过认真总结归纳和分类梳理，主要有以下几个方面。

（一）在理论学习方面

主要存在三个方面的问题。一是深钻细研的劲头还要进一步加强。虽然能够积极参加学习，主动学、跟上学的态度很端正，但在自主延伸学、联系实际广泛学、着眼需求系统学方面还有欠缺，在学习上停留于表面的多，入脑入心的少，记在笔端的多，转化为实践的少，由于时间冲突、工作影响，挤占学习时间、推迟学习计划、减少学习内容的现象也存在。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够全面、系统，有时从字面上理解较多，急用现学多，记住一些重要观点多，静下心来学原著、悟原理，从系统上理解把握不够，受自身胸怀、眼界、能力的限制，没有把蕴含其中的立场观点方法学精悟透，活到老、学到老、改造到老的自觉性和意志力还需进一步加强。三是在理论知识活学活用方面还有欠缺，在熟练运用理论知识来分析和解决问题、指导工作方面做得还不够，对于林区生态保护和改革发展中的关键性问题、深层次问题，想得还不够深、盯得还不够紧。

（二）在思想政治方面

主要存在五个方面问题。一是能够坚定“四个自信”，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，但有时关注一线工作相对较多，觉得只要把本职工作做好就行，对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强。二是能够坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面做到立场坚定、旗帜鲜明，但对意识形态领域的复杂斗争，警惕性和鉴别力还有欠缺，认识问题性质、发现潜在风险的能力还有待加强。比如，在微博、朋友圈、微信群里看到一些宣扬西方意识形态的信息，只是简单地一删了之，坚决进行批评斗争的手段办法不多。三是能够自觉坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，但在科学民主决策方面还有一定差距。比如，对一些专业性强、事关长远、责任重大的决策，有时过于依托专业部门形成方案，深入基层调查研究不够，广泛征求职工群众意见，开展专家论证和风险评估等工作还不充分。四是能够深刻认识批评与自我批评这一思想武器的重要意义，真诚接受大家的批评意见，做到闻过则喜，但在长期主动坚持上还有差距。比如，每年仅在召开班子民主生活会时，才进行全面系统地自我反思，听取班子成员和干部职工的意见，平时广泛开展谈心谈话、听取意见建议不够，未能做到“吾日三省吾身”。在批评别人时，还存在避重就轻的思想苗头。

（三）在干事创业方面

主要存在三个方面的问题。一是能够坚决贯彻中央、自治区各项决策部署，担当负责、知重负重，但在具体工作中聚焦重点抓落实、创新举措抓落实做得还不到位。比如，对上级安排的森林防灭火、公路建设等重点工作都能亲自研究、亲自上手、亲自督查，但有时也考虑相关部门的压力和干部的状态，黑下脸来较真碰硬不够，对个别推一推动一动、不在状态、不谋其政的同志批评教育的多、组织处理的少，存在抓落实不平衡的现象，跟踪督办、持久落实方面还没有一竿子插到底。再比如，在实施国土绿化工作中，虽然能够按照上级要求全力以赴推进，采取措施妥善解决基础薄弱、设施落后、认识不足、管理粗放等问题，但在应对干旱极端天气、牲畜破坏和鼠害、保障造林苗木供应、繁育珍贵优质树种、激发干部职工造林积极性、保证营林绿化成活率和保存率等方面还需要进一步增强。二是统筹推动解决重大疑难问题的能力还需提高，面对复杂的改革形势和艰巨的改革任务，虽然按要求编制上报了森工集团改革运营、机构设置与编制、债务化解等建议方案，组织开展了内部购买服务等一系列改革，但在推进落实中还存在等待上级“顶层设计”的现象，对一些复杂问题和矛盾缺乏突破创新的智慧,存在等一等、看一看、求稳怕乱的思想倾向。三是在抓工作上还存在不平衡不充分的问题。认为林区最大的价值在生态，最大的潜力在生态，最大的责任在生态，对生态保护建设主责主业用心重用力多，在立足优势资源谋发展，解决林区经济发展水平不高、经济结构单一、转型产业带动力不强等瓶颈问题方面，虽然在编制区域发展规划、构建“生态产业化、产业生态化”发展模式、改善基础设施条件等方面进行了一系列长远谋划和努力，但总体上步伐不快，力度还需进一步加大。四是在坚持敢于担当、推进扫黑除恶相关工作等方面。虽然自己没有为黑恶势力充当“保护伞”的情况，也高度重视扫黑除恶专项行动，及时召开会议进行部署调度，但在协调属地持续有力推进专项行动、组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争等方面做得还不到位，破坏野生动植物资源犯罪行为举报奖励制度的社会知晓率较低；对毁林开垦背后的保护伞、责任人和可能发生的腐败问题深挖彻查不够；整治非法采石挖沙的力度还需进一步加大，与地方政府的联动机制还需进一步强化。

（四）在为民服务方面

主要存在两个方面的问题。一是调查研究不够深入，从群众中来、到群众中去的工作方法运用还不到位。比如，在调查中研究中听取汇报、检查工作多，与职工群众面对面交朋友、同吃同住同劳动少，在集中精力住上几天“解剖麻雀”上还没有做到经常化。二是在全心全意为职工群众服务上做的还不到位，对于落实民生工作安排部署多，自己直接指导和引领大家具体实践的少；对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少；对职工生产生活亲身体验少，没有拿出大块时间深入贫困职工家庭调研走访、促膝谈心，对干部职工关心关注的队伍老龄化、活多人少等问题，虽然多次向上反映，也采取了机械换人、购买服务改革等措施办法，但短时间内难以立竿见影。

（五）在清正廉洁方面

主要存在三个方面的问题。一是能够带头落实中央八项规定精神，保持清正廉洁的政治本色，但随着生活条件的改善，“两个务必”的优良传统有所淡化，偶尔有老同事、老领导来访，出于情谊也存在自己花钱请客吃饭的情况。在健康情趣培养上想得多、行动少，还有很多不足。二是在抓廉政风险防控上还存在紧一段松一段的情况，没有完全做到常抓不懈，在资金管理、项目建设、民生领域基础设施等重点领域和关键环节，往往倾向于事后监督、检查、问责，在完善制度体系，加强事前事中管理防患于未然方面做得还不到位，整章建制、堵塞廉政风险点的工作还需进一步加强。三是在反对“四风”方面，虽然尽量压缩会议、文件数量，但随着林区生态保护、改革发展、基础设施建设等各项工作深入推进，各类会议、文件的总体数量并未明显减少，会议过密、时间过长的问题还在一定程度上存在。

——个人需要说明的问题

三、产生问题的根源分析

深入分析以上问题和不足的根源，主要有以下几点。

（一）理论学习有所放松。在学习党章党规上深思细研不够，随着责任、任务的日益繁重，不自觉的把时间和精力更多投入的具体事务工作中，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定。学习中有实用主义倾向，往往是工作中能用上的就积极去学，弄通搞懂；觉得距离实际较远，一个时期内用不上的，就不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性，对党章党规的基本内容掌握得不深不透，在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面做的还不到位，没有经常把党章党规作为一面镜子，反复对照自己、反省自己、检讨自己。

（二）党性锻炼还需加强。对党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强认识还不到位，党性锤炼抓得不紧，经常性地自我约束、自我警醒、自我净化、自我提高不够。在工作生活中，总体上能够做到吃苦耐劳，但有时自觉不自觉地放松了对艰苦奋斗优良传统的继承和发扬；有时觉得自己有些工作已经做得很不错了，或多或少存在自我满足，因而在改革创新、精益求精上所下的功夫不够。对个人修养特别是权力观的改造还不到位，对如何严以用权缺乏更深层次的思考，未能完全做到内化于心，在行动上也存在满足于一般化的现象，缺乏高标准严要求。

（三）宗旨意识有所减弱。自己来到林区工作，一心想的是为职工群众多做好事、做实事，但随着职务升迁和生活环境的改变，与职工群众同甘共苦的意识有所淡化，有些工作停留在下基层、与职工群众谈心、开座谈会层面上，没有完全和群众打成一片，在查实情、出实招、求实效、真抓实干为职工群众解难题谋福祉上做得还不到位，在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识方面还有差距。

（四）纪律观念还不够深刻。存在“独善其身”思想，认为只要自己在大是大非上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事，主动当好表率就可以了，没有完全对党内同志做到警钟长鸣。能够自觉贯彻落实中央八项规定精神，但对“舌尖”等方面问题警惕性不高、防范心理不强，对“四风”变相反弹回潮等问题抵制不够坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判。

四、努力方向和改进措施

针对上述问题和不足，我将坚持边查边改、即知即改、立行立改，确保整改到位。重点从以下几个方面抓好整改。

（一）狠抓政治理论学习，进一步坚定理想信念

始终将学习摆在更加重要的位置，把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式，保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情，增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重要文献，在“学通弄懂做实”上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一。二是更加注重理论学习的政治性、思想性和全面性、系统性，紧盯党中央和自治区党委的新精神、新要求，不断强化自己的理论水平，找准贯彻落实的着力点，正确处理改革、发展、稳定的关系。围绕职工群众所需所盼和制约林区改革发展的“瓶颈”问题，坚持缺什么补什么，加强林业知识、现代管理、法律法规等业务知识学习，着力解决思路不宽、观念陈旧、能力不足等突出问题。三是自觉加强党性锻炼，增强理论素养，始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正把“四个意识”变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

（二）深入践行根本宗旨，甘当服务群众公仆

把职工群众摆到心中最高位置，放下架子，沉下身子，自觉把群众当亲人，与群众交朋友，不断增进与职工群众的感情，提高做好群众工作的本领。一是时刻牢记为人民服务的宗旨，在工作中做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，站在职工群众的立场上研究问题、解决问题。放大职工群众缩小自己，一切以群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意为出发点和落脚点，主动深入基层一线调研职工群众之所需所急，着力研究重点解决老百姓最关心、最紧迫的问题。二是以服务职工群众为目标，树立正确的政绩观，大力推进960公里林下经济节点路、1715公里通林场路、全民健身中心等基础设施项目建设，积极推进森林旅游、林下经济等产业发展，搭建增收致富平台。努力解决与职工群众生产生活密切相关的问题，让职工群众“不砍大木头，生活照样有奔头”。三是切实改进调研方式，建立调查研究和存在问题清单，以咬定青山不放松的精神跟踪推进，实实在在地为群众办实事、解难题、谋福祉，让职工群众的愁容越来越淡，怒容越来越少，笑容越来越多。

（三）始终坚持尽责担当，坚定不移推进工作落实

认真贯彻中央、自治区的决策部署，在管理局党委的坚强领导下，勇于担当负责，坚持亲自干、带头干，挑重的担子、啃硬的骨头、接烫手山芋，推进各项工作落实落地。一是加大生态保护力度，科学调整管护布局，强化“多站合一”功能整合，完善管护基础设施建设，推进森林管护制度化、规范化。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，接续巩固联合执法、举报奖励、公益诉讼等工作成果，统筹推进“绿卫2019”、打击破坏野生动物资源违法犯罪、生态环境整治等专项行动，提升依法治林水平。认真实施森林抚育、人工造林、补植补造等生态修复工程，综合运用人工影响、自然修复等多种手段，加大低质低效林改造、退化林修复力度，精准提升森林质量和功能。深入研究生态系统内部的机理和规律，做好各级各类自然保护区、森林公园、湿地公园的基础设施建设和晋级新建工作。积极争取政策支持扩大公网覆盖，加强智慧林业建设，整合应用卫星监测、视频监控、红外遥感等多维技术，构建天上看、地上巡、图上比，全方位一体化的生态监测、灾害防控和资源管理体系。二是深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，按照“一业两地三区”的发展思路，认真研究林区产业发展的机制和模式，探索建立以市场为导向、以经济效益为中心、以现代企业制度为重点，兼顾生态、社会效益的产业发展机制。瞄准林区最具备基础、最迫切需要、最可能突破、最有牵引带动作用的国土绿化、森林旅游、林下经济等领域，加快推进相关产业项目建设，通过做强基础生态产业、做优森林旅游产业、做精传统林下经济产业，加快推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，争取早日实现林区经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。三是切实保障和改善民生，坚持有多大力量办多大事，积极协调建立职工工资增长长效机制，推动工资向苦脏累险岗位倾斜，提升一线人员待遇。推进满归、xx河等特色小镇建设，实施好林区道路、通讯、网络、通电等基础性、前瞻性重点工程，让生态保护有依托、产业发展有支撑，职工群众有信心。

（四）以党章党纪为准则，严格要求自己

一是紧紧扭住人生观、价值观和世界观这个总开关，始终保持平衡心态、平静心态，正确认识人生，正确认识财富，正确认识权力，坚定理想信念，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，用坚强的党性维护党和国家的全局利益、长远利益。二是对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不自以为是，不能合意的执行、不合意的不执行，决不搞上有政策、下有对策。四是带头搞好团结，更深地融入到班子合力中，自觉接受组织和群众的监督，做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。五是清清白白做人、干干净净做事。从严落实中央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”“交际圈”“朋友圈”，正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系，切实做到修身慎行、怀德自重。从小事做起，从点滴做起，自觉管好嘴，管好腿，管好手，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品；抓工作不做表面文章，不讲求排场，不追求面子，生活中不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，以实际行动为干部职工作出表率。

专题民主生活会检视剖析材料

（2019年9月2日）

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按照《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》精神和有关要求，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，我以个人自学、中心组学习研讨、接受现场教育、参加支部活动等方式，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在xx考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习了习近平总书记对xx工作重要讲话重要指示批示精神和党中央的决策部署，认真学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党史、新中国史，紧密结合工作实际，带队深入9个基层单位开展了调查研究，形成了4篇研究成果，与管理局领导同志、分管部门单位干部职工坦诚地开展了谈心谈话，采取面对面座谈、电话沟通、设置意见箱等方式广泛征求了意见建议，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，围绕理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁5个方面进行了检视剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人检视剖析情况报告如下。

一、关于个人在这次主题教育中的收获

主题教育开展以来，我紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率目标，深入进行了理论学习、研讨交流、调查研究、对照检视、落实改进，受到了深刻教育，有了重大成效。一是精神上补了钙，进一步坚定了理想信念。通过深入学习新思想和原原本本读经典原著、党章党规，进一步增强了理论素养和思想定力，提高了政治敏锐性和政治鉴别力，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到“两个维护”，切实把“不忘初心、牢记使命”要求内化于心，外化于行。二是素质上再提升，进一步强化了担当尽责。通过在理论上先学一步、在业务上更精一层、在措施上更实一些，进一步掌握了践行初心使命的工作方法，看到了在服务职工群众中的差距，增强了担当使命的本领，提高了自己的素质能力和业务水平。三是作风上再改进，进一步加强了自我约束。从一系列部署要求中感受到了初心的可贵、使命的重大，从敢于啃硬骨头的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中弘扬了正气。戒除懒惰思维，摒弃消极观念，不断自我净化、自我完善、自我革新，加强细节修养，促进夯实了共产党员的政治本色。

二、检视问题

按照主题教育专题民主生活会方案要求，充分开展了会前准备，学习研讨中查摆问题13个，对照党章党规查找问题18个，调研发现问题4个，“开门纳谏”职工群众反映问题10个，谈心谈话指出问题12个，座谈征求到问题2个，2018年度民主生活会尚未整改到位的问题3个，2018年巡视整改生活会问题已全部整改完成。以上从八个方面查找出来62个问题，已经解决的3条，其余问题正在推进落实中。按照要求，进行了分类梳理，合并归纳为五个方面18个问题。

（一）理论学习方面。一是创新理论武装没有扎扎实实落下去。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走还有很大差距。学在表层不深入，对新思想掌握的还不够系统，没有做到精读研读、融会贯通，没有深刻理解新思想的深刻内涵，没有完全做到用新思想去深刻剖析新时代党建实践中遇到的各种问题，更好促进林区党的建设水平提升想办法做的还远远不够。二是在林区广泛宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想的力度还要再加强，推动党的基本理论、基本路线、基本方略在林区落地生根、开花结果，教育引导林区广大党员学思用贯通、知信行统一还要再下功夫。三是党建工作研究得还不够深入系统，对其他方面涉猎还要再广泛。

（二）思想政治方面。一是有时以日常工作繁忙为借口，放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，严以修身历练还不够，继承和发扬党的艰苦奋斗、求真务实等优良传统做得还不够好。二是对党面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识还要更加深刻，对一些党员干部对贯彻落实中央和上级的决策有微词的现象，制止纠正的力度不够，对工作中存在的不良思想抵制的不够。三是对意识形态领域的许多不良思潮缺乏系统研究，多数情况下只能辨析好坏，没有做到深入研究，达不到在理论上驳斥的高度。在强化林区意识形态领域工作方面，还需系统谋划安排，方法措施创新不多。四是督促指导林区各级党组织的突出政治地位、凸显政治功能、发挥政治统领还要加强，强化党建引领发展、推动发展、解决复杂问题的工作格局还要健全完善。五是始终坚持民主集中制原则，但在党委会议事决策过程中，存在对自己分管的党建工作发表意见多，对其他领域工作发表意见少的现象。

（三）干事创业方面。一是与先进典型相比，在工作任务繁重、头绪多的情况下，有时有满足于过得去、还行的现象，工作抓细、抓实、抓具体的实干精神还要强化，高标准的意识还要提升。二是主管的党建工作习惯于按照上级文件要求抓落实，在推进党建各项工作过程中，统筹力度还要加大，站高一级思考谋划还要加强，结合林区实际、体现林区特色还有提升空间。在增强基层党建工作质效的措施还需更加具体，对机关党建、生产一线党建等还要深化分类指导。三是工作布置后，很多都只要结果，缺少跟踪指导，对不满意达不到要求的，多数时候没有耐心帮助，也碍于情面轻描谈写地说教。在工作中有时急于求成，对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到，有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，给人一种过于生硬的感觉。四是党务公开工作强调不够、指导落实还不到位。

（四）为民服务方面。一是联系群众不够紧密。随着年龄增长和环境变化，主观主义多了些，久而久之对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，接地气不足。虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求。二是到基层调研与林业局、林场干部接触交流多，与职工群众交流相对少一些，直接听取基层群众意见还要更及时更全面。三是对党中央、国务院部署开展的扫黑除恶专项斗争的重要性和严峻性认识还要提高，思想上还要再重视，工作标准还要再提升。对林区黑恶势力线索还要深入摸排，对职工群众的宣传发动还要再充分。

（五）清正廉洁方面。一是能够严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。但会议过多问题没有彻底解决，自身开展调查研究深度不够问题还一定程度存在。领导带头、以上率下的作用还要充分发挥，对“四风”隐身变形、花样翻新等苗头和现象还要更加敏锐、更加严厉批评和反击。二是在自己防微杜渐方面缺少经常反思，有时在思想上放松了自我要求，生活待遇上没有向低标准看齐，满足于“不超标”，在工作和生活中还存在一定程度的“随大流”思想。只求过得去，不求过得硬。三是受到周围环境的一些影响，艰苦朴素的意识有所弱化，对社会上人情往来抵制还不够坚决，个别接待超标准问题批评纠正还要更严。

个人需要说明的情况。

三、深刻剖析根源

深刻剖析产生以上问题和不足的原因，归纳总结主要有五个方面：

（一）理论学习不够。主题教育以来，重温入党誓词，认真学习党章党规和新思想精神，对照检查感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时代党员干部的要求有差距。主要是随着自己年龄的增大、在领导岗位的时间增多和工作经验的不断增长，理论学习不够经常、不够到位，对党的理论似懂非懂、一知半解，没能真正做到真学、真信、真懂、真用；有时把学习理论当作了软指标，没有处理好工作与学习的关系，对理论学习有松懈的迹象，主观世界改造的主动性还不够，在党忧党、在党兴党、在党爱党、在党护党的意识还不够强。

（二）政治站位还不够高。深入反思存在的问题，虽然表现在工作面上，但究其原因，主要是对自身存在的问题多在能力、水平方面找原因，缺乏向政治站位的高低、思想灵魂的清浊等方面进行深度的挖掘与剖析，对应做该做必做的事情，如何高标准高效率高质量地做实做细做好，考虑的还不深，办法还不多。但也反映出自身放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。平时的政治理论学习吸收转化率还有待提高，必须持之以恒抓好“必修课”，使自己的政治理论素养与岗位职责相一致、与形势任务要求相适应。

（三）作风还不够务实。“学思践悟”不到位，在履职尽责中就易出现“宽松软”，干工作不是风风火火，变成要求什么做什么，安排什么干什么，没有保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。宗旨意识的深刻内涵没有牢牢刻印在心，对基层只有要求、催促和指指点点，缺少深入调研和真情真诚的帮助，不自觉地把自己放在了高位、坐在了群众的对面，没有真正设身处地地从林区人的内心世界去思考自身的工作。说到底，还是自身党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

（四）能力素质还有不足。从内心来讲，无时无刻不希望能在自己的工作生涯中对林区事业有所贡献，随着责任、任务的日益繁重，不自觉的把时间和精力更多投入的具体事务工作当中，放松了对本领的高标准。在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用新思想、新发展理念指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的正确政绩观。与以往相比，探索使用新思路新办法想问题干工作的激情和开拓进取的勇气有所减弱，主动思考、解决问题的积极性有所下降，一定程度上降低了工作效率。

（五）自省自律不严。放松了对正确的世界观、人生观、价值观的追求，对社会上道德失范行为的严重危害性认识还不够，个人要求有所降低，做不到“吾日三省吾身”。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，也渐渐产生了思想滑坡，出现讲享受、讲面子现象。与林区筚路蓝缕的创业先辈相比，淡忘了“艰苦奋斗、无私奉献”的xx人精神，与条件艰苦、收入较低的一线职工群众相比，滋长了贪图安逸的不良风气，实质上是放松了对自己主观世界的改造，是降低了自身修养标准和要求的表现。

四、整改措施和努力方向

在今后工作中，将针对查摆出的问题，深刻剖析，认真整改，用更高标准严格要求自己。

（一）抓好理论武装，强化党性修养。坚持把补精神之钙、筑思想之魂放在首位，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，与精学马列名著、精读党史、新中国史结合起来，切实领会精神实质，筑牢思想根基。突出抓好党章党规的学习，认真对照学真本领，做到四个合格，带头发挥共产党员模范带头作用。密切联系实际，深入学习有关党的建设和国有林区改革发展的系统资料，使学习成果真正转化成为推动林区改革发展的动力。在加强书本学习基础上，持续强化向焦裕禄、杨善洲、于海俊等先进典型学习，向生态建设实践学，向广大职工群众学，提升党的基本理论、基本路线、基本方略的理解水平。

（二）坚守政治方向，永葆政治本色。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，经常对表对标，及时校准偏差。牢固树立大局意识，严格组织纪律，严格执行民主集中制，对管理局党委的决策部署坚决执行，维护党的团结和统一。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，切实在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。严格执行党的政治纪律和政治规矩，强化忧患意识、风险意识，提高防范政治风险能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，透过现象看本质，对不当言论坚决批驳和斗争。认真践行社会主义核心价值观，做到忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁。

（三）进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，抓实党建工作。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，树立高标准的工作姿态，敢于担当负责、敢于动真碰硬，提高工作质量。对安排部署的任务，坚持常指导、常督促、常检查，确保工作实效。全身心投入林区事业发展的大局，大胆解放思想，牢固树立正确的发展观政绩观，践行新发展理念，全力破解林区党的建设中的难题、积极应对风险挑战。深化党的政治建设，严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，将习近平总书记考察xx重要讲话精神作为重中之重，抓好大学习，搞好大落实。牢牢把握意识形态工作主动权，织密责任、阵地、队伍三张网，确保林区意识形态安全。加强林区文化建设，大力弘扬林区精神。以提升组织力为重点，增强基层组织政治功能，加大党员教育管理力度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。进一步抓好党务公开条例和实施细则的学习培训宣传，推动林区党务公开工作落到实处，提升党内监督水平。

（四）站稳人民立场，践行党的群众路线。牢固树立宗旨意识、民本意识，“想群众之所想，急群众之所急”，以身作则站稳群众立场，提升群众工作能力，对职工群众要带着责任、带着感情去工作，当好人民公仆。坚决反对“四风”，精简会议，为基层减负。俯下身倾听，沉下心干事，增加赴基层一线调研次数和深度，多与职工面对面座谈交流，了解群众想法，为群众解难事、办实事。加强对林区黑恶势力线索的深入摸排和职工群众的宣传发动，坚决打赢这场人民战争，净化林区基层社会生态。

（五）强化修身自律，做到清正廉洁。认真从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩。进一步正确对待个人私欲与党性原则，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，谨记“五个必须”标准，从而旗帜鲜明地坚持真理。明大德、守公德、严私德，不断修正“三观”，自觉做到“三严三实”。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制歪风邪气，厉行勤俭节约。进一步筑牢遵规守纪防线，继续深入查找自身陋习，摒弃“小节无害”的思想，强化廉洁自律意识，更加严格地遵守廉洁自律的各项规定，更加自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，做到不追逐低级趣味，坚决反对特权思想和特权现象，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持共产党人优秀品质。

以上检视剖析，不妥之处，请同志们批评指正。