17.半年工作总结范文材料汇编（二）15篇6.6万字

壹 号 秘 书

范

文

汇

编

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目录

1.市国土局2018年上半年党建工作总结

2.市人力资源社会保障局2018年上半年工作总结

3.市环境保护局2018年上半年工作总结和下半年工作计划

4.市环卫局2018年上半年工作总结

5.2018年上半年农办工作总结及下半年工作打算

6.2018年上半年农村土改工作总结

7.**县2018年上半年工作总结及下半年工作重点的报告

8.食品药品监督管理局2018年度上半年禁毒工作总结

9.**镇2018年上半年工作总结和下半年工作打算

10.**镇2018年上半年工作总结及下半年工作谋划

11.**镇2018上半年工作总结

12.2018年上半年街道党建工作总结

13.**乡2018年上半年工作总结和下半年工作打算

14.**街道2018年上半年工作总结

15.社区2018年上半年工作总结

　　党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。2018年我局的党建工作中，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党支部标准化规范化建设、党员发展教育管理和监督工作党几个方面的工作开展，具体开展情况汇报总结如下：

一、党建工作开展情况

（一）注重学习培训，全面加强思想建设。一是完善学习制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化，结合思想大解放大讨论活动，要求全体党员通过集中学习和平时自学，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记重要讲话精神和省、市相关会议精神，认真学习贯彻国土资源管理大政方针，全面提高了党员理论素养，为学习型党组织建设提供了保障。二是坚持以“迎党的十九大、做合格党员”为抓手，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度规定，引导党员干部践行“四讲四有”，把“做”的成效体现在真抓实干、推进“四个扎扎实实”上，为争做“四个转变”的推进者提供了保障。三是进一步抓好党员经常性教育工作，引导全体党员树立正确的世界观、权力观、事业观。上半年，全局党员干部集中学习6次；同时，通过严格执行工作人员职业道德规范，开展文明餐桌、文明旅行等活动，党员干部发挥了表率作用，道德建设得到加强。四是积极参加市直机关工委举办的入党积极分子培训班、庆祝建党96周年体操比赛等活动，上半年上报学习、活动等党建工作信息20余篇。

（二）夯实基础工作，全面加强组织建设。一是积极开展党员“立足岗位做贡献、服务发展我争先”主题实践活动，充分发挥党组织服务中心工作的决定作用，实现了党组织建设和改革发展的深度融合。并结合党支部换届工作，及时调整局党建工作领导小组。二是年初详细制定了党建工作计划，提出具体措施，完善了工作制度。局党组将基层组织建设纳入国土资源工作目标中，列入重要议事日程，做到与国土资源业务工作同安排、同部署，党支部书记列席党组会议，定期汇报党建工作，研究解决重大问题，进一步转变“重业务、轻党建”的现状，使抓好党建工作成为最大的政绩工作。同时，局领导班子成员带头讲党课2次。三是积极贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《青海省贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法》，于3月完成了局党支部增补支部书记、委员工作。进一步加强党内监督，通过公示栏、门户网站公开党务工作，做到了党务透明化。四是认真落实“三会一课”等制度，坚持党支部民主集中制原则，做到了民主充分、集中有力、决策科学，打造了思想素质高、业务能力强的党支部班子。上半年召开党员大会2次，支部会议6次。并严格落实党支部书记“一岗双责”制，及时制定党支部书记党风廉政建设责任清单，细化责任内容，切实促进了支部建设。五是以纪念建党96周年为主题，建立完善了党员激励关爱帮扶机制，积极开展“党员奉献日”活动，组织党员干部深入昆仑路社区慰问老党员、困难户，发放慰问金x元，解决社区居民微心愿4个。同时，按照《市国土资源局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》和《关于选派第一书记和扶贫（驻村、驻社区）工作队的通知》要求，进一步做好扶贫攻坚工作，切实加强与基层群众的密切联系，将党的各项政策和制度不折不扣的落实到基层，让基层群众受益。上半年，我局向都兰县西园村捐款x元。局领导班子成员积极落实联点制度，做到了每人联系1个基层单位、单位帮扶2个困难户。六是不断加强队伍建设，积极参加党务工作培训，依据党建带群建工作安排，认真开展学雷锋志愿服务、庆“七一”民族团结杯xx市国土资源系统第二届职工运动会等活动，并保障了活动经费，进一步促进了群团组织建设。严把入党关口，严格入党程序，上半年共有5人向局党支部提交了入党申请书，其中确定重点培养对象2人，1人已被列为入党积极分子，并通过了市直机关第二十六期入党积极分子培训。同时，完善党员党费收缴制度，积极开展党费收缴工作检查工作，及时上缴20xx年上半年党费共计x元，无欠缴党费问题。

（三）健全完善制度，加强日常工作管理。一是进一步完善制度标准化、规范化、流程化管理机制。制定完善了《党员立足岗位创先争优发挥先锋模范作用工作机制实施意见》、《xx市国土资源局党员干部直接联系群众制度》等22项制度，做到了坚持用制度管人、用制度管权，加大对关键环节、重点岗位的监督和内审力度，不但提高了工作效率，而且有效预防了违规现象的发生。二是创新工作方法、工作载体，利用xx市国土资源局微博平台、微信公众号、微信群等方式和载体，开展组织建设工作，传播党建新思路、新方法，从中吸收借鉴先进地区、先进单位做法和经验，为服务全局中心工作提供了组织保障。同时，按照有亮点、有目标，创新性、示范性强的工作要求，紧紧围绕品牌创建要求，积极开展党建品牌创建工作，确保了基层党建工作在促进发展的道路上越走越好。三是认真落实上级党组织部署的各项工作，积极完成了党员关系集中排查、项目化党建、党建手机信息平台覆盖面、在职党员进社区等各项重点工作，并及时上报了工作信息、进展情况。

（四）规范党内生活，加强党内监督管理。十八届六中全会结束后，局党组高度重视学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》工作，及时分别召开局党组会、党风廉政专题会，认真学习十八届中央纪委六次全会、省纪委、市纪委和全省国土资源党风廉政建设等相关会议精神，专题研究安排部署贯彻落实工作，要求全局党员干部在全面从严治党中找准职责定位，严明党的纪律，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，以眼里不揉沙子的认真劲儿，贯彻执行好《准则》《条例》，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。一是坚决落实全面从严治党主体责任，在结合去年国土资源系统“能力建设年”和“立规执纪年”活动的基础上，年初将学习贯彻落实《准则》《条例》纳入国土资源系统“责任落实年”活动中，制定了主要任务、提出具体措施和完成时限，进一步督促党员领导干部必须带头严守政治纪律和政治规矩，对政治纪律和政治规矩真敬畏、真遵守，内化于信念，外化于行动。二是将《准则》《条例》作为领导干部提高政治理论修养的必修课，及时纳入局党组中心组学习计划，切实增强贯彻落实的自觉性和自律性，努力以优良党风带动政风行风。三是积极邀请市委党校高级讲师罗永红同志为我局讲授学习“党的十八届六中全会精神”专题党课，从十八届六中全会的重大意义、加强和规范党内政治生活的基本精神、加强党内监督的基本要求和举措、抓好领导干部特别是高级干部四个方面对党的十八届六中全会精神做了详细的梳理和解读。

（五）掌握舆情动态，把牢意识形态主动权。党组把把意识形态工作当大事、要事来抓，明确了班子成员及各科室责任，要求班子成员要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地，带头批评错误观点和错误倾向，做到了重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，推动意识形态各项工作落实。一是传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和讲话精神、省委《贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法的实施细则》、市委《贯彻党委（党组）意识形态工作责任制的责任清单及问责意见》精神，要求全体干部职工深刻学习领会领导重要讲话和中央、省、市相关会议、文件精神，坚决做到在思想上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致，高度重视和切实加强意识形态工作。二是全局上下积极掌握网络意识形态主导权，充分利用门户网站，加强新闻宣传，积极传播党的政策、方针。开展网络文明传播志愿服务活动，积极参与网上“正能量”传播，发表文明健康、积极向上的言论，传播文明、引领风尚。目前，及时核实办理回复网络舆情1件，利用QQ群、微信群发布微课堂7次，通过网易博客公众号、新浪微博公众号撰写、转载发布文章90篇。三是积极引导全局干部职工学习和宣扬公民道德、文明礼仪知识，开设道德讲堂2期，干部职工道德意识得到进一步增强，制定了志愿服务计划4项，已全部完成。同时，加强机关文化建设，在机关办公楼制作了思想道德、廉政教育等内容的宣传版面；健全完善了党员活动室和职工健身房，丰富了职工文化生活。

二、党风廉政建设工作开展情况

（一）党风廉政建设责任制落实方面。一是年初，召开党风廉政建设工作会议，总结和安排部署党风廉政建设工作，同时，逐级签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中，使党风廉政建设的任务、措施和责任逐一落实到各单位、各科室和各个环节，构建了党风廉政建设目标明确、责任到人的目标管理机制。二是根据市委、市政府办公室《关于印发〈20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见〉的通知》及省国土资源厅党组《关于印发〈20xx年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见〉的通知》《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》精神，结合我市国土资源系统实际，制定下发了《全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工意见》，明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责，管好全面、负好总责，各分管领导实行“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任机制。同时，制定下发《中共xx市国土资源局党组关于进一步细化实化党风廉政建设主体责任的意见》，进一步细化了党组主体责任内容。三是认真落实纪检监察部门“三转”。积极配合局纪检组落实监督检查工作，将纪检监察事务性工作由监督检查科负责，及时承办各类案件查处和实地调查。做好信访工作，及时沟通信息，专人接听“12336”国土资源违法举报电话，及时处理群众反映的各类问题。上半年，共受理信访举报案件19件，已办结回复19件，做到了事事有结果，件件有回音。四是认真贯彻执行中央八项规定、省21条、市22条措施及补充规定。先后印发《关于转发〈青海省纪委驻省国土资源厅纪检组关于清明节期间加强廉洁自律工作的通知〉的通知》、《关于转发〈中共xx市纪委关于加强“五一”、“端午”期间廉洁自律工作的通知〉的通知》等文件，要求广大干部职工认真贯彻落实严禁在春节、端午节等节日期间用公款送节礼、违规发放津补贴、铺张浪费等行为，在节假日期间我局没有违规问题，以良好的干部形象展现给社会与公众。截至目前，由于党风廉政建设责任制的落实，局机关及下属事业单位勤政廉政建设做到了“零”违规。没有公车私驾、公车私用问题；没有公款进高级饭店超标准接待情况；没有出现滥发钱物问题；没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象；没有服务对象反映机关干部“不作为”问题；基层群众无投诉、无上访事件。领导班子成员没有出现责任缺失问题。

（二）党的纪律和政治规矩落实方面。局党组坚持把严肃党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的第一要务，自觉担负起执行和维护党纪党规的责任，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。一是扎实开展严守党的组织纪律、政治规矩集中教育活动，坚决维护纪律的严肃性和权威性。加强对党员干部遵守政治纪律情况的监督检查，确保全局系统纪律严明。以“两学一做”学习教育常态化为契机，结合思想大解放大讨论活动，通过党组书记上党课、邀请党校讲师作专题报告等载体，教育党员干部牢固树立党的观念、严格遵守党的纪律，提高全体党员干部创业务实的激情，切实增强执行力。同时，利用集中学习和工作例会等时机，坚持逢会必讲，始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦，增强干部职工遵守党的纪律和政治规矩意识，严格执行党的路线方针政策，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。二是严格执行党的组织纪律。认真贯彻落实《干部选拨任用条例》、《中国共产党党内监督条例》等，进一步完善重大事项决策机制。在财务管理上，严格执行《局财务管理制度》、“三公”经费公示、公务卡制度等相关规定，同时重大财务支出全部通过局务会确定。在人事审批和干部任免上，局党组始终坚持正确的选人用人导向，严格按规定程序，集体研究决定，严把领导干部任职资格考核与审查关，严格履行民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、新提拔干部任前谈话等工作程序。上半年，全市国土资源系统选拔任用副科级（副主任科员）以上干部5名，不存在超职数配备干部和带病提拔等问题，得到组织部门和同志们的认可。在重大项目管理上，严格执行民主集中制制度。完善了“大事集体决策，要事上报政府，重要事项一律使行专报制度的决策机制；确保了征地拆迁、土地开发整理、地质灾害防治、矿山环境恢复治理、土地调查等专项资金专款专用，高效运行,发挥资金使用效益，维护了国家、集体和个人的合法权益，保证了各项国土资源项目工程建设的顺利进行。三是严格执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律。结合局集中学习活动，引导党员干部带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的两项制度，严格控制和压缩行政经费；改进行政管理方式，提倡开短会。在全体党员干部中开展持之以恒纠正“四风”大讨论，全体党员干部对照习近平总书记“五个必须”要求，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。截至目前，没有领导干部和党员干部违纪违法的现象发生。

（三）党风廉政宣传教育落实方面。一是开展党风党纪教育和警示教育。我局党组注重党性党风党纪教育和道德品行教育，结合思想大解放大讨论活动、“两学一做”学习教育，充分利用召开集中学会的机会，组织干部职工认真学习党章、党规、习近平系列讲话及中央、省、市有关会议精神等，进一步牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律法规，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是积极参加党员教育活动。组织我市各市（县、行委）国土资源局“一把手”赴江西南昌参加全省国土资源系统“一把手”强化党风廉政建设主体责任培训班，集中整训旨在进一步推动全面从严治党“两个责任”的落实。三是开展“千人警示谈话”活动。按照厅党组《关于在全省国土资源系统开展勤政廉洁“千人警示谈话”活动的通知》要求和安排，结合我市国土资源系统实际，制定《关于在全市国土资源系统开展勤政廉洁“千人警示谈话”活动的通知》，并于6月份开展了警示谈话活动，全面落实了“一把手”与班子成员亲自谈，重要部门岗位人员全覆盖。四是营造廉政文化氛围。制作宣传版面、悬挂横幅、楼道内张贴廉政警示格言，建成廉政文化走廊。同时，创新宣传载体利用QQ群、微信群、局微信公众号积极宣传党的路线方针、党风廉政相关知识等，进一步形成了“人人思廉、个个倡廉、工作从廉”的廉政氛围。

（四）业务制度落实方面。一是在用地预审上严格执行建设用地准入制。坚持“有保有压、区别对待”的原则，对国家产业政策中淘汰、限制类、产能过剩项目坚决不予供地，凡是不符合供地目录和国家产业政策的项目不予预审，有效防止圈占和批多用少、利用土地寻租等行为。上半年，全市共预审各类用地建设项目21宗，面积438.31公顷。二是在土地征收方面，我们严格执行征地两公告制度。建设项目用地批复后，按照征用土地公告办法，及时以书面形式在被征地乡镇、村组发布征用土地公告和补偿安置方案公告，做到征用土地批准机关、批准用途、被征用的所有权人、位置、面积及补偿的标准、农牧人员安置的途径等方面阳光透明。上半年，全市涉及国家、省重点建设项目10宗，总面积x公顷，发放征地补偿款x万元，缴纳被征地农牧民社会养老金x万元。三是在土地使用权出让上严格执行出让制度。对经营性用地和工业用地严格依照国家、省关于经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让法律法规的规定，每宗挂牌出让土地各地国土部门均对拟出让地块聘请有资质的土地估价机构进行土地估价、对估价结果进行会审确定挂牌底价、发布挂牌公告、审查登记竞买人资格和公开竞买等法定程序进行，做到了公开、公平、公正，对供应土地实行阳光作业，上网公布信息，接受社会和舆论监督。上半年，全市通过出让方式供地32宗，面积x公顷，收取出让金x万元。四是在矿业权出让上严格执行矿业权出让制度。上半年，xx市统一征地和矿业权交易中心共挂牌出让采矿权1宗，交易成功1宗，成交价款7万元。20xx年上半年共挂牌出让探矿权2宗，交易成功1宗，成交价款x万元。五是积极督导做好2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。全市共下发2016年度土地违法图斑x个，合90宗地，面积x亩。立案90宗，立案率100%，结案86宗，结案率x%，收缴罚款x万元，处理相关责任人58人。2016年度土地卫片执法检查工作已通过市级验收并且录入卫片执法监督检查信息系统。全市2016年度共下发矿产疑似违法图斑65个，经初步核查，伪变化图斑27个，违法图斑22个，合法图斑3个，正在核查13个。六是积极开展“利剑”砂石专项行动。全市共有砂石粘土矿共197家，其中砂石料场114家（其中持有效证41家<34家开采、7家停采>，持批文1家<停采>，过期证37家<全部停采>，无任何开采手续的35家<全部停采>），粘土厂83家（其中持有效证6家<2家开采>，持过期证1家<停采>，无任何开采手续的76家<停采>。目前各地区相关恢复治理工作正在进行中。各地也按照市政府的要求，已致函青藏铁路公司，要求该公司负责恢复治理青藏铁路、格库铁路、红一铁路沿线两边项目配套的砂石料场。

三、党建和党风廉政建设工作存在的问题及下一步的重点工作

上半年，我局党组高度重视党建和党风廉政建设工作,从组织领导、工作部署、措施制定、监督检查等方面做了大量工作,取得了一定的成效，但与市委、市政府和厅党组的要求还存在一定差距。例如：思想理论学习还不够，班子的学习抓的不够紧，班子成员学习的自觉性不是很强，往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难以保证等问题。对落实党风廉政建设主体责任的重要性认识不够，安排党风廉政建设和反腐败工作次数较少，制订了责任书，但压力向下延伸传导不够，具体责任人主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够等问题。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究解决。下一步重点做好以下工作：

党建方面：一是强化思想武装。进一步健全完善学习制度和干部教育培训制度，积极开展学习型党组织建设活动，扎实抓好局党支部理论学习，做到每月组织学习一次，每次突出一个主题，切实提高党员干部理论素养。坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进国土资源管理科学发展的工作思路和政策措施。二是提高党内组织生活质量。严格执行“三会一课”制度，支部成员以普通党员身份按时参加“三会一课”，把参加情况纳入年度述职述廉内容。建立“三会一课”台账，写实登记参加情况，每半年向上级组织报告1次。三是加强队伍建设。队伍是推进国土事业可持续发展的重要力量，要用发展的眼光高度关注队伍建设，出台激励政策，努力培养造就一支高素质的国土队伍，为国土事业长远发展打下坚实的基础。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，细化完善干部“德”的考核办法，加强对党员干部8小时内外的监管，督促党员干部自觉落实合格党员要求。

党风廉政建设方面：一是强化学习，提高认识。结合“两学一做”学习教育和“三基”建设，把反腐倡廉工作作为重要任务，特别是落实党风廉政建设主体责任的有关要求纳入下一阶段学习计划，努力增强落实主体责任和班子成员履行“一岗双责”的自觉性和积极性。二是深入开展各种形式的廉政教育活动。一方面，抓案件教育、强化关口前移、着力构筑廉政教育机制。组织干部职工观看警示教育片、参观警示教育基地，加强对重要领域、重要岗位、重点人员的思想教育，始终视党纪国法为“高压线”，视廉洁自律各项规定为“警戒线”。另一方面，抓廉政文化建设，强化纪律氛围，着力构筑自律机制。通过开辟廉政文化园地，建立廉政文化专栏、悬挂职业道德规范，廉政标语等形式，营造廉洁光荣，腐败可耻的文化氛围。三是严抓制度建设，强化监督制约。进一步执行好党风廉政建设各项制度和规定，进一步规范行政审批、规范审批程序、减少环节，推行网上审批，缩短办结时限的基础上，针对排查出的风险点，从机制和制度上入手进一步规范和完善。同时，按照年初制定下发的意见和方案，结合签订的目标责任书，加强对各市（县、行委）局的监督检查工作，做到政令畅通、令行禁止。四是严抓干部队伍建设，加大案件查处力度。认真受理及时查处各类信访举报，通过查处发生在系统内的违纪违法案件教育和警示广大干部职工。

上半年，市人力资源社会保障局坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，围绕助推全市新旧动能转换，聚焦供给侧结构性改革，深化改革创新，强化落实服务，各项工作取得新进展。 　　

一、上半年工作情况

（一）全力确保就业形势稳定。全市城镇新增就业37.2万人，城镇登记失业率3.21%;政策性扶持创业1.24万人，创业带动就业3.29万人。 　　

一是完善就业创业政策。在全国率先出台就业创业政策风险防控办法，构建就业创业政策风险防控长效管理机制。以市政府办公厅1号文件下发《**市失业预测预警和调控应急工作实施方案》，实现全时段、全覆盖的失业预警动态监控，保障就业局势稳定。 　　

二是优化就业创业公共服务。建立小微企业享受创业政策名录推送制度，推进企业用工定点监测。评选出首批7家市级创业孵化示范基地，创业带动就业示范引领作用不断增强。

三是强化职业技能培训。出台就业技能培训补贴先垫后补试点政策，由“补贴机构”改为“直补个人”。推进初、中级职业技能鉴定下放。实施技能帮扶万人工程，上半年培训劳动者5026人。四是统筹做好重点群体就业。出台《关于开发大学生基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业有关问题的通知》，畅通高校毕业生基层就业成长渠道。建立大学生就业服务工作站，启动第四届职业生涯大赛，提高就业创业指导水平和服务能力。开展就业援助月活动，提高用人单位招用就业困难人员社保补贴标准和公益性岗位从业人员补贴待遇，帮扶就业困难人员实现就业10773人，完成全年目标的71.8%。 　　

（二）深化社会保障制度改革。一是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点。二是在全国率先实施补充医疗保险制度，重特大疾病患者所需特药特材数量由9种扩大至41种，覆盖病种及保障额度均居全国首位，上半年为8.2万人次参保患者支付基金1.9亿元。在全国率先将重度失智老人纳入长期护理保险范围，150余名失智老人进入“失智专区”享受人性化照护。三是提高社会保险待遇水平。提高居民医疗保险待遇、生育保险分娩医疗费定额结算标准。继续实施降费减负政策，失业保险费率由1.5%降至1%，工伤保险平均费率由0.67%降至0.51%。四是加强社保基金监管。健全涉嫌社保欺诈案件移送机制。出台加强社会保险稽查工作意见、社会保险经办机构内部控制办法，开展社保缴费基数稽查、社保费清欠等专项行动。五是完善社保经办服务。推进医保异地联网结算，跨省异地就医直接结算定点医疗机构增至28家。推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。完成全民参保登记计划。 　　

（三）深入推进人才体制机制改革。全市引进人才8.8万人，同比增长17.9%。其中，引进博士和正高职称人才844人，同比增长13.7%;硕士、副高职称和高技能人才7610人，同比增长25.4%;引进外国人才3495人。 　　

一是积极推进人才政策创新。研究制定顶尖人才认定和奖励资助实施细则、加强新形势下引进外国人才工作实施意见、外籍雇员聘用管理暂行办法、资深海归引进计划等引才新政，优化我市引智引才环境。

二是加大高层次和高技能人才培养力度。创新实施博士后培养留*计划，提高在*院士等高层次人才服务水平，上半年引进两院院士及相当层次的科学家11人，我市推荐专家成功入选第七批国家千人计划外专项目。启动振超技能大奖评审，推进“名师带徒”、新型学徒制试点，新增国家级高技能人才培养示范基地、齐鲁技能大师工作站各1个。 　　

三是实施重大引才专项行动。聚焦重点功能区、重点产业，面向全球发布引进海洋高层次人才公告，组织开展高层次高技能人才和项目需求征集。成功举办2018国际城市管理**年会、2018全球智库创新年会，搭建国际高端智力交流合作平台。我市连续第六年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。四是优化人才公共服务。建立全市人才服务联席会议制度，发放高层次人才“服务绿卡”50余张。深入推进外国人来华“两证合一”试点。成立全省首家“海归创业学院”。启动运行国际人力资源服务产业园，推进院士专家创新创业园、博士创业园、留学人员创业园等创新创业平台建设。 　　

（四）稳步推进机关事业单位人事制度改革。一是推进人事管理制度改革。有序开展公务员职务与职级并行试点准备工作。深入推进聘任制公务员试点，上半年完成第四批5个职位的招聘。全面启动海洋国家实验室、蓝谷管理局、邮轮港管理局等功能区职员管理改革试点。启动第二批事业单位职员制改革试点。二是完善考录招聘制度。首次开展面向本土优秀人才招考基层公务员、定向招考残疾人等试点。组织完成公务员考录笔试面试，698 人进入体检考察。出台事业单位公开招聘工作规程，完成4210名事业单位人员招聘工作。稳妥做好军转安置工作。三是加强考核培训。推进公务员平时考核全覆盖。建立“立德为公”微信公众号，启动基层和机关基础岗位公务员培训，开展“为民服务示范岗”、“职业道德标兵”创建。 　　

（五）加强和谐劳动关系建设。受理劳动人事争议案件5385件，立案查处劳动保障监察案件2265件，主动检查用人单位4909户。一是加强收入分配宏观调控。推进国有企业负责人薪酬制度改革。六区、四市最低工资标准分别调至1810元和1640元。二是妥善做好搬迁和重组企业职工分流安置。指导7家搬迁企业制定实施职工分流安置方案，拓宽分流安置渠道，确保分流安置职工就业有出路、生活有保障。三是加大劳动维权力度。加强劳动人事争议专业性预防调解，开展农民工工资支付等专项检查，维护劳动者合法权益。全力做好退役士兵人社领域权益保障工作。 　　

（六）着力提升服务大局和服务民生的能力。围绕推动全市新旧动能转换重大工程实施，出台《深化改革创新助推新旧动能转换重大工程实施工作方案》，提出17个方面的改革创新措施。围绕提升公共服务水平，推进人力资源社会保障“标准化、信息化、一体化”建设，开展基层平台精准服务年活动。推行网上政务服务深度办理，推广“智慧人社”手机App，率先开展“人脸识别”认证试点，推广社保掌上预约系统，提升便民服务实效。 　　

二、存在问题及下半年工作打算

当前，随着经济转型升级、新旧动能转换对就业影响不断加深，全市就业工作仍然面临着总量压力不减、结构性矛盾更加突出的压力;受人口老龄化加剧、生育政策调整等因素影响，社保基金支撑能力面临较大挑战;对标建设宜居幸福创新型国际城市的新要求，全市人才总量和人才结构仍需不断提升完善，“高精尖”人才引进培养亟需实现新突破。 　　

下一步，市人力资源和社会保障局将深入贯彻落实市第十二次党代会精神，围绕建设宜居幸福创新型国际城市的目标，深化改革创新，兜牢民生底线，重点做好以下工作：

一是深入实施就业优先战略。以市政府名义出台《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，发布我市“十三五”促进就业规划。突出抓好高校毕业生等重点群体就业。 　　

二是完善社会保险制度。根据国家、省部署，调整退休人员养老金等待遇水平。深入实施补充医疗保险制度和长期护理保险制度。推进医疗保险异地联网结算。试点门诊统筹、门诊大病一体化改革。

三是深化落实人才体制机制改革任务。围绕新旧动能转换需要，加快实施各项人才集聚行动。创新举办第17届蓝洽会、百所高校千名博士**行等系列活动。 　　

四是健全机关事业单位人事管理制度。启动公务员职务与职级并行试点工作。深化功能区职员制和事业单位职员制改革试点。

五是保持劳动关系和谐稳定。落实市委市政府关于构建和谐劳动关系的意见，构建“1+N”的劳动关系政策体系，深入推进和谐劳动关系构建。

一、上半年工作情况

（一）主要环境指标完成情况

今年上半年，**市环境空气质量总体位居全区前列。其中，截至5月31日，市区空气质量达标天数比例（AQI优良率）为**%，空气质量优良率排名全区第三；PM2.5平均浓度为**微克/立方米，与去年同期持平，平均浓度排名全区第**；PM10平均浓度为**微克/立方米，较去年同期上升**%，平均浓度排名全区第四。水环境质量方面，按均值评价**市境内主要流域的**个监控断面三类水质达标率为**%；**5个集中式饮用水水源地水质达标率为100%。2018年1—5月，全市未发生较大以上环境安全事件。

（二）主要做法及成效

为统筹谋划好全年工作，根据《2018年**环境保护工作要点》，结合**市实际，市环境保护局于今年3月制定印发《2018年**市生态环境保护工作要点》，并狠抓落实。截至目前，各项工作进展顺利。

1．综合施策，蓝天保卫战全面打响

2018年市环境保护局紧紧围绕“打赢蓝天保卫战”要求以及自治区环保厅和**市下达的“环境空气质量优良率不低于**%，PM10和PM2.5分别不超过**微克/立方米”的目标要求，以落实“城市扬尘治理制度建设年”活动为契机，持续发力，推进城市大气环境治理。5月15日，在自治区环境保护厅组织召开的全区大气污染防治工作现场推进会上，**市大气污染防治先进经验获在全区推广。

一是周密部署，统筹推进。制定《**市大气污染防治2018年度实施计划》，从调整优化产业结构、优化产业空间布局、强化工业大气污染源监管、加强扬尘污染治理、深化机动车尾气防治、加快调整能源结构、提高城市管理精细化水平、完善空气质量监测及预警体系等各方面入手，统筹推进全市大气污染防治工作。

二是持续深入开展扬尘整治。继续抓好建设工地、消纳场、城市道路、堆场、采石场和园林绿化用地六大扬尘污染源头治理，推进科技控尘，加快推进扬尘治理的精细化、信息化水平。今年1月，成立了市智慧城管信息中心，建立完善了可视、可控、可追溯的扬尘综合监管平台，截至5月底，系统已接入搅拌站**个，消纳场**个，采石场**个，工地**个，联合执法卡点**个以及主要运输道路监控视频资源，实现了对建筑材料、渣土等全程监控；开展了**次打击散装物料运输车、泥头车、水泥罐装车等各类城市建筑工程运输车辆，各种违法行为的联合整治行动，出动执法人员**人次，检查散装物料运输车辆**辆次，处罚违法散装物料运输车**辆，罚款约**万元，暂扣涉嫌违法的散装物料运输车**辆，教育放行**人。

三是强化工业大气污染治理。对火电、水泥、制浆造纸、制糖、玻璃等重点行业企业开展环境监管执法检查，对超标排污企业依法进行查处。充分发挥在线监控设备作用，对全市**家涉气企业实行24小时在线监控，严格监控、深入分析和科学预警，确保企业达标排放。组织对《2015—20xx年**市城市建成区燃煤小锅炉整治资金补贴方案》进行审核，准备对符合条件的锅炉进行补助，大力推进清洁能源改造。

四是加强机动车尾气污染防治。加快推进机动车排气污染防治立法，完成了《**市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》（送审稿）的编写及人大二审论证和审议，计划2018年7月在市人大常委会组织下开展《条例（送审稿）》的三审审议。加强道路执法监管，狠抓重型车辆尾气污染整治，截至5月底，共对**辆重型柴油车尾气进行了定期年检检测，其中**辆尾气超标车经过维修后达标排放，检查道路路面及停车场站内重型柴油客货车**辆次，整改处理冒黑烟车辆**辆次。

五是强化春节期间烟花爆竹禁限放管控。制定2018年春节期间禁限放烟花爆竹保障环境空气质量工作方案，细化工作措施。春节期间对环境空气质量进行严格24小时监测，实时关注环境空气质量，及时发布预警，及时启动预警响应，采取相应措施降尘。积极与市公安局对接，督促出台相关公告，进一步强化春节期间禁限燃放烟花爆竹工作。加大宣传力度，通过报纸、电视、广播、网络、微信、短信等多种宣传方式开展烟花爆竹禁限放宣传活动。整个春节期间首次未出现中度污染及以上天气，是自2013年国家实施环境空气质量新标准以来最好水平。

六是强化大气污染防治考评。2018年实行“PM10+PM2.5”目标双控，增设空气质量优良率目标任务，将PM10和PM2.5控制目标细化到月度，以月保季，以季保半年，半年保全年，强化过程管控，以确保完成今年年度控制目标。将武鸣区及各县的大气治理纳入常态化考评，加强防控工作的指导、督促和考评，提高“五县一区”大气污染防控水平，促进市区和县区空气质量同步稳定上升。对各县、城区、开发区空气质量情况进行月度通报，强化各县区、城区、开发区的责任感和紧迫感，促进大气污染防治工作落实。

七是着力推进大气污染网格化监测建设工作。将实时自动监测延伸至市区建成区内各街道（乡镇），做到每个街道（乡镇）至少有1个监测点。目前已完成监测点位选址踏勘，并制定网格化监测建设实施方案，正着手开展招投标工作。

八是着手组织编制大气污染源清单和深化大气污染物来源解析研究。目前已与负责编制的科研机构对接，科研机构团队准备进驻**市开展相关工作。

2．多措并举，水环境质量管理水平不断提升

2018年，市环境保护局继续坚持“治水、建城、为民”的城市工作主线，以改善水环境质量为目标核心，以河长制为有力抓手，多措并举持续深化流域水污染综合防治，坚决打好水污染防治攻坚战。

一是加强顶层设计，抓好统筹部署。今年年初，市委王小东书记、市政府周红波市长对**市流域水质情况专门作出批示，市政府第一时间组织召开水环境质量管理提升工作专题推进会，印发《2018年**市水环境质量管理提升工作任务分解表》，将整治工作任务落实到各有关部门和县（区）政府。此外，今年以来，**市还相继制定了《**市水污染防治行动2018年度工作计划》、《2018年**市水污染防治攻坚方案》、《**市集中式饮用水源地环境保护专项行动实施方案》等一系列计划、方案，形成复合型水污染防控工作机制，科学有序推进全市水污染防治工作。

二是全面落实河长制，强化流域水污染治理抓手。根据20xx年印发《**市全面推行河长制工作方案》及其配套制度，今年以来，市领导多次组织巡河，市环保委办会同市河长办督导河段整治工作。针对武鸣河流域水质存在问题，武鸣河市级河长刘为民副市长签署2018年第1号河长令，要求隆安县及武鸣区总河长、河长组织开展武鸣河流域整治，清理整治武鸣河沿岸水产网箱和畜禽养殖污染。组织制定了2018年河长制涉及的河流水质监测方案以及开展中远期监测站点规划研究，并借助信息化手段，率先在全区开发河长制信息化监督管理平台，试行“互联网+河长制”治水新方式，确保河流水质状况得到全面、及时、准确反映。

三是开展饮用水水源保护专项行动，消除饮用水安全隐患。1月至3月底，开展了集中式饮用水水源地专项排查行动，对**市**个县级及市级集中式饮用水水源保护区进行排查，出动100余人次，制作巡查记录30份，共发现环境问题80个。针对问题督促各有关责任单位制定整改方案，积极落实整改，提前完成县级水源地矢量信息校核工作，截至6月20日已有**个问题完成整改。做好生态环境部全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动督查迎检工作，对督查组进驻期间发现交办的**个问题立行立改，目前已有**个完成整改，余1个问题正在抓紧推进整治。

四是开展流域综合整治，力保境内国家考核断面水质达标。4月，市委王小东书记、市政府周红波市长对我市流域水质情况专门作出批示，市政府朱会东副市长召开专题会议，邀请自治区环保、水利专家对我市流域存在问题进行研判，对全流域进行整治。4月以来，市环境保护局会同市水利局多次召开**市流域水质分析会，进一步分析流域水质变化情况。从4月起，每月发布水质分析预警预报，提醒各相关县（区）做好流域污染源防控工作。5月，**市环境保护局与崇左市、百色市签署《加强左江和右江流域生态环境保护联防联控合作备忘录》，建立流域环境安全隐患联合排查机制。截至6月13日，全市流域整治对沿岸畜禽养殖场（户）下达《环境违法行为限期改正通知书》**份，行政处罚文书**份，《责令停止建设（生产）决定书》**份，清理沿岸畜禽养殖点**个，责令7家养猪场完善粪污利用设施。截堵整治入河直排口14个，关停7家非法采砂场并拆除临江卸砂设备，全市境内流域共计清拆**个养鱼网箱。4月至今，市环境保护局平均每周开展一次巡河检查，针对黑臭水体整治、流域畜禽、网箱清理、污水直排口整治、污水处理设施运行等问题，共下达涉水工作督办函**份，下达涉水生态环境损害追责通知**份。经全力整治，**市流域环境有极大改观，全市主要河流水质总体呈不断好转趋势。

五是全力截堵污水直排口，巩固黑臭水体整治成效。按照《**市建成区黑臭水体治理效巩固提升及整改工作方案》，对**市已基本消除黑臭的**个河段**公里水体进行全面巩固提升。对市区内六个城区两个开发区开展黑臭水体治理专项巡查督查，共出动**人次，对**市建成区**段黑臭水体河段及周边的排污企业进行了沿江督查巡查，排查了沿江沿岸工业污染源及规模化畜禽养殖场共**家，对存在环境问题或环境风险隐患的企业督促开展整改，对涉嫌违法排污的企业进行立案查处。今年2—4月，对**个黑臭水体治理河段每周实行水质监测，并召开水质通报会，指导治理单位有针对性的开展整治。扎实做好国家生态环境部及住建部对**市建成区黑臭水体治理迎检工作，派员组成现场陪检组陪同执法组对**市**个河段及沿江**家企业进行现场检查，共出动**人次，发现**个环境问题，下发**份督办通知，截至目前发现问题的企业均基本整改完毕。

六是加快**取水口上移工程建设，确保**饮用水水源安全。截至目前，拟上移取水口位置已确定，饮用水源保护区划分技术报告与划定方案（征求意见稿）已编制完成。2018年5月7日市委常委、常务副市长张文军召开**取水口上移工程建设现场推进会，要求各单位严格抓好既定时间节点，确保2018年底前实现建成通水。

3．严格防控，市区声环境质量逐步改善

根据《**市区环境噪声污染专项整治行动工作方案》（南府办函〔2018〕156号）等部署要求，扎实开展建筑施工噪声日常巡查检查工作，制定值班巡查检查计划，在高考中考等重要时段开展噪声扰民专项行动，集中整治环境噪声突出问题，同时在查处疑难案件上加强与市“大行动”办等多部门协调联动，对建筑施工噪声开展联合行动，形成打击违法施工行为的高压态势。努力创新噪声整治工作方式，以贯彻落实新修订的《建设项目环境保护管理条例》为切入点，率先在全区启动对建设单位的噪声监管措施。2018年5月对**怡锋房地产开发有限公司开发建设的“万科澳门园”（又名：**）项目未按环评批复要求落实噪声污染防治措施的违法行为开出首张30万元的噪声污染罚单，摸索建立建筑施工噪声建设单位和施工单位的双监管模式，逐步将**市噪声改善攻坚年工作引向深入。2018年1月至5月，**市共处理建筑施工噪声扰民投诉**件次，较上年相比下降了**，投诉处理率为**，结案率为**%，出动**多人次，检查工地**多个，立案处罚违法施工单位**件次，罚款**万元。发挥统一监督管理职责，指导市公安局以保障中、高期间环境质量为契机，在全市积极开展社会噪声整治工作,取得较好成效。

4．加强监管，生态环境安全有效保障

一是聚焦辖区重点流域区域、重点行业、重点企业，组织开展20xx年环境风险隐患问题整改“回头看”和2018年环境安全隐患风险排查专项执法行动，1—5月，全市共出动执法人员**多人次，完成**家次企业的随机检查任务，开展专项执法检查、督查**次。二是持续巩固深化中央巡视组回头看反馈意见整改、中央环境保护督察反馈意见问题整改巩固和“回头看”以及“专业查污”发现问题整改，截至5月底，中央环保督察反馈意见涉及**市的五大类**个问题中，有**个已经销号，余下1个因**自然保护区面积和界线确定方案尚未获**区政府批复正在加快推进；完成**个“专业查污”发现问题整改，占全部应整改任务数的**%，其他问题正在按计划开展整改。三是严格落实环保法律法规和环境监管执法新机制，强化执法检查，严惩环境违法行为，加大典型要案查处和典型案例曝光力度。截至5月底，全市共立案查处环境违法企业案件**件，处罚金额约**万元。在查处的案件中适用环保法配套办法案件**件，其中限产停产**件、查封扣押**件、移送适用行政拘留2件、移送涉嫌环境犯罪**件。四是组织对《**市核与辐射事故应急预案》进行修编，加强危险废物、医疗废物和一般固废环境管理，组织各县区环保部门及全市170多家重点工业企业进行了危险废物规范化管理和企业环境应急管理培训。五是印发实施了**市第二次全国污染源普查实施总体方案，成立了污染源普查机构，全面铺开第二次全国污染源普查。六是强化自然保护区监管。制定印发《**市自然保护区管理建设联席会议制度》，并组织召开了上半年联席会议。制定印发《**市“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》，部署开展2018年全市自然保护区监督检查专项行动。加快推进对全市自治区级以上自然保护区排查发现问题整改销号。今年前五个月未发生重特大突发环境事件，守住了生态环境安全底线。

5．扎实推进，生态文明建设示范市创建工作有序开展

一是先期抽调精干力量组建市创建国家生态文明建设示范市工作领导小组办公室（市创建办），并按照市委十二届五次全会报告任务和市政府工作报告2018年重点工作任务统筹开展创建各项基础工作。二是制定并提请印发《中共**市委**市人民政府关于成立**市创建国家生态文明建设示范市工作领导小组的通知》（**）、《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于印发〈**市创建国家生态文明建设示范市工作实施方案〉的通知》（**），扎实开展、有序推动创建各项工作。三是组织完成《**市创建国家生态文明建设示范市规划（2016—2020）》编制并完成征求意见，通过专家评审。四是邀请中国环境科学研究院生态文明研究中心专家对涉及创建指标的牵头单位和责任单位进行培训指导。五是按照第二批国家生态文明建设示范市县申报评选要求于6月4日组织相关部门召开申报材料准备工作布置会，明确了相关工作要求和材料报送的时间节点。

6．精心谋划，中国生态文明论坛（**）年会筹备进展顺利

一是制定并提请印发《中共**市委员会**市人民政府关于成立中国生态文明论坛（**）年会筹备工作领导小组的通知》（**），成立了筹备工作领导小组和办公室，建立了筹备工作机制并初步明确了筹备工作任务分工。二是精心谋划做好论坛年会设计，起草制定了《中国生态文明论坛（**）年会工作总体方案（草案）》《中国生态文明论坛（**）年会筹备工作总体方案（征求意见稿）》，召开中国生态文明论坛（**）年会总体方案编制工作座谈会。三是制定并提请印发《关于做好中国生态文明论坛（**）年会生态文明示范点建设和提升打造的通知》（**），部署做好论坛年会现场参观点的建设和提升打造。四是主动加强与中国生态文明研究与促进会的工作对接、沟通，就《中国生态文明论坛（**）年会总体方案（草案）》达成了初步共识，初步明确了会议举办的具体事项。

7．严密部署，扎实做好中央环境保护督察“回头看”的迎检工作

一是提早动员部署，提前进入实战。截止目前，市级层面已组织召开了9次迎接中央督察“回头看”工作专题会议。各县区、开发区也提前召开了各自的动员布置会。二是充实完善方案材料，细化工作要求。6月8日我市即印发了《**市迎接中央环境保护督察“回头看”工作方案》，结合实际，对迎检工作领导机构进行了充实完善，重点增加了县长、区长、开发区管委会主任，压实县、区、开发区环境保护责任。三是全面排查整改，掌握工作主动。5月2日，我市组织开展2016年中央环境保护督察期间，交办的群众举报环境问题整改落实情况复查并梳理问题清单印发全市，要求举一反三，全面自查整改到位。5月以来，全市共出动检查人员**余人次，检查污染源**余个，完成环境问题整治**个，正在推进问题整治85个，签约清拆养鱼网箱3558个（已清拆**个），清拆畜禽养殖场**个，整改污水直排口**个，拆除自然保护区违规建筑**处。四是加强督查督办，压实属地责任。5月28日—6月1日，共发出提醒函、督办函**份、问责通知书5份，进一步压实了各县区、开发区和市直有关部门的环境保护职责。五是加强宣传和信息公开工作。6月8日至11日，共在自治区、**市属主要媒体及市政府网站，刊登刊播有关环保工作新闻报道**篇，做到电视有画面、电台有声音、报纸有版面。

8．查治并举，土壤和固废污染防治工作持续深化

一是初步摸清**市涉重金属企业基本状况，确定重点行业重点重金属排放基础数据。二是组织编制《**市土壤污染治理与修复规划》。三是强化固体废物和危险废物规范化管理，开展医疗废物及污水处理专项整治行动，医疗废物收集、运输及转移处置管理进一步规范。四是依法打击涉危险废物环境违法犯罪行为，对群众举报高新区内非法收集处置废铅蓄电池环境违法行为进行查处和曝光，倒逼危险废物市场规范升级。五是拓展固体废物规范治理新领域，农业部门开展了废弃农资包装物回收和集中处置试点工作，城管部门开展了生活垃圾分类和有害垃圾处置管理。

9．改革创新，环保能力建设再上新台阶

一是积极推进**市2018年为民办实事《**市环保信息发布系统（一期）》项目建设，目前已完成项目初步设计、投资概算及政府招标文件的编制工作，进入政府招标程序。二是完善了机动车年审安检和环检数据信息系统和车辆年审的安环检一站式业务系统和机动车排气监控信息数据短空升级。三是加快建设机动车**市机动车“冒黑烟”及尾气超标排放实时监控网络建设项目（一期），目前该项目已经完成全部硬件设备建设及网络调试。四是推进自动监测网络扩展，完成了叮当、六景两个断面和2个新增国家级（预备）城市空气质量自动站建设。平畲国控水质自动站目前已完成水质自动站仪器设备安装验收工作。五是推进乡镇（街道）“四所合一”机构环保能力建设，将各县（城区、开发区）乡镇（街道）环保工作规范化建设列入2018年度**市环境保护“一岗双责”目标责任制进行考评，5月下旬组织开展了“四所合一”业务培训。六是稳步推进**市核与辐射环境监测、环境执法业务用房建设项目建设，目前该项目主体建筑已封顶。七是组织编制的《**市环境总体规划（2016—2035年）》已通过专家论证。八是完成了《**市城市区域声环境功能区划》（征求意见稿）编制。

10．持续发力，扎实推进农村环境综合整治

印发并全面实施《**市农村水环境综合整治“十三五”规划》，继续推进农村环境保护基础设施建设，部署启动2018年“美丽**”乡村建设**个农村生活污水整治项目建设，指导县区积极开展生态村创建，助力乡村振兴，全面改善农村人居环境。贯彻“山水林田湖是一个生命共同体”理念，组织实施**左右江流域革命老区（**）山水林田湖生态保护与修复工程项目，并以此为契机进一步加大对**和大王滩水库饮用水水源地周边村屯的环境综合整治力度。

11．强化宣传，努力提高全民环保意识

紧紧围绕2018年**市环保中心工作，加大环境宣传力度。截至5月31日，中央、自治区、**市主流报纸上共刊登**市环保宣传文章**篇，其中，半版以上篇幅的环保宣传文章达122篇，刊登在头版的环保宣传文章达**篇。在“**环保”微信公众号上共发布环保微信文章**篇、在“**环保”头条号上发布图文**篇。组织开展媒体集中采访活动**次，举办媒体通气会**次，新闻发布会**期。6月5日环境日，联合自治区环境保护厅组织开展了“美丽中国，我是行动者”—**2018年六五环境日主场活动暨**市创建国家生态文明建设示范市宣传活动，并联合**晚报ZAKER**进行了现场直播，共有6万多人参与直播活动，激发了市民参与环保的热情，在社会引起了强烈反响。

12．狠抓作风，持续深入推进党建工作

一是组织召开了全市环保系统党建和党风廉政建设工作会议，对2018年党建和党风廉政建设工作进行全面部署，继续坚持把党建工作、党风廉政建设工作与环保业务工作同部署、同推进、同检查。二是制定了2018年度中心组和党员干部理论学习计划和全面从严治党责任清单，逐项抓好落实。三是组织筹建党员教育活动室，进一步推进党员教育阵地建设。四是积极开展党员集中活动日活动，先后组织观看了扶贫领域违纪违法案件警示教育片、《厉害了，我的国！》爱国主义教育片和《南化集团原党委书记、董事长陈载华违纪违法案件警示片》等。五是组织开展市委第三巡察组巡察迎检工作和中央八项规定回头看专项整治工作，紧盯关键节点和重点领域，进一步纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，防止“四风”反弹回潮。

（三）主要工作亮点

1．全市环境空气质量位居全区、全国前列，“**蓝”持续成为常态。

2018年以来，紧紧围绕“打赢蓝天保卫战”要求，以落实“城市扬尘治理制度建设年”活动为契机，持续发力，推进城市大气环境治理，今年上半年，**市环境空气质量总体位居全区、全国省会城市前列。截至5月31日，**。

2．采取强力措施，全力保障**市饮用水水源安全。

重点加快推进了境内**流域等流域网箱养殖的清理整治，截止目前，全市共清理了**个网箱。此外，**市还充分利用“河长令”这一抓手，签署**市2018年第1号河长令，全面开展**河“清河”行动，同时，**市还建立了水质分析预警预报制度，从4月起每月发布水质预警预报，提醒各相关县（区）做好流域污染源防控工作，并进一步加强督查督办、强化问责，确保落实。经全市上下合力整治，全市境内流域环境有极大改观，全市主要河流水质总体呈不断好转趋势。

3．积极创新环境监管方式方法，开创了环境执法工作新局面。

今年以来，**市坚持以持续改善环境质量为核心，以确保环境安全为底线，不断强化环境监管执法，严惩环境违法行为，环境执法力度空前，开创了环境执法工作新局面。

一是在全区率先对建设单位实施噪声监管措施，开出首张罚单。为切实改善**市区声环境质量，根据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，**市在全区率先实施对建设单位的监管措施，对建设单位和施工单位进行双监管。针对建筑工地存在违规噪声施工行为受到群众投诉、教育协调处罚后仍不整改落实的，依照有关规定追查至建设单位。首罚案件是2018年2月12日对**公司下达行政处罚决定书，罚款**万元，该公司位于**项目违反建设项目不组织落实噪声污染防治对策措施。

二是环境信访投诉量实现逐年下降。**市高度重视环境信访投诉情况，将环境信访投诉处理作为环境隐患问题的风向标和改善环境质量的有力抓手。**市在2016年以来环境信访投诉量逐年下降的基础上，2018年1至5月与20xx年同期相比，环境信访投诉量下降了**%。

三是环保公安联合查处环境违法犯罪案件工作机制进一步深化。2018年3月，**市环保、公安部门联合成功查处了一家位于邕隆路西明村五队涉嫌非法经营处置废铅蓄电池等危险废物环境违法行为的废旧收购点。该案件查处是**环保公安行政执法与刑事司法衔接配合工作开展以来配合最默契、处置最及时、效果最明显的一次联合执法行动。

4．环保能力建设再上新台阶，多项工作获得国家级荣誉或位居全区领先水平。

**市积极探索环保新道路，不断创新环保工作方式方法，环境监管能力水平进一步提升，多项工作获得国家级荣誉或位居全区领先水平。一是2018年1月，获环境保护部评为“2015-20xx年环境信访工作中突出表现集体”；二是2018年2月，获人力资源社会保障部、环境保护部授予“全国环境保护系统先进集体”荣誉称号；三是2018年3月，获环境保护部评为“20xx年度全国环保政务信息工作表现突出的单位”，同月，2人获环境保护部评为“20xx年环境执法大练兵表现突出个人”；四是率先在全区启动编制《**市环境空气质量持续稳定达标规划》；五是率先在全区对非道路移动机械排气污染防治进行立法；六是率先在全区印发实施农村环境综合整治“十三五”规划；七是组织编制《**市环境总体规划（2016—2030年）》，在全区走在前列。

二、当前工作中存在的主要困难和问题

一是打赢“蓝天保卫战”面临巨大压力。尽管1—5月**市环境空气质量总体上位于全区前列，但与去年同期相比有所下降，且受秋冬季气象条件影响，年末大气污染防控形势愈加严峻，完成自治区下达的环境空气质量年度目标任务压力巨大。二是**水质保持压力大。老口水利枢纽蓄水以来，**溶解氧指标呈现下降趋势，对下游水质产生负面影响。三是已治理的黑臭水体易反弹。由于全市污水收集处理体系尚未完善，建成区内外治污统筹协调不足，易造成已完成治理河段水体反弹，彻底解决黑臭问题任重道远。四是全市农村环保工作基础仍相对较为薄弱，农村环保仍是全市环保工作的最大短板，构建农村环保体系，解决农村突出环境问题依然任重而道远。五是西大明山自然保护区确界尚未获自治区政府批准，制约中央环保督察反馈问题整改完成进度。六是环境监管网格化管理基础薄弱，开发区乡镇、街道办“四所合一”基本未配备相应的环保管理机构专职人员、环保协管员等，无法真正开展网格化、精细化环境监管。

三、下半年工作计划

下一步，市环境保护局将持续深入贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神，紧紧围绕生态环境质量全面改善目标，扎实推进各项年度目标任务。

（一）全力打赢蓝天保卫战

一是推进落实我市大气污染防治2018年度实施计划，继续狠抓扬尘污染治理，强化工业大气污染源监管，深化机动车尾气污染防治等工作。二是根据各城区、开发区年度及月度控制目标，按“以月保季、以季保半年、半年保全年”的工作思路，层层压实责任，级级传导压力，强化过程管控。三是加快推进落实城区大气网格化监测，把环境空气自动监测站建设到街道（乡镇）一级，实行一级考核一级的阶梯式考核新模式，同时实行首末位奖惩制度加以保障，层层考核，压实责任。四是开展重点区域建设工地和道路扬尘、交通拥堵、机动车尾气等专项治理，以及全市重型车辆排气污染治理攻坚战。五是开展第二阶段大气污染物来源解析，编制**市大气污染源排放清单，深入分析研究大气污染来源及成因，尤其是机动车尾气对大气的影响，提出科学有效的防控对策，实施大气污染防治精细化管理。

（二）全力推进水污染防治

一是加快网箱养殖清理。印发全市流域网箱养殖清理整治方案，优先对**上游左江（江南、西乡塘）、右江（隆安、西乡塘）网箱养殖进行清理。二是全面做好流域截污。加快市区污水处理厂建设、完善市区雨污管网改造，加快**污水直排口整治，巩固和提高建成区黑臭水体整治成果。三是加快**取水口上移工程建设，力争工程2018年底前如期建成运营。四是加快**两岸整治工程建设，尽快完成**饮用水水源一级保护区隔离设施和标志牌升级改造。五是抓好流域水污染联防联控，充分运用崇左、**、百色三市流域水污染联防联机制，及时与上游地市沟通来水水质问题，加强对入境断面的水质管控。六是加强工业污染源管控及流域沿岸排水大户企业监管，继续推进工业园区污水处理设施建设，并安装在线监控设备与环保部门联网。

（三）全力推进生态文明建设

大力推进生态文明建设各项工作，全力创建第二批国家生态文明建设示范市、承办好中国生态文明论坛（**）年会，向自治区成立60周年大庆献礼。一是全力以赴抓好国家生态文明建设示范市创建工作。按照生态环境部、环境保护厅有关开展第二批国家生态文明建设示范市县评选申报工作要求，按时、按质、按量切实做好国家生态文明建设示范市申报评选资料的整理汇编和上报工作。提请市政府印发实施《**市创建国家生态文明建设示范市规划（2016—2020）》。制定并提请印发实施《**市创建国家生态文明建设示范市2018年行动计划》。二是全力办好中国生态文明论坛（**）年会。提请市委、市政府审定印发实施《中国生态文明论坛（**）年会筹备工作总体方案》，并按方案牵头组织做好年会的各项筹备工作，同时做好年会生态文明示范点建设和提升工作，努力办出一届极具特色、成效显著的生态文明交流盛会。

（四）全力做好中央环保督察“回头看”迎检和反馈问题整改

按照《**市迎接中央环境保护督察“回头看”工作方案》，全力组织做好中央环境保护督察“回头看”各项迎检工作，确保中央环境保护督察“回头看”顺利开展、圆满完成。及时认真抓好中央环保督察组交办的环境问题整改，边督边改，确保问题整改到位。积极宣传和报道我市中央环境保护督察整改情况，正确引导广大群众关心支持整改工作，营造良好舆论氛围，促进生态环境问题整改落实。

（五）全力推进环境监管

一是持续推进污染防治攻坚战各项环境执法工作，督促指导各县、城区、开发区和企业事业单位全面落实环境管理责任。二是持续开展饮用水水源保护区督查巡查工作，密切跟踪后续整改落实情况，督促指导各县、城区（开发区）环保部门进一步加强饮用水水源保护区环境问题的整治力度，加快整治进度，确保市、县两级饮用水水源保护区环境问题按期完成整治。三是持续开展环境风险隐患专项执法检查，认真开展隐患整治，严厉打击环境违法行为，消除环境污染隐患，确保辖区环境安全。四是狠抓氮磷排放重点排污单位自动监控设施安装联网工作，督促辖区环保部门采取下达限期安装监察通知书、约谈企业负责人等方式推进辖区企业加快氮磷自动监控设施安装联网工作。

2018年上半年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕“坚持生态引领，推动城市更新”的目标要求，结合我局中心工作，锐意进取，开拓创新，全力以赴，在城乡环境卫生综合整治、垃圾分类工作、环卫长效管理机制、环卫基础设施建设等方面开展了一系列卓有成效的工作，现将上半年工作情况汇报如下。

　　一、2018年上半年完成的主要工作

　　（一）全面落实从严治党主体责任，扎实推进党建和党风廉政建设各项工作，为全市环卫事业发展提供强有力政治保障。

　　1.加强政治理论学习和业务培训，不断提高党员干部队伍综合素质。按照市委要求，我局领导班子及时召开会议，部署研究制定《2018年我局党组理论学习中心组理论学习方案》，今年以来，我局组织党员干部重点学习了党的十九大精神“六个聚焦、八个明确和十四个坚持”、学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系、深入学习领会习近平总书记在海南建省30周年大会上的讲话、习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上的主旨演讲、中共中央国务院关于支持海南全面深化改革的指导意见和刘赐贵书记在省委常委会第60次、61次会议上的讲话精神、习近平总书记在施茶村调研时的重要讲话，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部正确地领会精神实质。在抓好政治理论学习的同时，还加强了专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

　　2.不忘初心、牢记使命，全面准确贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。为扎实有效开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党工作，局党组第一时间成立了工作领导小组，由党组书记、局长**任组长。自学习贯彻活动开展以来，充分发挥中心组成员“关键少数”的示范作用。由党组织主要负责人带头学习，通过采取主题党日、集中学习、专题讨论、上党课、交流体会、撰写心得体会等方式，共召开党组（扩大）会、机关支部会、基层单位支部会等学习会议20余次，把十九大精神融入各项具体工作中，在实践中融会贯通，积极推动十九大精神在**环卫系统落地生根。

　　3.加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立健全我局党的工作责任制。把党建工作列入党组工作议程，通过局党组会议形式进行研究部署。把抓好党建作为最大政绩，每季度至少一次研究部署党建工作，对重点工作和任务分解要细化、责任到人。认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本局党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记切实履行起抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作，认真抓好党风廉政建设工作。二是深入推进抓党建促脱贫攻坚。根据**市“十三五”期间脱贫攻坚结对帮扶工作任务，我局负责**个行政村**户**人帮扶任务，安排了**名同志担任帮扶责任人，同时安排**名同志担任第一书记和入户调查员具体抓帮扶工作。挂点帮扶干部坚持每月不少于2次下村走访了解贫困户的实际情况，做好入户调查，落实帮扶责任。平时经常与农户电话沟通，购买猪鸡牛羊等发展养殖业，提高农户收入。在元旦、春节、端午节期间，局领导班子成员及包户干部到帮扶村走访慰问了21户贫困户。深入到帮扶村，和村两委干部、村民一起观看电视夜校，进行环境卫生整治，取得了较好成效，目前我局帮扶的21户贫困户已全部实现脱贫。

　　4.全面推进从严治党，落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政责任制。我局制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作方案，组织局领导班子成员与分管处室、基层单位主要负责人签订年度《党风廉政建设责任书》14份，明确廉政工作职责和目标要求，使班子成员和各部门、各单位负责人主动担负起“一岗双责”的责任，完善党风廉政建设工作责任制。二是严格规范领导干部的权力运行。加强对党政主要领导的监督，局机关和基层单位认真落实“一把手”不直接分管财务、人事、工程招标、物资采购等工作制度；认真落实领导干部廉洁从政各项规定，我局领导干部认真执行个人有关事项报告制度，严格遵守“四个严禁”规定，没有发现违规行为。三是夯牢夯实监督责任。坚持教育、管理、德治、法治相结合，对廉洁风险及其表现形式进行重新梳理排查，在原有的基础上梳理出**个事项**个风险点（A级**个，B级**个，C级**个），使廉洁风险点覆盖更加全面、具体，确定廉洁风险等级，层层签订风险防控责任状。四是注重运用“四种形态”。认真落实领导干部谈话提醒制度，发现苗头性、倾向性的问题要及时“咬耳扯袖”，使“红脸出汗”成为常态，尤其是要把违反政治纪律、政治规矩等苗头性、倾向性问题作为监督重点，及时提醒纠正，今年上半年共谈话提醒18人次，诫勉谈话2人次。五是组织开展警示教育。2月28日组织科级以上领导干部共同观看了警示教育片《伸手必被捉》，通过观看现实案例促使党员干部汲取教训，做到防微杜渐，警钟长鸣，自觉接受监督，不得越过纪律红线。

　　（二）以城市“净化”标准为工作准则，做好城乡环境卫生整治工作。

　　1.圆满完成春节等节假日和重大会议期间的环境卫生保障工作。我局全力做好春节、清明、端午以及博鳌亚洲论坛年会等重大节假日和会议期间环境卫生保障工作。指导各区环卫部门在严格落实定人、定岗、定时间、定任务、定标准的“五定”制度和“两扫三保”，在做好主次干道、园林绿化带、水域、商业繁华区、游园广场、车站、码头、机场的卫生清扫保洁基础上，重点对会场周边和酒店驻点及环岛铁路、东线高速、绕城高速等部位进行重点整治，特别是背街小巷开展环境卫生大扫除活动。特别是为应对春节返程高峰期滞留游客情况，市、区环卫局启动环卫应急预案，市、区环卫部门及环卫服务企业从农历正月初三至正月初八中午12点，共出动9000余人次（每天约1500多人次）、各类环卫车400余辆、增设垃圾桶1050个、发放垃圾袋78000个、清运垃圾2450余吨、安置移动公厕149座到**港、南港和新海港以及滨海大道沿线，将公厕设置情况全部放在“椰城市民云”APP信息平台，旅客随时可以查到拥堵路段的环保公厕。

　　2.加强水域卫生管理，确保水域干净整洁。各区环卫服务企业按照《**市人民政府办公厅关于印发全市城镇内河（湖）水污染治理实施情况整改方案的通知》要求，成立水域环卫专门队伍，配备必要的设施设备，严格落实水域保洁“五定”，“定等级、定区域、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，对水域环境卫生进行排查整治，全面打捞清理江、河、湖、海、沟两岸的建筑垃圾及水浮莲、生活垃圾，减少了污染，净化了水域环境。2018上半年累计出动人员**万人次，出动机船打捞作业**船次，共清理水域垃圾**吨，确保水域卫生干净达标。

　　3.推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提高道路机械化清扫率。目前我市拥有大型洒水车**辆，清扫车**辆，小型机扫车**辆，建成区机扫率达到**%。同时，为了提高机械化清扫设备作业效率和道路卫生质量，我局积极探索和改进机械化清扫设备的技术配置，通过将传统的塑料扫把更换成钢制扫把，作业效率和路面卫生质量得到显著提升。目前，全市机扫车已完成钢制扫把更换工作，

　　4.做好垃圾收集运输工作，确保生活垃圾日产日清。各环卫PPP服务企业要结合我市垃圾产出特点，合理调度运力，加大夜间生活垃圾清运力度，确保垃圾日产日清。垃圾清运作业全程密闭无撒漏，车容整洁无吊挂、灰垢，车辆牌号标识清晰，安全生产措施到位。

　　5.集中整治，全力清理高铁沿线垃圾。为了做好环岛高铁沿线环境卫生整治工作，要求各区环卫部门加强高铁沿线两侧村庄、建筑物和站点周边卫生保洁工作。组织突击队开展专项清理，对高铁沿线周边部分“垃圾山”现象集中整治，对沿线可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、漂浮物及杂物等进行全面清理，不留卫生死角。2018上半年，环卫系统共出动约**人次，出动车辆约**车次，清理各类垃圾约**余吨，建筑垃圾约780余吨。

　　6.做好镇墟环境卫生清扫保洁工作。各乡镇加强镇墟的卫生保洁和垃圾清运工作，确保镇墟主要街道、集贸市场、背街小巷和公共场所等无垃圾乱堆现象，街容镇貌干净整洁。环卫设施配套齐全，垃圾日产日清。

　　7.开展环境卫生大扫除工作。市、区、镇三级政府发动和组织机关干部、部队、学校、志愿者和村民，对农村地区村居院落、房前屋后、村边、路边、水边、山边、田边、塘边、沟渠等生产生活垃圾进行清理整治，不留死角，清扫的垃圾及时清运处理。2018上半年出动**人次，出动垃圾运输车辆**台次，共清理农村积存垃圾**吨。通过开展整治行动，农村积存多年的垃圾堆和卫生死角基本得到了清除，较好的解决了垃圾围村和脏乱差现象，农村人居环境得到了进一步改善。

　　（三）扎实推进垃圾分类，落实好城市垃圾分类试点工作。

　　1.制订生活垃圾分类和减量工作方案。为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上关于普遍推行垃圾分类制度的讲话精神，切实推进生活垃圾分类减量工作，提高生活垃圾的减量化、资源化、无害化管理水平，根据《**市生活垃圾分类和减量工作方案》要求，2018年各区选择1个基础条件较好的辖区街道作为垃圾分类示范街道。下一步要求各区做好街道范围各类单位和居民家庭的实户制管理，调查摸底统计。同时，按照分类规定做好各区示范街道开展垃圾分类所需干垃圾箱和配套垃圾桶统计、选型和费用测算。

　　2.规范标准，出台垃圾分类地方性法规。《**市生活垃圾分类管理办法》（下称《办法》）是列入**市人大常委会20xx年立法计划安排的立法项目，我局负责《办法》的起草工作。为了更好的学习借鉴生活垃圾分类管理的先进经验，开阔视野，开阔思路，结合我市实际搞好我市生活垃圾分类管理，制定一部确实可行的《办法》，根据省委常委、市委书记**关于垃圾分类调研的指示，我局跟随**副主任带队的市人大常委专题调研组前往杭市、深圳两个对生活垃圾分类立法管理先进的城市进行学习调研。同时，委托华中科技大学编写《**市生活垃圾分类管理办法（草案）》，已于20xx年9月份报送市人大常委会并通过一审，预计2018年10月提请二审。

　　3.加大垃圾分类宣传力度。一是各区环卫部门、环卫服务企业积极上门入户对居民开展宣传工作，2018上半年共发放分类宣传单**万张、分类折页**万张、分类张贴板**张、分类标识**万张。二是建立“互联网+分类回收”模式。为了进一步做好垃圾前端分类投放模式，推进垃圾分类试点工作，我局共建设**座智慧垃圾分类屋。主要操作方式为，各区环卫服务企业给小区的每户居民免费发放**个垃圾桶和每月发放**个带有二维码的垃圾袋，让市民自觉地把干、湿垃圾初步分类好，再送到垃圾分类回收房，回收房的工作人员进行称重，并给予居民相应的积分，居民获得一定的积分后可兑换手机充值卡等实物，有效提升环保参与度。三是借助媒体平台，营造良好舆论氛围。积极与**广播电台音乐广播频率、**广播电台旅游交通广播联手开展专题宣传，网络、报纸全程配合，通过形式多样的宣传，引导市民自觉参与垃圾分类。

　　（四）加强监督考核，健全环卫长效管理机制，不断提高精细化管理水平。

　　1.加强城区环卫作业质量监管考核。市、区环卫部门依托数字化城管平台，通过网格化管理，对环卫作业质量进行实时监管；第三方专业机构依据《**市环卫作业质量考核办法（20xx年修订稿）》，严格按照规定的时间、频次进行考评打分。要精心组织，科学安排，城市环卫作业质量检查考核按照每周1次进行考评打分，确保基本达到管理全覆盖的要求。

　　2.切实加强监督检查，扎实稳步推进农村生活垃圾治理工作。为了进一步巩固农村垃圾治理长效管理，全面提升村镇环境卫生水平，创造整洁、优美、文明、和谐的乡村环境。我局通过公开招标委托第三方专业机构对农村环境卫生每月开展督查考评，范围包括全市四个区22个镇、桂林洋开发区及东昌居、红明居、三江居，覆盖全市280个行政村及2492个自然村。督查考核以定期督查和不定期抽查的方法进行。通过明察暗访、查看资料、听取汇报等方式，对考核对象实行量化打分，检查结果进行排名，每月形成报告，报市政府审批后在全市通报，并将每次的督查结果纳入年终的考核评比。下一步，我市将要求各区、镇政府建立日常监督考核机制，开展辖区农村环境卫生综合整治的工作，逐步建立起城乡一体化的生活垃圾收运处理体系和农村环境卫生长效管理体制。

　　3.加强垃圾末端处理的监督考核，完善垃圾处理行业监管体系。我局通过公开招标委托第三方对**市垃圾末端处理进行监管考核，范围包括**市垃圾焚烧发电厂、**市垃圾填埋场、餐厨垃圾及粪渣处理厂、垃圾渗滤液处理厂。主要考核内容为末端处理设施的规范运行管理、环保达标排放、安全生产指标等，包括但不限于焚烧线设备和设施、厂内环境、卸料平台、垃圾进厂、进出厂计量、焚烧工况、停产检修及起停炉、锅炉及汽轮机维检、环保耗材、环保排放及在线监测监控、渗滤液处理、飞灰炉渣的稳定化处理和外运、填埋、无害化处置等。第三方监管出具的考核报告作为垃圾末端处理设施整改及经费核拨的依据。

　　（五）保质保量抓好环卫基础设施项目建设，全面提升城市环卫管理水平。

　　1.西秀建筑资源再生利用PPP项目，该项目总投资****万元，位于秀英区西秀镇南海大道北侧荣辉搅拌站内，占地面积约**亩；用地为政府储备地，处理规模为**万吨/年，采用PPP模式由社会资本投资建设。该项目于**开工建设，目前基础部分已建设完成，进展顺利。计划于**建成投产。二是加快推进**市菜篮子公益性大型农副产品批发市场垃圾转运站建设工程。该项目总投资253万元，主要建设转运站1座、配备垃圾转运车辆1辆和移动压缩箱3个。目前，垃圾转运车辆和移动压缩箱已采购完成，转运站正施工中，预计今年8月前完成并交付使用。

　　2.严抓中央环保督察组交办的案件，加快推进项目建设进度，按时间节点完成。一是**工程项目，**现正在编制初步设计和概算，计划9月底达到进场开工建设条件。二是**生活垃圾转运站升级改造工程。**目前进展顺利，计划8月改造完成并交付使用。三是**项目。**目前已完成项目前期工作，待政府批复资金后，启动招投标工作。

　　3.认真谋划项目前期工作，不断夯实环卫基础设施。一是积极推进**等项目，现已完成项目建议书批复。二是加快推进**市垃圾焚烧发电厂三期工程。**。现已完成项目相关前期工作，用地手续已报省国土厅，待批复后进行土地招拍挂。

　　（六）抓好环卫日常工作管理，进一步改善城市人居环境。

　　1.做好垃圾终端无害化处理工作。**市及澄迈县每日产生垃圾量为**吨,其中**吨/日进行焚烧处理，**吨/日进行卫生填埋处理，无害化处理率达100%。

　　2.垃圾渗滤液处理厂每天渗滤液处理出水为884.1吨，出水水质达到国家一级排放标准。所产生的垃圾渗滤液均得到安全处理，没有对周边环境造成污染。

　　3.加强对垃圾焚烧发电厂的日常运行监管工作。每日对垃圾焚烧发电厂进场垃圾量、炉渣量、污水产生量、飞灰量等指标进行准确计量；24小时不间断对烟气排放指标进行监控，确保焚烧发电厂不对周边环境造成二次污染。

　　二、存在问题与不足。

　　（一）生活垃圾长效管理机制基础还不够牢固。有的村庄没有实行日保洁制度；垃圾几天才来收运一次，长效管理制度落实不够好。

　　（二）农村脏乱差现象反弹，生活垃圾治理待加强。部分农村的生活垃圾治理工作成效不稳定，镇容村貌脏乱差现象时有反复。农民的卫生意识不够高，乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢垃圾问题还很突出。

　　（三）项目用地手续推进力度缓慢，基础设施建设不够快。今年基础设施建设工作较为顺利，但还存在推进基础设施建设力度不大不坚决、协调各部门不够紧密等问题，其中有个别项目因多种原因进度缓慢亟需加快进度。

　　三、2018年下半年计划。

　　（一）加强农村生活垃圾治理。加强监督考核，落实长效管理机制；积极宣传引导，提高村民环卫意识。指导各区政府和环卫部门制作各类环卫宣传单、海报、手册等，免费发放到村民手中，并在宣传栏进行张贴，营造浓厚宣传氛围，进一步提高村民维护环境卫生的自觉意识。

　　（二）加快推进垃圾分类工作。在城区开展垃圾分类示范区建设试点工作，建立宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制；积极推动农村垃圾分类工作，可学习微生物发酵资源化处置和太阳能普通堆肥处置两种模式，因地制宜，开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点工作，逐步实现农村垃圾就地减量。

　　（三）进一步做好六大专项整治工作。积极做好城乡环境卫生整治、大气污染防治、水域环境卫生整治、土壤污染防治工作；制定近期工作任务、目标，做到工作目标清晰，时间节点明确。

　　（四）加快环卫基础设施重点项目建设。积极向市政府争取资金，加快推进白水塘存量垃圾治理完善环卫基础设施建设体系。

　　（五）加快新建重点项目建设。积极推进**垃圾填埋库区垃圾堆体整形及生态修复工程、**焚烧炉渣和飞灰填埋场、**渗滤液三期扩建项目、生活垃圾焚烧发电三期、**生活垃圾综合处理基地等前期工作。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县委农工部紧扣“五个**”战略部署，以乡村振兴战略为指引，围绕“强农业、美农村、富农民”，狠抓落实，各项工作进展顺利，现将2018年上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：

一、县委县政府中心工作完成情况

（一）“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设

1、科学谋划选点布局。围绕“**”布局，打造全县宣风银河休闲观光农业，**文化景区，**乡村旅游3条美丽乡村示范带。完成了20xx年**个新农村点扫尾工作，打造了**户美丽示范农户庭院，重点建设了**等一批美丽示范精品村庄。2018年确定了**个（**个一般点、**个自建点）村点开展建设，涉及全县**个行政村、**户、**人，重点打造**等一批示范村庄片区。

2、前期工作有条不紊。一是抓好了前期准备工作。下发了4个操作性文件，即《2018年“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设方案》、《县级领导和县级（驻县）部门单位联系帮建2018年“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设工作通知》、《关于认真做好“整洁美丽，和谐宜居”新农村规划设计、景观建设和环境整治等工作的通知》和《关于加强“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设点宣传工作的意见》。二是加大了学习培训力度。举办了3期新农村专题培训班，县委常委、农工部长刘宗萍亲自进行授课，参加培训人数达**余人，并前往**考察学习。三是规划设计全面完成。全县所有新农村点均聘请了专业公司完成了规划设计，**等一批村庄，通过采取EPC总承包模式（采购、规划、施工一体化）启动了村庄基础建设。

3、全面启动村庄基础设施建设。全县已投入资金**万元，启动了“七改三网、8+4”及“五景一网一氛围（入口景观、水体景观、绿化景观、庭院景观、小品景观和路网建设、营造宣传氛围）”等基础建设，完成了村庄拆“三房”（空心房、危旧房、搭建房）整治**栋、**余平方米，完成（含列点前）改厕**户、改水**户，改路**公里，清理了杂草、淤泥、路障垃圾等**吨，完成绿化植树**万株、绿化面积达**万平方米。

（二）城乡环境综合整治